Нарушение работодателем СанПин
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение работодателем СанПин (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2023 N 88-15016/2023 по делу N 2-3047/2022 (УИД 74RS0031-01-2021-005885-80)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О признании незаконными результатов оформления оценки условий труда; 3) О признании права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Обстоятельства: Истец указал, что при проведении СОУТ не было учтено, что изменились условия его труда ввиду изменения оборудования, что привело к занижению заработной платы и количества дней отпуска. Действия работодателя считает дискриминационными и нарушающими его трудовые права.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы со ссылкой на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 11-КГ17-12 о том, что новое место работы истца по адресу: <...> создано работодателем в многоквартирном жилом доме в нарушение требований пункта 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 г. N 107, о незаконности обжалуемых судебных постановлений также не свидетельствуют, поскольку из материалов дела следует, что распоряжение работодателя о переводе истца на новое место работы признано незаконным апелляционным определением Челябинского областного суда от 22 ноября 2021 г. по иску Ц., на данном рабочем месте истец к работе не приступал.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О признании незаконными результатов оформления оценки условий труда; 3) О признании права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Обстоятельства: Истец указал, что при проведении СОУТ не было учтено, что изменились условия его труда ввиду изменения оборудования, что привело к занижению заработной платы и количества дней отпуска. Действия работодателя считает дискриминационными и нарушающими его трудовые права.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы со ссылкой на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 11-КГ17-12 о том, что новое место работы истца по адресу: <...> создано работодателем в многоквартирном жилом доме в нарушение требований пункта 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 г. N 107, о незаконности обжалуемых судебных постановлений также не свидетельствуют, поскольку из материалов дела следует, что распоряжение работодателя о переводе истца на новое место работы признано незаконным апелляционным определением Челябинского областного суда от 22 ноября 2021 г. по иску Ц., на данном рабочем месте истец к работе не приступал.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы привлечения к дисциплинарной ответственности медицинских работников
(Жильцов М.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 4)По результатам рассмотрения жалоб пациентов и объяснительных П. работодателем было установлено грубое нарушение П. правил внутреннего трудового распорядка, СанПиН, положения об оказании платных услуг населению, выразившееся в отсутствии записей в амбулаторных медицинских картах.
(Жильцов М.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 4)По результатам рассмотрения жалоб пациентов и объяснительных П. работодателем было установлено грубое нарушение П. правил внутреннего трудового распорядка, СанПиН, положения об оказании платных услуг населению, выразившееся в отсутствии записей в амбулаторных медицинских картах.
Типовая ситуация: Работа в жару: действия работодателя
(Издательство "Главная книга", 2025)При температуре в помещении от 28,5 градусов сокращение рабочего дня до 01.03.2021 предусматривал СанПиН. Сейчас таких требований нет, сокращать рабочий день рекомендует Роспотребнадзор. Но, если температура на рабочем месте превысит максимальную, работник вправе отказаться от выполнения работы из-за жары, а работодателю грозит ответственность за нарушение правил охраны труда (ст. 216 ТК РФ, ст. 39 Закона N 52-ФЗ).
(Издательство "Главная книга", 2025)При температуре в помещении от 28,5 градусов сокращение рабочего дня до 01.03.2021 предусматривал СанПиН. Сейчас таких требований нет, сокращать рабочий день рекомендует Роспотребнадзор. Но, если температура на рабочем месте превысит максимальную, работник вправе отказаться от выполнения работы из-за жары, а работодателю грозит ответственность за нарушение правил охраны труда (ст. 216 ТК РФ, ст. 39 Закона N 52-ФЗ).
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 10.06.2016 N АКПИ16-290
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими абзаца восьмого пункта 1.9 главы III СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, абзаца восьмого пункта 5.2 главы V СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.01.2011 N 1>В оспариваемых частях санитарные правила СанПиН 2.1.3.2630-10 и СП 3.1.5.2826-10 не содержат требований, нарушающих трудовые и профессиональные права и свободы административного истца в упоминаемых им аспектах. Кроме того, они не регулируют непосредственно вопросы приема того или иного гражданина на работу, связанную с осуществлением медицинской деятельности в стационарах (отделениях) хирургического профиля, решение которых относится к полномочиям конкретного работодателя и может быть обжаловано в суд.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими абзаца восьмого пункта 1.9 главы III СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, абзаца восьмого пункта 5.2 главы V СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.01.2011 N 1>В оспариваемых частях санитарные правила СанПиН 2.1.3.2630-10 и СП 3.1.5.2826-10 не содержат требований, нарушающих трудовые и профессиональные права и свободы административного истца в упоминаемых им аспектах. Кроме того, они не регулируют непосредственно вопросы приема того или иного гражданина на работу, связанную с осуществлением медицинской деятельности в стационарах (отделениях) хирургического профиля, решение которых относится к полномочиям конкретного работодателя и может быть обжаловано в суд.
Решение Верховного Суда РФ от 12.03.2013 N АКПИ13-57
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 103 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания" и пункта 2 утвержденной им Инструкции>В силу статьи 368 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 103 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания" и пункта 2 утвержденной им Инструкции>В силу статьи 368 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Вопрос: Нужно ли организации регистрировать микротравмы на производстве? В каком порядке?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)При этом для отдельных организаций могут быть предусмотрены специальные нормы, в том числе по учету микротравм. Так, например, в медицинской организации при получении микротравм (уколы, порезы) с возникновением риска инфицирования ответственный за профилактику парентеральных инфекций организует регистрацию аварии и профилактические мероприятия в соответствии с Санитарными правилами (п. 3473 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)При этом для отдельных организаций могут быть предусмотрены специальные нормы, в том числе по учету микротравм. Так, например, в медицинской организации при получении микротравм (уколы, порезы) с возникновением риска инфицирования ответственный за профилактику парентеральных инфекций организует регистрацию аварии и профилактические мероприятия в соответствии с Санитарными правилами (п. 3473 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4).
Статья: Особенности организации труда в жару гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) войск национальной гвардии Российской Федерации
(Фаисханов Р.Р., Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 5)В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, в соответствии со ст. 216 ТК РФ работник имеет право отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья в связи с нарушением требований охраны труда до устранения такой опасности. Предельно допустимые уровни температуры воздуха установлены СанПиН 1.2.3685-21.
(Фаисханов Р.Р., Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 5)В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, в соответствии со ст. 216 ТК РФ работник имеет право отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья в связи с нарушением требований охраны труда до устранения такой опасности. Предельно допустимые уровни температуры воздуха установлены СанПиН 1.2.3685-21.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4) ТК, который определяет нормативные требования к охране труда, устанавливая правила и критерии, позволяющие сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности. При этом в ст. 368 ТК содержится прямое указание на то, что надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4) ТК, который определяет нормативные требования к охране труда, устанавливая правила и критерии, позволяющие сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности. При этом в ст. 368 ТК содержится прямое указание на то, что надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
Статья: Может ли работодатель установить видеокамеры на рабочем месте?
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 28)При просмотре камер видеонаблюдения было установлено неоднократное присутствие посторонних лиц в верхней одежде и уличной обуви в "заразной" зоне лаборатории, которые находились там в присутствии заведующей, что является нарушением требований СанПиН.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 28)При просмотре камер видеонаблюдения было установлено неоднократное присутствие посторонних лиц в верхней одежде и уличной обуви в "заразной" зоне лаборатории, которые находились там в присутствии заведующей, что является нарушением требований СанПиН.
Статья: Общие обязанности организаций по обеспечению безопасности сотрудников от воздействия опасных биологических факторов
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В постэпидемический период важнейшим документом для реализации указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства должен стать приказ работодателя об утверждении программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью приказа является обеспечение постоянного мониторинга и контроля за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства на предприятии, что позволит своевременно выявлять и устранять возможные нарушения, предотвращая риски для здоровья работников и окружающей среды. Данный приказ должен содержать меры: по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм (СанПиН); регулярной проверке условий труда и безопасности работников, а также санитарного состояния рабочих мест; внедрению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний. В рамках этого приказа на основании санитарных правил и норм, а также практики правоприменения должны быть включены пункты, касающиеся мер предосторожности в условиях повышенной готовности, например: обязательная вакцинация сотрудников в случае угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний, ношение масок и использование других средств индивидуальной защиты в периоды эпидемий, соблюдение социальной дистанции на рабочих местах и в зонах общего пользования. Положительным примером локального регулирования данных вопросов являются Приказы институтов (филиалов) Всероссийского государственного университета юстиции "Об утверждении Программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в которых определяются обязанности должностных лиц в области проведения производственного контроля, в том числе и отдельные мероприятия в период ухудшения эпидемической ситуации [11].
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В постэпидемический период важнейшим документом для реализации указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства должен стать приказ работодателя об утверждении программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью приказа является обеспечение постоянного мониторинга и контроля за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства на предприятии, что позволит своевременно выявлять и устранять возможные нарушения, предотвращая риски для здоровья работников и окружающей среды. Данный приказ должен содержать меры: по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм (СанПиН); регулярной проверке условий труда и безопасности работников, а также санитарного состояния рабочих мест; внедрению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний. В рамках этого приказа на основании санитарных правил и норм, а также практики правоприменения должны быть включены пункты, касающиеся мер предосторожности в условиях повышенной готовности, например: обязательная вакцинация сотрудников в случае угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний, ношение масок и использование других средств индивидуальной защиты в периоды эпидемий, соблюдение социальной дистанции на рабочих местах и в зонах общего пользования. Положительным примером локального регулирования данных вопросов являются Приказы институтов (филиалов) Всероссийского государственного университета юстиции "Об утверждении Программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в которых определяются обязанности должностных лиц в области проведения производственного контроля, в том числе и отдельные мероприятия в период ухудшения эпидемической ситуации [11].
Вопрос: Какие нормы температуры воздуха установлены для нежилых помещений в многоквартирном доме?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 7 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2021 N 16-П "По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42 (1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой" указано следующее: с учетом того что промерзание или отсыревание помещений общего пользования, непосредственно не оснащенных отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, создает угрозу причинения ущерба как многоквартирному дому в целом, так и его отдельным конструктивным элементам, а обеспечение сохранности общего имущества многоквартирного дома является равной обязанностью всех собственников и пользователей расположенных в данном доме жилых и нежилых помещений, такие лица - по смыслу пп. "д" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг - обязаны поддерживать температуру воздуха в них не ниже 12 градусов Цельсия. Применительно к собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, отапливаемых за счет индивидуальных источников тепловой энергии, это во всяком случае предполагает недопустимость такого использования индивидуального отопительного оборудования, при котором не обеспечивается соблюдение нормативных требований к температуре воздуха в соответствующем помещении (в том числе вследствие отключения или изменения параметров работы указанного оборудования).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 7 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2021 N 16-П "По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42 (1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой" указано следующее: с учетом того что промерзание или отсыревание помещений общего пользования, непосредственно не оснащенных отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, создает угрозу причинения ущерба как многоквартирному дому в целом, так и его отдельным конструктивным элементам, а обеспечение сохранности общего имущества многоквартирного дома является равной обязанностью всех собственников и пользователей расположенных в данном доме жилых и нежилых помещений, такие лица - по смыслу пп. "д" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг - обязаны поддерживать температуру воздуха в них не ниже 12 градусов Цельсия. Применительно к собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, отапливаемых за счет индивидуальных источников тепловой энергии, это во всяком случае предполагает недопустимость такого использования индивидуального отопительного оборудования, при котором не обеспечивается соблюдение нормативных требований к температуре воздуха в соответствующем помещении (в том числе вследствие отключения или изменения параметров работы указанного оборудования).
Статья: Дисциплинарная ответственность и депремирование: необычные основания
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Судебная практика. Суд признал законным объявление работнице (парикмахеру) выговора в связи с грубым нарушением СанПин и должностной инструкции. В ходе судебного заседания было подтверждено, что сотрудница нарушила должностную инструкцию, которая предписывала содержать рабочее место в чистоте и стерилизовать необходимый инструментарий (ножницы, расчески и т.д.). Истица же этого не делала, ошибочно полагая, что уборка после оказания услуг клиенту не входила в ее обязанности (апелляционное определение Московского городского суда от 02.10.2018 по делу N 33-38701/2018).
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Судебная практика. Суд признал законным объявление работнице (парикмахеру) выговора в связи с грубым нарушением СанПин и должностной инструкции. В ходе судебного заседания было подтверждено, что сотрудница нарушила должностную инструкцию, которая предписывала содержать рабочее место в чистоте и стерилизовать необходимый инструментарий (ножницы, расчески и т.д.). Истица же этого не делала, ошибочно полагая, что уборка после оказания услуг клиенту не входила в ее обязанности (апелляционное определение Московского городского суда от 02.10.2018 по делу N 33-38701/2018).
Статья: Правила разработки и оформления инструкций по охране труда
(Ларин А.И.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 1)- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в установленных законодательством случаях.
(Ларин А.И.)
("Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2025, N 1)- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в установленных законодательством случаях.
Тематический выпуск: Сборник инструкций по охране труда для работников образовательных организаций
("Электронное приложение к журналу "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2023)- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в установленных законодательством случаях.
("Электронное приложение к журналу "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2023)- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в установленных законодательством случаях.
Вопрос: Об основаниях установления сокращенной продолжительности рабочего времени.
(Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 21.03.2023 N 77/7-8474-23-ОБ/10-9013-ОБ/1404)Вопрос: Из-за неполадок в системе теплоснабжения в офисе организации температура в рабочих помещениях снизилась ниже допустимых пределов, установленных СанПиН 1.2.3685-21 для группы Iа. Обязан ли работодатель в связи с этим установить сокращенный рабочий день? Если не устанавливать сокращенный рабочий день и продолжить работать в штатном режиме в условиях пониженной температуры, то будет ли это основанием для привлечения организации к ответственности по причине нарушения требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ)?
(Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 21.03.2023 N 77/7-8474-23-ОБ/10-9013-ОБ/1404)Вопрос: Из-за неполадок в системе теплоснабжения в офисе организации температура в рабочих помещениях снизилась ниже допустимых пределов, установленных СанПиН 1.2.3685-21 для группы Iа. Обязан ли работодатель в связи с этим установить сокращенный рабочий день? Если не устанавливать сокращенный рабочий день и продолжить работать в штатном режиме в условиях пониженной температуры, то будет ли это основанием для привлечения организации к ответственности по причине нарушения требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ)?