Нарушение условий оплаты по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение условий оплаты по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Формула цены ГСМ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к обоснованному выводу, что, исполняя условия государственного контракта, поставщик обязан реализовывать нефтепродукты по цене, существующей в момент заправки, если она не превышает цену, согласованную в спецификации. Иное будет означать нарушение условий договора.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к обоснованному выводу, что, исполняя условия государственного контракта, поставщик обязан реализовывать нефтепродукты по цене, существующей в момент заправки, если она не превышает цену, согласованную в спецификации. Иное будет означать нарушение условий договора.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Замена товара (материалов) или поставщика при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)На основании изложенного суд... правомерно указал на несоблюдение Обществом предусмотренных Законом N 44-ФЗ условий для замены используемого для выполнения работ материала, в связи с чем у Учреждения отсутствовали основания для оплаты выполненных работ в заявленном размере..."
(КонсультантПлюс, 2025)На основании изложенного суд... правомерно указал на несоблюдение Обществом предусмотренных Законом N 44-ФЗ условий для замены используемого для выполнения работ материала, в связи с чем у Учреждения отсутствовали основания для оплаты выполненных работ в заявленном размере..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Соответственно, прописать такой порядок оплаты в контракте нельзя, это условие могут признать нарушением Закона N 44-ФЗ (Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 305-ЭС19-9823 по делу N А41-78110/2018).
(КонсультантПлюс, 2025)Соответственно, прописать такой порядок оплаты в контракте нельзя, это условие могут признать нарушением Закона N 44-ФЗ (Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 305-ЭС19-9823 по делу N А41-78110/2018).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ предусмотреть обязанность выплатить аванс, не определив его конкретный размер
(КонсультантПлюс, 2025)В проекте контракта не установлен конкретный размер и сроки выплаты аванса, т.е. не определено условие о порядке и сроках оплаты работ. Следовательно, заказчик нарушил ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ предусмотреть обязанность выплатить аванс, не определив его конкретный размер
(КонсультантПлюс, 2025)В проекте контракта не установлен конкретный размер и сроки выплаты аванса, т.е. не определено условие о порядке и сроках оплаты работ. Следовательно, заказчик нарушил ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Основанием для признания предприятия нарушившим ч. 1 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ послужил вывод антимонопольного органа о незаконности включения предприятием в структуру цены НДС для участника закупки, применяющего упрощенную систему налогообложения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Основанием для признания предприятия нарушившим ч. 1 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ послужил вывод антимонопольного органа о незаконности включения предприятием в структуру цены НДС для участника закупки, применяющего упрощенную систему налогообложения.
Административная практика
Вопрос: Как учитываются пени за неисполнение, ненадлежащее исполнение госконтракта в бухгалтерском и налоговом учете?
(Консультация эксперта, 2025)В контракт может быть включено условие об удержании суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)В контракт может быть включено условие об удержании суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может удержать неустойку из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю). Такое условие можно предусмотреть в контракте (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Учтите, что при установлении в контракте указанного условия заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может удержать неустойку из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю). Такое условие можно предусмотреть в контракте (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Учтите, что при установлении в контракте указанного условия заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Победитель аукциона, применяющий УСН, предложил заказчику исключить НДС из проекта контракта. Заказчик отказался. Антимонопольный орган признал его действия нарушающими ч. 10 ст. 70 Закона N 44-ФЗ и обязал заказчика внести изменения в проект контракта путем исключения условий по уплате НДС.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Победитель аукциона, применяющий УСН, предложил заказчику исключить НДС из проекта контракта. Заказчик отказался. Антимонопольный орган признал его действия нарушающими ч. 10 ст. 70 Закона N 44-ФЗ и обязал заказчика внести изменения в проект контракта путем исключения условий по уплате НДС.
Вопрос: О сроках направления заказчиком требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) поставщику.
(Письмо Минфина России от 03.10.2025 N 24-06-09/95869)Так, в соответствии с подпунктом "е" пункта 11 Правил в реестр контрактов в соответствии с Правилами подлежат включению информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, в том числе требование заказчика об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное поставщику (подрядчику, исполнителю), а также размер начисленной неустойки (штрафа, пени).
(Письмо Минфина России от 03.10.2025 N 24-06-09/95869)Так, в соответствии с подпунктом "е" пункта 11 Правил в реестр контрактов в соответствии с Правилами подлежат включению информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, в том числе требование заказчика об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное поставщику (подрядчику, исполнителю), а также размер начисленной неустойки (штрафа, пени).
Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках юрлицами за счет средств из бюджетов (бюджетных инвестиций).
(Письмо Минфина России от 07.11.2025 N 24-06-06/107781)В силу положений части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, в том числе приемку и оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
(Письмо Минфина России от 07.11.2025 N 24-06-06/107781)В силу положений части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, в том числе приемку и оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Статья: Ответственность государственного заказчика и поставщика при исполнении государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)При заключении государственных и муниципальных контрактов предполагается обязательная дополнительная ответственность, которая ложится на заказчиков и поставщиков. В соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (ч. 4 ст. 34) заказчик обязан предусмотреть в контракте взаимную ответственность сторон договора за нарушение условий контракта (просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств). В таких случаях в контракте предусматривается право "поставщика (подрядчика, исполнителя) потребовать с заказчика уплату неустоек (штрафов, пеней)", в то же время для заказчика в отношении нерадивого поставщика устанавливается обязанность требовать уплатить неустойку (штраф, пеню) <8>.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)При заключении государственных и муниципальных контрактов предполагается обязательная дополнительная ответственность, которая ложится на заказчиков и поставщиков. В соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (ч. 4 ст. 34) заказчик обязан предусмотреть в контракте взаимную ответственность сторон договора за нарушение условий контракта (просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств). В таких случаях в контракте предусматривается право "поставщика (подрядчика, исполнителя) потребовать с заказчика уплату неустоек (штрафов, пеней)", в то же время для заказчика в отношении нерадивого поставщика устанавливается обязанность требовать уплатить неустойку (штраф, пеню) <8>.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 15.07.2024 N 24-06-09/65733 <Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 16)Обязательное условие о неустойке, включая штрафы и пени, может быть дополнено правом заказчика удерживать неустойку из суммы, подлежащей уплате поставщику (п. 2 ч. 14 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ). При наличии такого условия в контракте заказчик при нарушении поставщиком обязательств обязан удержать обусловленную контрактом неустойку при выплате денежных средств поставщику.
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 16)Обязательное условие о неустойке, включая штрафы и пени, может быть дополнено правом заказчика удерживать неустойку из суммы, подлежащей уплате поставщику (п. 2 ч. 14 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ). При наличии такого условия в контракте заказчик при нарушении поставщиком обязательств обязан удержать обусловленную контрактом неустойку при выплате денежных средств поставщику.
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать неустойку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Условие об оплате контракта за вычетом неустойки (суммы неисполненных требований по ее уплате) может быть включено в контракт (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При наличии в контракте указанного условия вы обязаны применить соответствующие меры ответственности (в части удержания суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы оплаты по контракту), если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
(КонсультантПлюс, 2026)Условие об оплате контракта за вычетом неустойки (суммы неисполненных требований по ее уплате) может быть включено в контракт (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При наличии в контракте указанного условия вы обязаны применить соответствующие меры ответственности (в части удержания суммы не исполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы оплаты по контракту), если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 09.07.2024 N 24-06-09/63732 <Когда можно не платить неустойку по контракту при госзакупках?>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)Неустойка - это денежная выплата, которую должна компенсировать одна из сторон договорных отношений контрагенту в случае нарушения своих обязательств.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 20)Неустойка - это денежная выплата, которую должна компенсировать одна из сторон договорных отношений контрагенту в случае нарушения своих обязательств.
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, полагаем, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной контракта обязательства, в отношении которого контрактом не установлен штраф, контрагент не сможет его взыскать. Несмотря на то, что обязанность уплаты штрафа предусмотрена ч. 5, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, указанные нормы содержат отсылку к Правилам определения размера неустойки N 1042, которые, в свою очередь, указывают на необходимость включения условий о нарушениях и размерах штрафов в контракт (п. п. 1, 2 указанных Правил).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, полагаем, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной контракта обязательства, в отношении которого контрактом не установлен штраф, контрагент не сможет его взыскать. Несмотря на то, что обязанность уплаты штрафа предусмотрена ч. 5, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, указанные нормы содержат отсылку к Правилам определения размера неустойки N 1042, которые, в свою очередь, указывают на необходимость включения условий о нарушениях и размерах штрафов в контракт (п. п. 1, 2 указанных Правил).