Нарушение срока предоставления муниципальной услуги
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение срока предоставления муниципальной услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2023 N 88-11573/2023 (УИД 65RS0001-01-2022-005336-66)
Категория спора: 1) Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации; 2) Аренда земли.
Требования: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании убытков (реального ущерба, расходов).
Обстоятельства: Истец указал, что убытки причинены в связи с незаконным отказом в предоставлении в собственность занимаемого на условиях аренды земельного участка под принадлежащим ему индивидуальным жилым домом. Незаконные действия ответчиков повлекли увеличение срока вынужденной аренды.
Решение: Дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что муниципальными органами допущено нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги, вместе с тем указал, что данное нарушение само по себе не свидетельствует о наличии установленных ст. 16, 1069 ГК РФ условий деликтной ответственности. В данном случае несвоевременное выполнение органом местного самоуправления публичных обязанностей не привело к тому, что истец вынужденно понес дополнительные расходы для восстановления нарушенного права. По мнению судебной коллегии, арендная плата за использование земельного участка, не может быть взыскана в качестве убытков с ответчика на основании статей 15, 1069 ГК РФ, поскольку обязанность арендатора по уплате арендных платежей за использование земельного участка не является последствием допущенного ответчиком нарушения.
Категория спора: 1) Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации; 2) Аренда земли.
Требования: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании убытков (реального ущерба, расходов).
Обстоятельства: Истец указал, что убытки причинены в связи с незаконным отказом в предоставлении в собственность занимаемого на условиях аренды земельного участка под принадлежащим ему индивидуальным жилым домом. Незаконные действия ответчиков повлекли увеличение срока вынужденной аренды.
Решение: Дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что муниципальными органами допущено нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги, вместе с тем указал, что данное нарушение само по себе не свидетельствует о наличии установленных ст. 16, 1069 ГК РФ условий деликтной ответственности. В данном случае несвоевременное выполнение органом местного самоуправления публичных обязанностей не привело к тому, что истец вынужденно понес дополнительные расходы для восстановления нарушенного права. По мнению судебной коллегии, арендная плата за использование земельного участка, не может быть взыскана в качестве убытков с ответчика на основании статей 15, 1069 ГК РФ, поскольку обязанность арендатора по уплате арендных платежей за использование земельного участка не является последствием допущенного ответчиком нарушения.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.03.2025 по делу N 33а-4167/2025 (УИД 66RS0004-01-2024-010270-50)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об отмене постановления об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка "объекты дорожного сервиса".
Обстоятельства: Причиной отказа стало отсутствие документов, подтверждающих, что в процессе использования земельного участка не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих нормативные пределы.
Решение: Отказано.Доводы административного истца о нарушении срока предоставления муниципальной услуги (ч. 9 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации) не могут являться основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, учитывая, что предметом рассмотрения в рамках настоящего дела является данное постановление, а не бездействие Администрации города Екатеринбурга по рассмотрению заявления Г. в установленный срок.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об отмене постановления об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка "объекты дорожного сервиса".
Обстоятельства: Причиной отказа стало отсутствие документов, подтверждающих, что в процессе использования земельного участка не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих нормативные пределы.
Решение: Отказано.Доводы административного истца о нарушении срока предоставления муниципальной услуги (ч. 9 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации) не могут являться основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, учитывая, что предметом рассмотрения в рамках настоящего дела является данное постановление, а не бездействие Администрации города Екатеринбурга по рассмотрению заявления Г. в установленный срок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги (данный пункт изложен с 30 марта 2018 г. указанным выше Законом 2017 г. N 479-ФЗ полностью в новой редакции; о нововведении сказано ниже);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги (данный пункт изложен с 30 марта 2018 г. указанным выше Законом 2017 г. N 479-ФЗ полностью в новой редакции; о нововведении сказано ниже);
Статья: Административная ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (ст. 5.63 КоАП РФ)
(Юркова О.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения раскрывается в нарушении порядка предоставления государственной и муниципальной услуги. Такое нарушение может быть выражено как в непредоставлении, а равно в нарушении сроков предоставления государственной и муниципальной услуги. Так, например, в следующем примере из судебной практики государственный регистратор нарушил законодательно предусмотренные сроки государственной регистрации перехода права собственности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ <4>.
(Юркова О.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения раскрывается в нарушении порядка предоставления государственной и муниципальной услуги. Такое нарушение может быть выражено как в непредоставлении, а равно в нарушении сроков предоставления государственной и муниципальной услуги. Так, например, в следующем примере из судебной практики государственный регистратор нарушил законодательно предусмотренные сроки государственной регистрации перехода права собственности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ <4>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;
(ред. от 31.07.2025)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(ред. от 15.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2025)Статья 129.12. Нарушение срока перечисления налога (сбора, страховых взносов, авансового платежа, единого налогового платежа, пеней, штрафа) местной администрацией, организацией федеральной почтовой связи или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг
(ред. от 15.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2025)Статья 129.12. Нарушение срока перечисления налога (сбора, страховых взносов, авансового платежа, единого налогового платежа, пеней, штрафа) местной администрацией, организацией федеральной почтовой связи или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг
Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере разрешительной деятельности
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В связи с многочисленными случаями нарушений порядка и сроков предоставления муниципальных услуг (при выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и др.) прокуроры инициируют привлечение должностных лиц к административной ответственности по законодательству субъектов Российской Федерации. Например, на основании постановления прокурора первый заместитель главы местной администрации привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 2.13 "Нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг" КоАП Республики Башкортостан <18> за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство из-за непредставления градостроительного плана земельных участков, который орган местного самоуправления должен был запросить самостоятельно <19>.
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В связи с многочисленными случаями нарушений порядка и сроков предоставления муниципальных услуг (при выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и др.) прокуроры инициируют привлечение должностных лиц к административной ответственности по законодательству субъектов Российской Федерации. Например, на основании постановления прокурора первый заместитель главы местной администрации привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 2.13 "Нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг" КоАП Республики Башкортостан <18> за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство из-за непредставления градостроительного плана земельных участков, который орган местного самоуправления должен был запросить самостоятельно <19>.
Статья: Особенности административно-правовой защиты прав и законных интересов заявителей в сфере предоставления государственных услуг
(Трофимова И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Важным положением, установленным Федеральным законом N 210-ФЗ, является рассмотрение жалоб должностным лицом, наделенным специальными полномочиями. В Кодексе об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена ответственность должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению <33>.
(Трофимова И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Важным положением, установленным Федеральным законом N 210-ФЗ, является рассмотрение жалоб должностным лицом, наделенным специальными полномочиями. В Кодексе об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена ответственность должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению <33>.