Нарушение правил нормирования в сфере закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение правил нормирования в сфере закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Документация запроса предложений по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Данные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2021 N 307-ЭС20-21065, от 17.01.2022 N 305-ЭС21-25880, пункте 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, согласно которой заказчик, осуществляющий закупку по нормам Закона N 223-ФЗ, не вправе устанавливать различные правила сравнения ценовых предложений участников закупки в зависимости от используемой тем или иным участником системы налогообложения..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Данные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2021 N 307-ЭС20-21065, от 17.01.2022 N 305-ЭС21-25880, пункте 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, согласно которой заказчик, осуществляющий закупку по нормам Закона N 223-ФЗ, не вправе устанавливать различные правила сравнения ценовых предложений участников закупки в зависимости от используемой тем или иным участником системы налогообложения..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка с учетом сведений в реестре российского программного обеспечения
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 14 Закона N 44-ФЗ, ст. 12.1 Закона об информации, Правила формирования реестра российских программ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ст. 14 Закона N 44-ФЗ, ст. 12.1 Закона об информации, Правила формирования реестра российских программ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как осуществляется нормирование в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)За несоблюдение требований, установленных в документах нормирования, для должностного лица предусмотрен административный штраф в размере до 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)За несоблюдение требований, установленных в документах нормирования, для должностного лица предусмотрен административный штраф в размере до 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
Готовое решение: Предусмотрено ли нормирование в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, нарушение требований положения о закупке, в том числе правил нормирования, является основанием для обжалования действий заказчика в антимонопольном органе (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, нарушение требований положения о закупке, в том числе правил нормирования, является основанием для обжалования действий заказчика в антимонопольном органе (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)2. Нарушение требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, -
(ред. от 29.12.2025)2. Нарушение требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок при нормировании в сфере закупок, -
"Методические рекомендации по осуществлению должностными лицами Федерального казначейства (управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации) контроля в части планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
(утв. Казначейством России 25.04.2019)Нарушения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе, и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов Российской Федерации
(утв. Казначейством России 25.04.2019)Нарушения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе, и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов Российской Федерации
Вопрос: О закупке табачного сырья производителем средств для защиты растений, репеллентов, не имеющим лицензии на производство и оборот табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
(Письмо Минфина России от 27.06.2024 N 27-06-15/59764)В этой связи полагаем, что закупка сырья, в том числе табачных отходов, без лицензии, а также поставка сырья лицам, не имеющим лицензии на один из вышеуказанных видов деятельности, являются нарушением требований Федерального закона N 203-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 27.06.2024 N 27-06-15/59764)В этой связи полагаем, что закупка сырья, в том числе табачных отходов, без лицензии, а также поставка сырья лицам, не имеющим лицензии на один из вышеуказанных видов деятельности, являются нарушением требований Федерального закона N 203-ФЗ.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Довод Заявителя о том, что вносимые Заказчиком изменения в ходе Запроса котировок относились исключительно к датам рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки, при этом изменение существенных условий Запроса котировок, установленных в Извещении, не осуществлялось, не имеет значения, так как нарушаемые нормы не содержат уточнений в части того, допустимы ли внесения изменений в этой части.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Довод Заявителя о том, что вносимые Заказчиком изменения в ходе Запроса котировок относились исключительно к датам рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки, при этом изменение существенных условий Запроса котировок, установленных в Извещении, не осуществлялось, не имеет значения, так как нарушаемые нормы не содержат уточнений в части того, допустимы ли внесения изменений в этой части.
Статья: Обзор практики применения норм о национальном режиме в закупках по Закону N 223-ФЗ
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)- особенности определения НМЦ с помощью ГИСП установлены для закупок по Закону N 44-ФЗ, тогда как закупка проводится по правилам Закона N 223-ФЗ, - следовательно, нарушений законодательства со стороны заказчика нет;
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)- особенности определения НМЦ с помощью ГИСП установлены для закупок по Закону N 44-ФЗ, тогда как закупка проводится по правилам Закона N 223-ФЗ, - следовательно, нарушений законодательства со стороны заказчика нет;
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке строительных работ по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Описывайте предмет закупки в соответствии с нормами вашего положения о закупке, учтите правила, установленные ч. 6.1 ст. 3, п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, а также ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
(КонсультантПлюс, 2025)Описывайте предмет закупки в соответствии с нормами вашего положения о закупке, учтите правила, установленные ч. 6.1 ст. 3, п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, а также ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Статья: Поставка товара при выполнении работ. Сложности применения национального режима
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Казалось бы, это лишь игра слов и упражнение в изощренности формулировок... Но дело в том, что от выбора формулировки зависит наличие или отсутствие обязанности заказчика по применению норм ПП РФ N 1875. А выбор неправильной формулировки грозит заказчику по меньшей мере отменой закупки и потерей времени, осложнением отношений с поставщиками, а в дополнение к этому - решением ФАС России о выплате штрафа за нарушение правил импортозамещения.
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Казалось бы, это лишь игра слов и упражнение в изощренности формулировок... Но дело в том, что от выбора формулировки зависит наличие или отсутствие обязанности заказчика по применению норм ПП РФ N 1875. А выбор неправильной формулировки грозит заказчику по меньшей мере отменой закупки и потерей времени, осложнением отношений с поставщиками, а в дополнение к этому - решением ФАС России о выплате штрафа за нарушение правил импортозамещения.
Статья: Юридическая ответственность государственных (муниципальных) заказчиков при размещении государственного (муниципального) заказа и осуществлении закупок
(Мальцев А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Часть 6 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушения, допущенные при проведении запроса котировок. Эта норма аналогична ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ для конкурсов и аукционов, но отличается размером наказания. Размер штрафа составляет 5% от НМЦК, но не более 30 000 рублей. Это правило учитывает специфику запроса котировок и обеспечивает пропорциональность наказания масштабу закупки. Нарушение также может повлечь дисциплинарные и репутационные последствия для членов комиссии.
(Мальцев А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Часть 6 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушения, допущенные при проведении запроса котировок. Эта норма аналогична ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ для конкурсов и аукционов, но отличается размером наказания. Размер штрафа составляет 5% от НМЦК, но не более 30 000 рублей. Это правило учитывает специфику запроса котировок и обеспечивает пропорциональность наказания масштабу закупки. Нарушение также может повлечь дисциплинарные и репутационные последствия для членов комиссии.
Статья: Эволюция законодательства Алжира о государственных закупках: от фрагментации к конституционализации
(Колесников П.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)2. Соотношение законодательства в сфере государственных закупок с предписаниями шариата. Действующий Закон Алжира "О государственных закупках" не содержит каких-либо указаний о необходимости его соответствия или по крайней мере непротиворечия установлениям шариата. В то же время это не значит, что нормы законодательства, регулирующего заключение и исполнение таких сделок, могут вступать в конфронтацию или прямо нарушать положения шариата [8]. Несмотря на отсутствие в профильном Законе о государственных закупках специальных правил, определяющих грани соотношения национального права с исламскими нормами, подобные правила, но более общего характера, закреплены в Конституции Алжира (в ред. 2020 г.). В частности, в преамбуле к Конституции сказано, что "Алжир - это земля ислама", а сам ислам провозглашен религией государства (ст. 2 Конституции). Интересна также и конституционная норма, зафиксированная в ст. 11 Основного Закона; она гласит, что организациям и учреждениям запрещено осуществлять деятельность, противоречащую ценностям ислама. В целях предупреждения подобных противоречий в системе государственного аппарата Алжира создано специализированное учреждение - Высший исламский совет при Президенте Республики. Совет является консультативным органом, к числу основных обязанностей которого относятся поощрение и развитие иджтихада, а также разработка суждений по вопросам, требующим его участия (ст. ст. 206 и 207 Конституции Алжира). Члены Совета - крупные ученые в различных областях науки (муджтахиды) призваны осуществлять комплексную оценку на предмет соответствия предписаниям шариата принимаемых государственных решений и издаваемых нормативных правовых актов. По результатам рассмотрения таких вопросов муджтахиды выносят заключения (фетвы), которые, как правило, носят рекомендательный характер. Обязательными подобные заключения становятся только тогда, когда содержащиеся в них рекомендации облекаются в форму закона или иного правового акта, обладающего определенной юридической силой [9, с. 99].
(Колесников П.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)2. Соотношение законодательства в сфере государственных закупок с предписаниями шариата. Действующий Закон Алжира "О государственных закупках" не содержит каких-либо указаний о необходимости его соответствия или по крайней мере непротиворечия установлениям шариата. В то же время это не значит, что нормы законодательства, регулирующего заключение и исполнение таких сделок, могут вступать в конфронтацию или прямо нарушать положения шариата [8]. Несмотря на отсутствие в профильном Законе о государственных закупках специальных правил, определяющих грани соотношения национального права с исламскими нормами, подобные правила, но более общего характера, закреплены в Конституции Алжира (в ред. 2020 г.). В частности, в преамбуле к Конституции сказано, что "Алжир - это земля ислама", а сам ислам провозглашен религией государства (ст. 2 Конституции). Интересна также и конституционная норма, зафиксированная в ст. 11 Основного Закона; она гласит, что организациям и учреждениям запрещено осуществлять деятельность, противоречащую ценностям ислама. В целях предупреждения подобных противоречий в системе государственного аппарата Алжира создано специализированное учреждение - Высший исламский совет при Президенте Республики. Совет является консультативным органом, к числу основных обязанностей которого относятся поощрение и развитие иджтихада, а также разработка суждений по вопросам, требующим его участия (ст. ст. 206 и 207 Конституции Алжира). Члены Совета - крупные ученые в различных областях науки (муджтахиды) призваны осуществлять комплексную оценку на предмет соответствия предписаниям шариата принимаемых государственных решений и издаваемых нормативных правовых актов. По результатам рассмотрения таких вопросов муджтахиды выносят заключения (фетвы), которые, как правило, носят рекомендательный характер. Обязательными подобные заключения становятся только тогда, когда содержащиеся в них рекомендации облекаются в форму закона или иного правового акта, обладающего определенной юридической силой [9, с. 99].
Готовое решение: Как взыскать неустойку по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как уменьшить размер неустойки, начисленной и подлежащей взысканию за нарушение обязательств по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как уменьшить размер неустойки, начисленной и подлежащей взысканию за нарушение обязательств по Закону N 223-ФЗ
Статья: Коррупционные риски в правовом обеспечении финансирования публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)С одной стороны, должностные лица заказчика могут сознательно нарушать нормы законодательства о публичных закупках и, как правило, такие действия сопровождаются их частным интересом в получении для себя или в пользу третьих лиц имущественного или неимущественного блага. В данной связи необходима активная реализация политики и практики антикоррупционного поведения, нравственной и идеологической неприязни должностных лиц к нарушениям и злоупотреблениям в сфере закупок.
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)С одной стороны, должностные лица заказчика могут сознательно нарушать нормы законодательства о публичных закупках и, как правило, такие действия сопровождаются их частным интересом в получении для себя или в пользу третьих лиц имущественного или неимущественного блага. В данной связи необходима активная реализация политики и практики антикоррупционного поведения, нравственной и идеологической неприязни должностных лиц к нарушениям и злоупотреблениям в сфере закупок.