Не сдал водительское удостоверение
Подборка наиболее важных документов по запросу Не сдал водительское удостоверение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщик заключил договоры поставки со спорными контрагентами. При этом не представлены документы о месте выгрузки товара и сведения о материально ответственных лицах за прием товара. Данные, отраженные в представленных ТТН, недостоверны, поскольку собственник заявленного транспортного средства пояснил, что в аренду его не сдавал, а водительские удостоверения в базе ГИБДД не значатся либо являются недействующими.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщик заключил договоры поставки со спорными контрагентами. При этом не представлены документы о месте выгрузки товара и сведения о материально ответственных лицах за прием товара. Данные, отраженные в представленных ТТН, недостоверны, поскольку собственник заявленного транспортного средства пояснил, что в аренду его не сдавал, а водительские удостоверения в базе ГИБДД не значатся либо являются недействующими.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 32.7 "Исчисление срока лишения специального права" КоАП РФ"Обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исполнения административного наказания в отношении В., судом не установлено, и доводы осужденного в этой части неубедительны. По смыслу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ при уклонении лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения, срок лишения специального права прерывается, то есть наказание не исполняется. Течение срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом удостоверения или его изъятия. При этом, из материалов уголовного дела усматривается и судом установлено, что на момент совершения преступления водительское удостоверение не было сдано В. и было изъято сотрудниками ГИБДД 20 марта 2023 года, что является началом течения срока административного наказания."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Разграничение получения взятки и мошенничества: изменение позиции Пленума не повлекло изменений в судебной практике
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, NN 8, 9)Нетрудно заметить, что в определении незаконных действий (бездействия) использованы разъяснения Пленума, содержащиеся в пп. 15 и 19 Постановления от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" и раскрывающие содержание "использования служебных полномочий вопреки интересам службы" (в части действий) и "совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий": к использованию полномочий вопреки интересам службы, совершенному в виде действия, здесь отнесены "действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица)". А в числе одного из видов действий, явно выходящих за пределы полномочий должностного лица, названо совершение должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц). То есть и при превышении должностных полномочий должностное лицо незаконно, а значит, в отсутствие соответствующих оснований и условий, использует свои служебные полномочия.
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, NN 8, 9)Нетрудно заметить, что в определении незаконных действий (бездействия) использованы разъяснения Пленума, содержащиеся в пп. 15 и 19 Постановления от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" и раскрывающие содержание "использования служебных полномочий вопреки интересам службы" (в части действий) и "совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий": к использованию полномочий вопреки интересам службы, совершенному в виде действия, здесь отнесены "действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица)". А в числе одного из видов действий, явно выходящих за пределы полномочий должностного лица, названо совершение должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц). То есть и при превышении должностных полномочий должностное лицо незаконно, а значит, в отсутствие соответствующих оснований и условий, использует свои служебные полномочия.
Статья: Конструкция состава злоупотребления должностными полномочиями
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 1)В комментируемом случае подписание виновным протоколов заседания экзаменационной комиссии наряду с выдачей удостоверений являются элементами единого злоупотребления организационно-распорядительными полномочиями по предоставлению права "управления самоходными машинами". В отличие от преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, объективная сторона которого может выражаться в документальном оформлении виновным незаконного распорядительного решения, находящегося в сфере его полномочий, служебный подлог представляет собой фальсификацию официального документа не уполномоченным на его "издание" должностным лицом или не являющимся таковым служащим. Оппоненты данной позиции могут возразить, обратив внимание на то, что Главный государственный инспектор, подписывая удостоверения лицам, которых фактически не подвергали аттестации, вносил в официальные документы заведомо ложные сведения о наличии у них соответствующей квалификации, что образует объективную сторону служебного подлога. Действительно, у виновного отсутствовали основания для изготовления удостоверений, но согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, именно "как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен..." (п. 15 Постановления N 19).
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 1)В комментируемом случае подписание виновным протоколов заседания экзаменационной комиссии наряду с выдачей удостоверений являются элементами единого злоупотребления организационно-распорядительными полномочиями по предоставлению права "управления самоходными машинами". В отличие от преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, объективная сторона которого может выражаться в документальном оформлении виновным незаконного распорядительного решения, находящегося в сфере его полномочий, служебный подлог представляет собой фальсификацию официального документа не уполномоченным на его "издание" должностным лицом или не являющимся таковым служащим. Оппоненты данной позиции могут возразить, обратив внимание на то, что Главный государственный инспектор, подписывая удостоверения лицам, которых фактически не подвергали аттестации, вносил в официальные документы заведомо ложные сведения о наличии у них соответствующей квалификации, что образует объективную сторону служебного подлога. Действительно, у виновного отсутствовали основания для изготовления удостоверений, но согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, именно "как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен..." (п. 15 Постановления N 19).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"15. Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица).
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"15. Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25
(ред. от 25.06.2024)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения"Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ, признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов Правил, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением. При этом ответственности по статье 264.1 УК РФ, а равно по статьям 264.2 и 264.3 УК РФ подлежит только лицо, подвергнутое административному наказанию за совершение указанных в данных нормах административных правонарушений или имеющее судимость за соответствующие преступления, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 264.2 и статьей 264.3 УК РФ, - также лишенное права управления транспортными средствами.
(ред. от 25.06.2024)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения"Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ, признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов Правил, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением. При этом ответственности по статье 264.1 УК РФ, а равно по статьям 264.2 и 264.3 УК РФ подлежит только лицо, подвергнутое административному наказанию за совершение указанных в данных нормах административных правонарушений или имеющее судимость за соответствующие преступления, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 264.2 и статьей 264.3 УК РФ, - также лишенное права управления транспортными средствами.
Ситуация: Как возвращают водительское удостоверение после истечения срока лишения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если водительское удостоверение не было изъято при оформлении нарушения, а вы не сдали его или не заявили об утрате в течение трех дней после вступления в законную силу постановления суда, течение срока лишения права управления прерывается до дня его сдачи или изъятия либо до дня получения органами ГИБДД заявления о его утрате (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если водительское удостоверение не было изъято при оформлении нарушения, а вы не сдали его или не заявили об утрате в течение трех дней после вступления в законную силу постановления суда, течение срока лишения права управления прерывается до дня его сдачи или изъятия либо до дня получения органами ГИБДД заявления о его утрате (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
Статья: Конкуренция мотивов при превышении должностных полномочий
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 1)Последний пример требует комментария с учетом того, что в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, входящие в круг его полномочий, совершенные при отсутствии обязательных условий или оснований "(например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица)" <9>. Все верно, но последний пример содержит указание не только на незаконное управленческое решение - освобождение от выполнения служебных обязанностей, но и на последующие действия - направление подчиненного на работу в личное домовладение, полномочий на совершение которых ни у кого быть не может. В отличие от злоупотребления должностными полномочиями, понимаемого как использование полномочий при отсутствии для этого оснований, превышением полномочий являются действия, прав на совершение которых у должностного лица не может быть ни при каких условиях, например направление подчиненных для работы в коммерческой организации.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 1)Последний пример требует комментария с учетом того, что в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, входящие в круг его полномочий, совершенные при отсутствии обязательных условий или оснований "(например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица)" <9>. Все верно, но последний пример содержит указание не только на незаконное управленческое решение - освобождение от выполнения служебных обязанностей, но и на последующие действия - направление подчиненного на работу в личное домовладение, полномочий на совершение которых ни у кого быть не может. В отличие от злоупотребления должностными полномочиями, понимаемого как использование полномочий при отсутствии для этого оснований, превышением полномочий являются действия, прав на совершение которых у должностного лица не может быть ни при каких условиях, например направление подчиненных для работы в коммерческой организации.
Статья: Проблемы уголовно-правовой оценки использования должностным лицом служебных полномочий при должностном злоупотреблении
(Матвеев И.В.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Уголовное законодательство России определяет общественно опасное деяние в составе преступления, предусмотренного ст. 285 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), как использование лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Данное положение уголовного закона подробно раскрывается в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий": "Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. Кроме того, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица)" <1>. Умышленное неисполнение лицом своих должностных обязанностей влечет уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями: "Ответственность по статье 285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства".
(Матвеев И.В.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Уголовное законодательство России определяет общественно опасное деяние в составе преступления, предусмотренного ст. 285 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), как использование лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Данное положение уголовного закона подробно раскрывается в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий": "Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. Кроме того, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица)" <1>. Умышленное неисполнение лицом своих должностных обязанностей влечет уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями: "Ответственность по статье 285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства".