Нарушение положения о закупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение положения о закупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Проверка качества товара
(КонсультантПлюс, 2025)...Таким образом, поскольку требования, установленные Заказчиком закупки в целях исключения риска неисполнения договора, в равной мере относятся ко всем хозяйствующим субъектам, имеющим намерение принять участие в закупке, не приводят к нарушению антимонопольных запретов, то нарушения положений Закона о закупках отсутствуют..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Таким образом, поскольку требования, установленные Заказчиком закупки в целях исключения риска неисполнения договора, в равной мере относятся ко всем хозяйствующим субъектам, имеющим намерение принять участие в закупке, не приводят к нарушению антимонопольных запретов, то нарушения положений Закона о закупках отсутствуют..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обеспечение заявки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Положение о закупках не ставит удержание обеспечения заявки в зависимость от наличия или отсутствия умысла участника закупки на уклонение от заключения договора, поскольку нарушение законодательства о закупках, Положения о закупках, аукционной документации Истец может допускать и без наличия умысла.
(КонсультантПлюс, 2025)Положение о закупках не ставит удержание обеспечения заявки в зависимость от наличия или отсутствия умысла участника закупки на уклонение от заключения договора, поскольку нарушение законодательства о закупках, Положения о закупках, аукционной документации Истец может допускать и без наличия умысла.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Установление противоречивых технических характеристик в документации о закупке нарушает положения Закона N 223-ФЗ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Установление противоречивых технических характеристик в документации о закупке нарушает положения Закона N 223-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)Как следовало из материалов дела, в положении о закупках установлен исчерпывающий перечень требований к участникам закупки, не предусматривающий возможность его расширения в документации о закупке: в числе требований отсутствовало правило, касающееся права заказчика устанавливать требования к финансовым показателям деятельности участников. Вместе с тем документация о закупке, в нарушение условий положения о закупке, содержала данное требование.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)Как следовало из материалов дела, в положении о закупках установлен исчерпывающий перечень требований к участникам закупки, не предусматривающий возможность его расширения в документации о закупке: в числе требований отсутствовало правило, касающееся права заказчика устанавливать требования к финансовым показателям деятельности участников. Вместе с тем документация о закупке, в нарушение условий положения о закупке, содержала данное требование.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о признании общества нарушившим положения Закона о закупках и об обязании общества устранить нарушение. Общество ссылалось на отсутствие у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение жалобы третьего лица, по результатам которого приняты указанные решение и предписание, поскольку в ней отсутствовали указания на нарушения, перечисленные в закрытом перечне ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о признании общества нарушившим положения Закона о закупках и об обязании общества устранить нарушение. Общество ссылалось на отсутствие у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение жалобы третьего лица, по результатам которого приняты указанные решение и предписание, поскольку в ней отсутствовали указания на нарушения, перечисленные в закрытом перечне ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение договора по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли изменить проект договора после выбора победителя по итогам закупки по Закону N 223-ФЗ, но до заключения договора
(КонсультантПлюс, 2025)...Заказчик, изменив условия оплаты... допустил нарушение... Положения о закупках, части 1 статьи 2 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ]".
Можно ли изменить проект договора после выбора победителя по итогам закупки по Закону N 223-ФЗ, но до заключения договора
(КонсультантПлюс, 2025)...Заказчик, изменив условия оплаты... допустил нарушение... Положения о закупках, части 1 статьи 2 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ]".
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какими могут быть последствия, если заказчик по Закону N 223-ФЗ в нарушение требований своего положения о закупке не проведет предварительный квалификационный отбор
(КонсультантПлюс, 2025)Какими могут быть последствия, если заказчик по Закону N 223-ФЗ в нарушение требований своего положения о закупке не проведет предварительный квалификационный отбор
Готовое решение: Можно ли провести переторжку при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик в нарушение порядка, предусмотренного положением о закупке, не направит уведомление о переторжке, участники закупки могут обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик в нарушение порядка, предусмотренного положением о закупке, не направит уведомление о переторжке, участники закупки могут обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Категория публичного интереса часто используется в спорах, касающихся вопросов несостоятельности, зачастую неоправданно. Так, в споре относительно приобретения ФГУП "Консервный завод" ФСИН России" картофеля у конкретного поставщика без проведения процедуры закупки был сделан вывод о нарушении положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <539>, в связи с тем, что оно "посягает на публичный интерес (курсив наш. - Прим. И.С.), что также в свою очередь влечет ничтожность такой сделки" <540>. Не ставя под сомнение необходимость соблюдения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, сложно согласиться с выводом суда в той части, что приобретение унитарным предприятием картофеля у конкретного поставщика могло повлиять на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также оборону и безопасность государства, охрану окружающей природной среды, то есть все то, что образует категорию публичного интереса. Относительная распространенность таких судебных позиций <541> размывает содержание публичного интереса в сфере несостоятельности (банкротства), позволяя необоснованно применять такое обоснование к любым спорам, в которых так или иначе участвуют государственные органы и организации.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Категория публичного интереса часто используется в спорах, касающихся вопросов несостоятельности, зачастую неоправданно. Так, в споре относительно приобретения ФГУП "Консервный завод" ФСИН России" картофеля у конкретного поставщика без проведения процедуры закупки был сделан вывод о нарушении положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <539>, в связи с тем, что оно "посягает на публичный интерес (курсив наш. - Прим. И.С.), что также в свою очередь влечет ничтожность такой сделки" <540>. Не ставя под сомнение необходимость соблюдения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, сложно согласиться с выводом суда в той части, что приобретение унитарным предприятием картофеля у конкретного поставщика могло повлиять на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также оборону и безопасность государства, охрану окружающей природной среды, то есть все то, что образует категорию публичного интереса. Относительная распространенность таких судебных позиций <541> размывает содержание публичного интереса в сфере несостоятельности (банкротства), позволяя необоснованно применять такое обоснование к любым спорам, в которых так или иначе участвуют государственные органы и организации.
Готовое решение: Предусмотрено ли нормирование в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, нарушение требований положения о закупке, в том числе правил нормирования, является основанием для обжалования действий заказчика в антимонопольном органе (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, нарушение требований положения о закупке, в том числе правил нормирования, является основанием для обжалования действий заказчика в антимонопольном органе (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Действия заказчика, неправомерно допустившего заявку победителя к участию в аукционе, не получившего у патентообладателя дополнительного патента, на действующее вещество предлагаемого к поставке лекарственного препарата, противоречат положениям части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают положения части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Действия заказчика, неправомерно допустившего заявку победителя к участию в аукционе, не получившего у патентообладателя дополнительного патента, на действующее вещество предлагаемого к поставке лекарственного препарата, противоречат положениям части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают положения части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 Закона о закупках.
Готовое решение: Каким способом провести процедуру закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Проведение процедуры в нарушение порядка, предусмотренного положением о закупке, является основанием для обжалования такой закупки в антимонопольном органе (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Позиция о том, что проведение совместной процедуры при отсутствии предусмотренного положением о закупке порядка проведения такой закупки является нарушением Закона N 223-ФЗ, встречается в административной практике (см. Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 30.04.2020 по жалобе N Т02-318/20).
(КонсультантПлюс, 2025)Проведение процедуры в нарушение порядка, предусмотренного положением о закупке, является основанием для обжалования такой закупки в антимонопольном органе (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Позиция о том, что проведение совместной процедуры при отсутствии предусмотренного положением о закупке порядка проведения такой закупки является нарушением Закона N 223-ФЗ, встречается в административной практике (см. Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 30.04.2020 по жалобе N Т02-318/20).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Заказчик, ограничивший участников закупки в возможности поставки эквивалентного товара, признан нарушившим положения Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Заказчик, ограничивший участников закупки в возможности поставки эквивалентного товара, признан нарушившим положения Закона о закупках.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Действия заказчика, осуществившего внесение изменений в документацию по истечении срока подачи заявок и ненадлежащим образом продлившего его по результатам внесения таких изменений, нарушают положения Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Действия заказчика, осуществившего внесение изменений в документацию по истечении срока подачи заявок и ненадлежащим образом продлившего его по результатам внесения таких изменений, нарушают положения Закона о закупках.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Неправомерное установление заказчиком к участнику закупки в порядке оценки требования о наличии у участника закупки разработанного и готового к использованию заказчиком программного обеспечения не дает возможность получить потенциальному участнику баллы и нарушает положения Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Неправомерное установление заказчиком к участнику закупки в порядке оценки требования о наличии у участника закупки разработанного и готового к использованию заказчиком программного обеспечения не дает возможность получить потенциальному участнику баллы и нарушает положения Закона о закупках.