Нарушение тайны телефонных переговоров
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение тайны телефонных переговоров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 23 Конституции РФ"Закон содержит запрет на получение информации о частной жизни лица помимо его воли (часть 2 статьи 23, часть 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации, часть 8 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"; далее - закон об информации). Более того, за незаконный сбор сведений о частной жизни лица без его согласия и за нарушение тайны телефонных переговоров и иных сообщений гражданина установлена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы до двух лет (часть 1 статьи 137, часть 1 статьи 138 Уголовного кодекса). Поэтому о проведении аудиозаписи, необходимо обязательно уведомлять своего собеседника."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 Конституции РФ"Для доступа к указанным сведениям органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, необходимо получение судебного решения. Иное означало бы несоблюдение требования статьи 23 (часть 2) Конституции РФ о возможности ограничения права на тайну телефонных переговоров только на основании судебного решения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Тайна связи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нарушением тайны связи является постороннее ознакомление с информацией, содержащей тайну, и ее разглашение либо небрежное хранение, приведшее к разглашению. Сведениями об абонентах, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 53 Закона о связи, владеют операторы связи и иные лица, получившие доступ к персональным данным в силу трудовых обязанностей. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) запрещает им раскрывать персональные данные третьим лицам и распространять их без согласия субъекта этих данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7). Аналогичные положения содержатся в абз. 3 п. 1 ст. 53 Закона о связи.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нарушением тайны связи является постороннее ознакомление с информацией, содержащей тайну, и ее разглашение либо небрежное хранение, приведшее к разглашению. Сведениями об абонентах, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 53 Закона о связи, владеют операторы связи и иные лица, получившие доступ к персональным данным в силу трудовых обязанностей. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) запрещает им раскрывать персональные данные третьим лицам и распространять их без согласия субъекта этих данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7). Аналогичные положения содержатся в абз. 3 п. 1 ст. 53 Закона о связи.
Ситуация: В каких случаях право на тайну переписки может быть ограничено?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан может повлечь уголовную ответственность (ст. 138 УК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан может повлечь уголовную ответственность (ст. 138 УК РФ).
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 17.11.2025)Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
(ред. от 17.11.2025)Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья: Вопросы квалификации неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (по материалам судебной практики)
(Евдокимов К.Н.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Как установлено судом, А.А. Север, являясь специалистом офиса обслуживания и продаж Ростовского-на-Дону филиала ПАО "ВымпелКом" в г. Ейск, имея доступ к конфиденциальной информации (персональным данным, сведениям финансового учета и отчетности, сведениям о проведении платежных операций, базам данных клиентов (абонентов) ПАО "ВымпелКом"), с 1 апреля 2021 г. по 9 июня 2021 г. неправомерно копировал сведения об абонентах и детализациях телефонных соединений абонентских номеров ПАО "ВымпелКом". После чего за денежное вознаграждение (от 20 до 3 000 рублей ежедневно) направлял указанные сведения посредством мессенджера "Телеграм" неустановленному лицу. Незаконные действия А.А. Севера повлекли нарушение тайны телефонных переговоров абонентов и нарушение правил эксплуатации информационной системы "CCBO" ПАО "ВымпелКом", являющейся согласно письму ФСТЭК России от 26 мая 2021 г. объектом КрИнИф России <7>.
(Евдокимов К.Н.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Как установлено судом, А.А. Север, являясь специалистом офиса обслуживания и продаж Ростовского-на-Дону филиала ПАО "ВымпелКом" в г. Ейск, имея доступ к конфиденциальной информации (персональным данным, сведениям финансового учета и отчетности, сведениям о проведении платежных операций, базам данных клиентов (абонентов) ПАО "ВымпелКом"), с 1 апреля 2021 г. по 9 июня 2021 г. неправомерно копировал сведения об абонентах и детализациях телефонных соединений абонентских номеров ПАО "ВымпелКом". После чего за денежное вознаграждение (от 20 до 3 000 рублей ежедневно) направлял указанные сведения посредством мессенджера "Телеграм" неустановленному лицу. Незаконные действия А.А. Севера повлекли нарушение тайны телефонных переговоров абонентов и нарушение правил эксплуатации информационной системы "CCBO" ПАО "ВымпелКом", являющейся согласно письму ФСТЭК России от 26 мая 2021 г. объектом КрИнИф России <7>.
Статья: Amazon будет контролировать своих водителей умными камерами
(Виногорова С., Дученко О., Дячук М., Карпухин А.Е., Маннапов Р., Томилин И.)
("Трудовое право", 2021, N 9)<6> В частности, по ст. 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни, по ст. 138 УК РФ за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; по ст. 138.1 УК РФ за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
(Виногорова С., Дученко О., Дячук М., Карпухин А.Е., Маннапов Р., Томилин И.)
("Трудовое право", 2021, N 9)<6> В частности, по ст. 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни, по ст. 138 УК РФ за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; по ст. 138.1 УК РФ за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Статья: Феномен использования компьютерных технологий при совершении преступлений против личности: анализ международных документов и уголовного законодательства отдельных стран
(Перина А.С.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)Уголовно-правовая ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан установлена ст. 138 УК РФ 1996 г. Статьей 137 УК РФ закреплена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. При этом ч. 3 ст. 137 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак, связанный с запретом на публичное распространение определенной информации о несовершеннолетнем.
(Перина А.С.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)Уголовно-правовая ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан установлена ст. 138 УК РФ 1996 г. Статьей 137 УК РФ закреплена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. При этом ч. 3 ст. 137 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак, связанный с запретом на публичное распространение определенной информации о несовершеннолетнем.
Статья: Защита права граждан на неприкосновенность их частных коммуникаций в уголовном судопроизводстве: национальный и зарубежный аспекты
(Осипов А.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)В российских законодательстве и судебной практике термин "вмешательство в право" не нашел распространения. Ему соответствуют более привычные для российской правовой семантики концепты ограничения права, нарушения тайны и незаконного доступа. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46 сказано, что нарушением тайны телефонных переговоров является, в частности, незаконный доступ к информации о входящих и об исходящих сигналах соединения между абонентами или абонентскими устройствами пользователей связи (дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов).
(Осипов А.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)В российских законодательстве и судебной практике термин "вмешательство в право" не нашел распространения. Ему соответствуют более привычные для российской правовой семантики концепты ограничения права, нарушения тайны и незаконного доступа. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46 сказано, что нарушением тайны телефонных переговоров является, в частности, незаконный доступ к информации о входящих и об исходящих сигналах соединения между абонентами или абонентскими устройствами пользователей связи (дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов).
Статья: Совершенствование уголовно-правовой охраны персональных данных (научно-практический комментарий к Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" от 30 ноября 2024 г. N 421-ФЗ)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 6)В качестве основания и предпосылок криминализации нового преступления в Пояснительной записке к проекту Федерального закона N 421-ФЗ указываются зафиксированные утечки персональных данных, которые ранее исчислялись сотнями или тысячами записей в год, а в последние годы - миллионами записей. Подавляющее число утечек - это базы данных, состоящие из записей о конкретных людях (пользователях, клиентах, сотрудниках), представленных в виде компьютерной информации. Анализ правоприменительной практики показывает, что в настоящее время наказание, предусмотренное уголовным законодательством за преступления, связанные с незаконным использованием персональных данных, нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, несопоставимо с их общественно опасными последствиями, отмечается авторами законопроекта.
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 6)В качестве основания и предпосылок криминализации нового преступления в Пояснительной записке к проекту Федерального закона N 421-ФЗ указываются зафиксированные утечки персональных данных, которые ранее исчислялись сотнями или тысячами записей в год, а в последние годы - миллионами записей. Подавляющее число утечек - это базы данных, состоящие из записей о конкретных людях (пользователях, клиентах, сотрудниках), представленных в виде компьютерной информации. Анализ правоприменительной практики показывает, что в настоящее время наказание, предусмотренное уголовным законодательством за преступления, связанные с незаконным использованием персональных данных, нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, несопоставимо с их общественно опасными последствиями, отмечается авторами законопроекта.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Согласно российскому законодательству отдельные действия по преследованию какого-либо лица могут быть наказуемыми как административные правонарушения и как уголовные: в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - ст. 5.61 ("Оскорбление"), ст. 6.1.1 ("Побои"), ст. 20.1 ("Мелкое хулиганство"); в соответствии с Уголовным кодексом РФ - ст. 116 ("Побои"), ст. 116.1 ("Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию"), ст. 119 ("Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью"), ст. 133 ("Понуждение к действиям сексуального характера"), ст. 137 ("Нарушение неприкосновенности частной жизни"), ст. 138 ("Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений"), ст. 138.1 ("Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"), ст. 139 ("Нарушение неприкосновенности жилища"), ст. 163 ("Вымогательство"), ст. 167 ("Умышленные уничтожение или повреждение имущества"), ст. 213 ("Хулиганство"), ст. 272 ("Неправомерный доступ к компьютерной информации"), ст. 273 ("Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ").
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Согласно российскому законодательству отдельные действия по преследованию какого-либо лица могут быть наказуемыми как административные правонарушения и как уголовные: в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - ст. 5.61 ("Оскорбление"), ст. 6.1.1 ("Побои"), ст. 20.1 ("Мелкое хулиганство"); в соответствии с Уголовным кодексом РФ - ст. 116 ("Побои"), ст. 116.1 ("Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию"), ст. 119 ("Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью"), ст. 133 ("Понуждение к действиям сексуального характера"), ст. 137 ("Нарушение неприкосновенности частной жизни"), ст. 138 ("Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений"), ст. 138.1 ("Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"), ст. 139 ("Нарушение неприкосновенности жилища"), ст. 163 ("Вымогательство"), ст. 167 ("Умышленные уничтожение или повреждение имущества"), ст. 213 ("Хулиганство"), ст. 272 ("Неправомерный доступ к компьютерной информации"), ст. 273 ("Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ").
Статья: Превратности разбирательств в отношении судей, обвиняемых в превышении своих должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ)
(Колоколов Н.А.)
("Администратор суда", 2022, N 3)Председатель Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет РФ) обратился в ВККС РФ с представлением о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении Л. (А.) по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 138 УК РФ. В представлении было указано, что в период с 17 июня по 22 июля 2013 г. Л. (А.) в отсутствие законных оснований вынесла пять определений об удовлетворении ходатайств на получение детализации телефонных соединений ряда абонентов и сведений о месте жительства владельца телефонного номера, об истребовании на основании их информации в компаниях операторов сотовой связи, а также допустила нарушение тайны телефонных переговоров, что подпадает под действие ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 138 УК РФ.
(Колоколов Н.А.)
("Администратор суда", 2022, N 3)Председатель Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет РФ) обратился в ВККС РФ с представлением о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении Л. (А.) по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 138 УК РФ. В представлении было указано, что в период с 17 июня по 22 июля 2013 г. Л. (А.) в отсутствие законных оснований вынесла пять определений об удовлетворении ходатайств на получение детализации телефонных соединений ряда абонентов и сведений о месте жительства владельца телефонного номера, об истребовании на основании их информации в компаниях операторов сотовой связи, а также допустила нарушение тайны телефонных переговоров, что подпадает под действие ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 138 УК РФ.
Статья: Пранки, треш-стримы и другие новые формы девиантных действий, совершаемых в погоне за популярностью: проблемы квалификации
(Капитонова Е.А.)
("Уголовное право", 2024, N 2)Что касается уголовной ответственности за нарушение тайны телефонных переговоров, предусмотренной ст. 138 УК РФ, то она наступает независимо от того, составляют передаваемые в таких переговорах сведения личную тайну гражданина или нет (п. 6 указанного Постановления Пленума). В то же время факт обнародования записи разговора лицом, которое само в нем участвовало, не входит в число действий, перечисленных Пленумом в качестве примеров нарушения тайны телефонных переговоров (незаконный доступ к связанной с соединением информации, неправомерная прослушка и т.п.). Вопрос о применении к телефонным шутникам ст. 138 УК РФ остается открытым.
(Капитонова Е.А.)
("Уголовное право", 2024, N 2)Что касается уголовной ответственности за нарушение тайны телефонных переговоров, предусмотренной ст. 138 УК РФ, то она наступает независимо от того, составляют передаваемые в таких переговорах сведения личную тайну гражданина или нет (п. 6 указанного Постановления Пленума). В то же время факт обнародования записи разговора лицом, которое само в нем участвовало, не входит в число действий, перечисленных Пленумом в качестве примеров нарушения тайны телефонных переговоров (незаконный доступ к связанной с соединением информации, неправомерная прослушка и т.п.). Вопрос о применении к телефонным шутникам ст. 138 УК РФ остается открытым.
"Квалификация хищений, совершаемых с использованием информационных технологий: монография"
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Резюмируя, следует заключить, что установленное определение информационных технологий отражает общеправовое понимание данного термина, однако сквозь призму уголовного права информационные технологии могут выступать в качестве обстановки совершения преступлений. Спектр соответствующих преступлений весьма широк, примерами служат, в частности, составы, предусмотренные ч. 3 ст. 141 (неправомерное вмешательство в работу ГАС "Выборы"), п. "г" ч. 3 ст. 158, ст. 159.3, п. "д" ч. 2 ст. 110 (доведение до самоубийства, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет), ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений), п. "в" ч. 2 ст. 151.2 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, который представляют опасность для жизни несовершеннолетнего, что совершено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет), ст. 171.2 (незаконные организация и проведение азартных игр, реализованные в сети Интернет), ст. 185.3 (манипулирование рынком через средства информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети Интернет), ст. 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или его пропаганда, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей) и многие другие.
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Резюмируя, следует заключить, что установленное определение информационных технологий отражает общеправовое понимание данного термина, однако сквозь призму уголовного права информационные технологии могут выступать в качестве обстановки совершения преступлений. Спектр соответствующих преступлений весьма широк, примерами служат, в частности, составы, предусмотренные ч. 3 ст. 141 (неправомерное вмешательство в работу ГАС "Выборы"), п. "г" ч. 3 ст. 158, ст. 159.3, п. "д" ч. 2 ст. 110 (доведение до самоубийства, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет), ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений), п. "в" ч. 2 ст. 151.2 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, который представляют опасность для жизни несовершеннолетнего, что совершено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет), ст. 171.2 (незаконные организация и проведение азартных игр, реализованные в сети Интернет), ст. 185.3 (манипулирование рынком через средства информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети Интернет), ст. 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или его пропаганда, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей) и многие другие.
Статья: О совокупности преступлений в сфере компьютерной информации с другими преступлениями
(Русскевич Е.А.)
("Уголовное право", 2025, N 4)В то же время другие суды не соглашаются с таким подходом: "Поскольку действия осужденного К., связанного с доступом к компьютерной информации ПАО "Вымпелком", являлись способом совершения преступления и охватываются нормами, предусматривающими ответственность за нарушение тайны телефонных переговоров и иных сообщений, суд пришел к правильному выводу о том, что дополнительной и самостоятельной квалификации его действия по ч. 3 ст. 272 УК РФ не требуют" <15>.
(Русскевич Е.А.)
("Уголовное право", 2025, N 4)В то же время другие суды не соглашаются с таким подходом: "Поскольку действия осужденного К., связанного с доступом к компьютерной информации ПАО "Вымпелком", являлись способом совершения преступления и охватываются нормами, предусматривающими ответственность за нарушение тайны телефонных переговоров и иных сообщений, суд пришел к правильному выводу о том, что дополнительной и самостоятельной квалификации его действия по ч. 3 ст. 272 УК РФ не требуют" <15>.