Не включение в контракт обязательных условий
Подборка наиболее важных документов по запросу Не включение в контракт обязательных условий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений в условиях проекта контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Решение оставят в силе, если суд придет к выводу, что Заказчик не включил в проект контракта обязательные условия или предусмотрел ненадлежащие условия
(КонсультантПлюс, 2025)Решение оставят в силе, если суд придет к выводу, что Заказчик не включил в проект контракта обязательные условия или предусмотрел ненадлежащие условия
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Заключение и исполнение контракта: Заказчик не согласен с отказом включить в РНП поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик посчитал, что Поставщик (подрядчик, исполнитель) существенно нарушил условия контракта, и в одностороннем порядке отказался от него. Однако Антимонопольный орган не включил Поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП, полагая, что Заказчик отказался от контракта без оснований или нарушил порядок отказа.
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик посчитал, что Поставщик (подрядчик, исполнитель) существенно нарушил условия контракта, и в одностороннем порядке отказался от него. Однако Антимонопольный орган не включил Поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП, полагая, что Заказчик отказался от контракта без оснований или нарушил порядок отказа.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)можно не соблюдать ряд требований и заключить контракт в простой письменной форме по Гражданскому кодексу РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В частности, в контракт не обязательно включать условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки ТРУ, а также оформления такой приемки. Исходя из этого есть особенности при исполнении контракта. Например, вы можете осуществлять оплату на основании выставленного счета (Письма Минфина России от 03.11.2020 N 24-03-07/95806, от 20.08.2020 N 24-03-06/73167, Письмо Минэкономразвития России от 01.03.2017 N Д28и-910). Ведомства сформулировали данную позицию до принятия Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ. Однако считаем, что вывод сохраняет актуальность.
(КонсультантПлюс, 2025)можно не соблюдать ряд требований и заключить контракт в простой письменной форме по Гражданскому кодексу РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В частности, в контракт не обязательно включать условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки ТРУ, а также оформления такой приемки. Исходя из этого есть особенности при исполнении контракта. Например, вы можете осуществлять оплату на основании выставленного счета (Письма Минфина России от 03.11.2020 N 24-03-07/95806, от 20.08.2020 N 24-03-06/73167, Письмо Минэкономразвития России от 01.03.2017 N Д28и-910). Ведомства сформулировали данную позицию до принятия Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ. Однако считаем, что вывод сохраняет актуальность.
Готовое решение: Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если заказчик не включит в проект контракта обязательные условия о казначейском сопровождении, существует вероятность признания его действий нарушением ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Контрольные органы могут квалифицировать это как административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 5, 6 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если заказчик не включит в проект контракта обязательные условия о казначейском сопровождении, существует вероятность признания его действий нарушением ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Контрольные органы могут квалифицировать это как административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 5, 6 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Срок, в течение которого в некоторых случаях допускается изменение существенных условий контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, продлен до конца 2025 года (01.01.2025)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Срок, в течение которого в некоторых случаях допускается изменение существенных условий контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, продлен до конца 2025 года (01.01.2025)
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (IV квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. В случае если заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта, то информация о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежит включению в Реестр.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. В случае если заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта, то информация о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежит включению в Реестр.
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик нарушил требования к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его контрагенту и размещения в ЕИС;
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик нарушил требования к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его контрагенту и размещения в ЕИС;
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Решение антимонопольного органа, которым ответчик не был включен в реестр недобросовестных поставщиков, не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку антимонопольный орган при разрешении вопроса относительно невключения лиц в РНП оценивает исключительно поведенческие аспекты общества в ходе заключения контракта, однако не дает оценку фактическим обстоятельствам, в силу которых контракт не был заключен (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2023 по делу N А40-96066/2023).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Решение антимонопольного органа, которым ответчик не был включен в реестр недобросовестных поставщиков, не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку антимонопольный орган при разрешении вопроса относительно невключения лиц в РНП оценивает исключительно поведенческие аспекты общества в ходе заключения контракта, однако не дает оценку фактическим обстоятельствам, в силу которых контракт не был заключен (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2023 по делу N А40-96066/2023).
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)- Постановление Правительства РФ от 28 июня 2022 г. N 1148 "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 года N 1315", согласно которому по соглашению сторон в 2022 г. допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 июля 2022 г., предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - контракт), сторонами которых являются Федеральное дорожное агентство или подведомственные ему федеральные казенные учреждения, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения государственным заказчиком как получателем бюджетных средств, могут быть изменены существенные условия контракта, в том числе увеличена цена контракта более чем на 30% в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта;
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)- Постановление Правительства РФ от 28 июня 2022 г. N 1148 "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 года N 1315", согласно которому по соглашению сторон в 2022 г. допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 июля 2022 г., предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - контракт), сторонами которых являются Федеральное дорожное агентство или подведомственные ему федеральные казенные учреждения, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения государственным заказчиком как получателем бюджетных средств, могут быть изменены существенные условия контракта, в том числе увеличена цена контракта более чем на 30% в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта;
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Допускается ли оформление антикоррупционной оговорки путем заключения дополнительного соглашения к контракту
(КонсультантПлюс, 2025)Допускается ли оформление антикоррупционной оговорки путем заключения дополнительного соглашения к контракту
Статья: Односторонний отказ от исполнения контракта и ведение претензионной переписки
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В гражданском законодательстве есть нормы, которые разрешают отказаться от контракта на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений не было. Это закреплено в ст. 717, 782 ГК РФ. Вместе с тем ФАС России полагает <3>, что реализация заказчиком права на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ГК РФ, допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта контрагентом. Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств. При отсутствии основания для расторжения контракта (неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в РНП, а действия заказчика, принявшего решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в нарушение положений ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ <4>.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В гражданском законодательстве есть нормы, которые разрешают отказаться от контракта на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений не было. Это закреплено в ст. 717, 782 ГК РФ. Вместе с тем ФАС России полагает <3>, что реализация заказчиком права на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ГК РФ, допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта контрагентом. Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств. При отсутствии основания для расторжения контракта (неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в РНП, а действия заказчика, принявшего решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в нарушение положений ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ <4>.
Статья: Топ ошибок при заключении трудового договора
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 10)Также стоит уточнить, что если в договоре с работником отсутствуют какие-либо обязательные сведения или условия, то это не делает контракт недействительным. Однако нарушения нужно устранить. Для этого можно заключить дополнительное соглашение к договору, в котором указать все те положения, которые должны быть в контракте, но не включены в него по ошибке.
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 10)Также стоит уточнить, что если в договоре с работником отсутствуют какие-либо обязательные сведения или условия, то это не делает контракт недействительным. Однако нарушения нужно устранить. Для этого можно заключить дополнительное соглашение к договору, в котором указать все те положения, которые должны быть в контракте, но не включены в него по ошибке.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Является ли условие об источнике финансирования обязательным условием контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Является ли условие об источнике финансирования обязательным условием контракта
Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик нарушил требования к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его контрагенту и размещения в ЕИС;
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик нарушил требования к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его контрагенту и размещения в ЕИС;
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что поставщик нарушил его существенные условия. Антимонопольный орган сведения о поставщике в РНП не включил.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что поставщик нарушил его существенные условия. Антимонопольный орган сведения о поставщике в РНП не включил.