Не разрешение въезда на территорию РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Не разрешение въезда на территорию РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18.1 "Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации либо правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации" КоАП РФ"По настоящему делу препятствием по пересечению Государственной границы Российской Федерации для Р. явилось принятое в отношении него решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации по постановлению судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26 сентября 2019 года (л.д. 35, 50).
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18.8 "Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации" КоАП РФСистемное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют судебной коллегии сделать вывод, что нарушений основополагающих принципов, закрепленных в национальном и международном законодательстве, не установлено, а оспариваемое решение административного ответчика об аннулировании вида жительство от 09 февраля 2023 года и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от 16 февраля 2023 года в отношении Л. и являлось законным. Безусловных оснований для их отмены у суда первой инстанции не имелись."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В случае выявления при пересечении государственной границы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, о нежелательности пребывания, такие лица уведомляются об этом должностным лицом пограничного органа.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В случае выявления при пересечении государственной границы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, о нежелательности пребывания, такие лица уведомляются об этом должностным лицом пограничного органа.
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.01.2026)Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
(ред. от 23.07.2025)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.01.2026)Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
Формы
Готовое решение: Как оформить приглашение на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности
(КонсультантПлюс, 2026)Не советуем подавать документы для оформления иностранному гражданину приглашения на въезд в РФ, если на момент их подачи иностранцу запрещен въезд в РФ. Несмотря на то, что законом это прямо не запрещено, дождитесь, когда в отношении иностранца упомянутый запрет перестанет действовать (будет отменен). Дело в том, что основаниями для отказа в выдаче приглашения являются, в частности, наличие в отношении приглашаемого иностранца решения о неразрешении въезда в РФ, установление обстоятельств, влекущих неразрешение въезда в РФ в предусмотренных Законом случаях. Полагаем, что отказ может последовать, в том числе если такие основания есть на дату подачи документов, а к дате выдачи приглашения отпадут (например, если при подаче документов знаете, что к предполагаемой дате выдачи приглашения истечет срок запрета на въезд в Россию). Это следует из ст. ст. 26, 27 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, п. п. 25, 28, 33, пп. 39.9, 39.10 п. 39 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 29.09.2020 N 677, п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12.
(КонсультантПлюс, 2026)Не советуем подавать документы для оформления иностранному гражданину приглашения на въезд в РФ, если на момент их подачи иностранцу запрещен въезд в РФ. Несмотря на то, что законом это прямо не запрещено, дождитесь, когда в отношении иностранца упомянутый запрет перестанет действовать (будет отменен). Дело в том, что основаниями для отказа в выдаче приглашения являются, в частности, наличие в отношении приглашаемого иностранца решения о неразрешении въезда в РФ, установление обстоятельств, влекущих неразрешение въезда в РФ в предусмотренных Законом случаях. Полагаем, что отказ может последовать, в том числе если такие основания есть на дату подачи документов, а к дате выдачи приглашения отпадут (например, если при подаче документов знаете, что к предполагаемой дате выдачи приглашения истечет срок запрета на въезд в Россию). Это следует из ст. ст. 26, 27 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, п. п. 25, 28, 33, пп. 39.9, 39.10 п. 39 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 29.09.2020 N 677, п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В дополнение к указанным нормам Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзацах пятом и шестом п. 14 Постановления от 28.06.2022 N 21 разъяснил, что при предъявлении административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия), порождающего правовые последствия на территории нескольких районов населенного пункта (территории всего населенного пункта), территории субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всей территории Российской Федерации, правила, предусмотренные ч. 2 ст. 22 КАС РФ, не применяются. В частности, указанные правила не подлежат применению при подаче административного искового заявления об оспаривании решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Такие административные исковые заявления подаются в суд по месту нахождения соответствующего органа, организации, должностного лица (ч. 1 ст. 22 КАС РФ) либо в суд, указанный в ч. 2, 3 ст. 24 КАС РФ, по выбору административного истца.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В дополнение к указанным нормам Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзацах пятом и шестом п. 14 Постановления от 28.06.2022 N 21 разъяснил, что при предъявлении административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия), порождающего правовые последствия на территории нескольких районов населенного пункта (территории всего населенного пункта), территории субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всей территории Российской Федерации, правила, предусмотренные ч. 2 ст. 22 КАС РФ, не применяются. В частности, указанные правила не подлежат применению при подаче административного искового заявления об оспаривании решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Такие административные исковые заявления подаются в суд по месту нахождения соответствующего органа, организации, должностного лица (ч. 1 ст. 22 КАС РФ) либо в суд, указанный в ч. 2, 3 ст. 24 КАС РФ, по выбору административного истца.
Статья: Проблемы национального законодательства в сфере регулирования миграционных отношений в Российской Федерации
(Муленко Н.В.)
("Миграционное право", 2024, N 2)В отношении 237 иностранных граждан УМВД приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Фактов принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии до их фактического выезда из Российской Федерации, на территории Белгородской области не имеется.
(Муленко Н.В.)
("Миграционное право", 2024, N 2)В отношении 237 иностранных граждан УМВД приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Фактов принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии до их фактического выезда из Российской Федерации, на территории Белгородской области не имеется.
Статья: Нормативно-правовая основа и практика применения мер административного принуждения за неуплату штрафов, наложенных за совершение правонарушений в области дорожного движения
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)Наиболее действенной мерой в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не исполняющих обязанности по уплате соответствующих штрафов, представляется принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)Наиболее действенной мерой в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не исполняющих обязанности по уплате соответствующих штрафов, представляется принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Ситуация: Каков правовой статус у временно пребывающих в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии определенных оснований в отношении иностранных граждан могут быть приняты решения о неразрешении въезда в РФ или о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в частности, если по результатам медицинского освидетельствования установлен факт употребления ими наркотических средств без назначения врача. Также решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ выносится, например, если он является законным представителем иностранного гражданина, не достигшего 18 лет, и в отношении последнего вынесено указанное решение (п. 23 ст. 5 Закона N 115-ФЗ; ч. 3 - 5 ст. 25.10 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии определенных оснований в отношении иностранных граждан могут быть приняты решения о неразрешении въезда в РФ или о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в частности, если по результатам медицинского освидетельствования установлен факт употребления ими наркотических средств без назначения врача. Также решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ выносится, например, если он является законным представителем иностранного гражданина, не достигшего 18 лет, и в отношении последнего вынесено указанное решение (п. 23 ст. 5 Закона N 115-ФЗ; ч. 3 - 5 ст. 25.10 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Статья: Обеспечение миграционной безопасности в условиях современной России
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 3)Так, "в части реализации мер, предусмотренных административным законодательством в 2024 г., стал рост на 43,1% (с 2 348 561 до 3 360 311) количества составленных протоколов об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. По итогам 2024 г. принято 190,2 тыс. решений об удалении иностранных граждан с территории Российской Федерации (об административном выдворении, депортации и реадмиссии), что на 31,1% больше, чем за 2023 г. Удалено из России 157 тыс. иностранцев - нарушителей законодательства, что на 44,6% превышает результаты работы за 2023 г. Кроме того, в настоящее время активизирована работа по ограничению въезда в страну иностранных граждан, не соблюдающих требования российского законодательства. В отношении данной категории лиц полицией направлено 267,2 тыс. представлений о неразрешении въезда в Россию, что на 93,8 тыс. больше, чем за 2023 г." <11>.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 3)Так, "в части реализации мер, предусмотренных административным законодательством в 2024 г., стал рост на 43,1% (с 2 348 561 до 3 360 311) количества составленных протоколов об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. По итогам 2024 г. принято 190,2 тыс. решений об удалении иностранных граждан с территории Российской Федерации (об административном выдворении, депортации и реадмиссии), что на 31,1% больше, чем за 2023 г. Удалено из России 157 тыс. иностранцев - нарушителей законодательства, что на 44,6% превышает результаты работы за 2023 г. Кроме того, в настоящее время активизирована работа по ограничению въезда в страну иностранных граждан, не соблюдающих требования российского законодательства. В отношении данной категории лиц полицией направлено 267,2 тыс. представлений о неразрешении въезда в Россию, что на 93,8 тыс. больше, чем за 2023 г." <11>.
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Помимо этого, органами внутренних дел активизирована работа по ограничению въезда в страну иностранных граждан, не соблюдающих требования российского законодательства. В отношении данной категории лиц полицией направлено 267,2 тыс. представлений о неразрешении въезда в Россию, что на 93,8 тыс. больше, чем за 2023 г. По итогам 2024 г. принято 190,2 тыс. решений об удалении иностранных граждан с территории Российской Федерации (об административном выдворении, депортации и реадмиссии), что на 31,1% больше, чем за 2023 г. <4>.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Помимо этого, органами внутренних дел активизирована работа по ограничению въезда в страну иностранных граждан, не соблюдающих требования российского законодательства. В отношении данной категории лиц полицией направлено 267,2 тыс. представлений о неразрешении въезда в Россию, что на 93,8 тыс. больше, чем за 2023 г. По итогам 2024 г. принято 190,2 тыс. решений об удалении иностранных граждан с территории Российской Федерации (об административном выдворении, депортации и реадмиссии), что на 31,1% больше, чем за 2023 г. <4>.
Ситуация: Каков правовой статус лиц без гражданства на территории РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии определенных оснований в отношении лица без гражданства могут быть приняты решения о неразрешении въезда в РФ или о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. Однако в случае выдачи лицу, в отношении которого принято соответствующее решение, временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ такое решение подлежит отмене или в отдельных случаях приостановлению (например, при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) лица в РФ в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения). Решение о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в РФ выносится в том числе, если он является законным представителем лица, не достигшего 18 лет, и в отношении последнего вынесено указанное решение (ч. 3 - 5, 11 ст. 25.10 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии определенных оснований в отношении лица без гражданства могут быть приняты решения о неразрешении въезда в РФ или о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. Однако в случае выдачи лицу, в отношении которого принято соответствующее решение, временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ такое решение подлежит отмене или в отдельных случаях приостановлению (например, при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) лица в РФ в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения). Решение о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в РФ выносится в том числе, если он является законным представителем лица, не достигшего 18 лет, и в отношении последнего вынесено указанное решение (ч. 3 - 5, 11 ст. 25.10 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Ситуация: Могут ли отказать в выдаче вида на жительство в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)относится к лицам, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решение о неразрешении въезда в РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)относится к лицам, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решение о неразрешении въезда в РФ.
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Правовые позиции, изложенные в нем, были применимы к ситуации с М.Д. Акинеми, и, будь они применены, не нужно было бы обращаться в Конституционный Суд РФ: "При проверке судом законности и обоснованности решения о неразрешении въезда не могут быть оставлены без внимания и те выводы и оценки, которые сделал суд во вступившем в законную силу постановлении по делу об административном правонарушении и которые касаются исследованных данных о личности иностранного гражданина, о его семейном положении, а также о недопустимости назначения такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации (притом что за соответствующее правонарушение оно согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации должно назначаться обязательно), с точки зрения наличия оснований для их распространения на вывод о недопустимости наступления в отношении того же лица в связи с тем же нарушением миграционного законодательства последствий в виде решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в том числе с учетом того, что за время, прошедшее между постановлением суда по делу об административном правонарушении и решением уполномоченного органа о неразрешении въезда, обстоятельства, установленные при привлечении к административной ответственности, могли измениться;
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Правовые позиции, изложенные в нем, были применимы к ситуации с М.Д. Акинеми, и, будь они применены, не нужно было бы обращаться в Конституционный Суд РФ: "При проверке судом законности и обоснованности решения о неразрешении въезда не могут быть оставлены без внимания и те выводы и оценки, которые сделал суд во вступившем в законную силу постановлении по делу об административном правонарушении и которые касаются исследованных данных о личности иностранного гражданина, о его семейном положении, а также о недопустимости назначения такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации (притом что за соответствующее правонарушение оно согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации должно назначаться обязательно), с точки зрения наличия оснований для их распространения на вывод о недопустимости наступления в отношении того же лица в связи с тем же нарушением миграционного законодательства последствий в виде решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в том числе с учетом того, что за время, прошедшее между постановлением суда по делу об административном правонарушении и решением уполномоченного органа о неразрешении въезда, обстоятельства, установленные при привлечении к административной ответственности, могли измениться;