Нарушение почвенного покрова
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение почвенного покрова (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 65 "Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Из смысла понятий определенных в ГОСТ 16265-89 "Государственный стандарт Союза ССР. Земледелие. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 25 декабря 1989 года N 4093 следует, что распашка и дискование относятся к приемам обработки почвы, осуществляемой различными технологиями, основной обработки почвы. При этом, как распашка, так и дискование поверхности почвы в прибрежной защитной полосе предполагает нарушение почвенного покрова (крошение, рыхление, перемешивание, частичное оборачивание почвы), в результате чего теряется его скрепление корнями растений, значительно усиливается поверхностный сток в водный объект, загрязняющий его частицами земли и удобрений, одновременно вымывающий из нее поверхностный плодородный слой и ценные питательные вещества, что приводит к негативному воздействию на сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира и свидетельствует об угрозе загрязнения, засорения и заиления водного объекта и, как следствие, ведет к ухудшению качества поверхностных вод. Таким образом, запрет распашки (дискования) земель направлен на предотвращение вреда водным объектам, в результате которого значительно усиливается поверхностный сток в водный объект, загрязняющий его частицами земли и удобрений одновременно вымывающий из нее поверхностный плодородный слой и ценные питательные вещества. В этой связи запрет распашки (дискования) земель, понимаемой как искусственное нарушение почвенного покрова в сельскохозяйственной деятельности, распространяется на распашку (дискование) не только сельскохозяйственной техникой, но и другими сельскохозяйственными орудиями (лопатами, дискаторами, и др.). Поэтому имеющиеся в пределах прибрежной защитной полосы садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки крестьянских, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных организаций (их части) не должны подвергаться какой-либо распашке (дискованию). Использование земельного участка для огородничества предполагает обработку земли, что прямо запрещено требованиями части 17 статьи 65 Водного кодекса РФ."
Перспективы и риски арбитражного спора: Аренда земельного участка: Арендодатель хочет взыскать убытки, причиненные ему вследствие деятельности Арендатора на арендованном земельном участке
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Арендодателя, в результате деятельности Арендатора на арендованном земельном участке (например, вследствие нарушений Арендатором условий договора произошло ухудшение почвенного покрова или уничтожены зеленые насаждения и т.п.) Арендодателю причинены убытки. Убытки Арендатором не возмещены.
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Арендодателя, в результате деятельности Арендатора на арендованном земельном участке (например, вследствие нарушений Арендатором условий договора произошло ухудшение почвенного покрова или уничтожены зеленые насаждения и т.п.) Арендодателю причинены убытки. Убытки Арендатором не возмещены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Снятие плодородного слоя почвы недропользователем: концептуальные правовые вопросы
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 2)В статье исследуется правовая квалификация действий недропользователя по снятию плодородного слоя почвы. Эти действия представляют собой одну из мер охраны земель и одновременно включаются в комплекс технических мероприятий по рекультивации земель. В процессе работ, направленных на подготовку осуществления пользования недрами, становится особо важным понимание снятия плодородного слоя почвы как обязанности специального субъекта. Сделан вывод о необходимости развития правового регулирования земельных отношений в исследуемой части на федеральном уровне, с тем чтобы правила проведения таких работ были унифицированными и максимально приближенными по содержанию к особенностям осуществления пользования недрами в разных ситуациях. Необходимо решение концептуально значимого вопроса о необходимости и обосновании сложившегося на региональном и муниципальном уровнях правотворчества правила о получении разрешения на работы, связанные с нарушением почвенного покрова. Обоснована позиция, что правила по охране земель вполне учтены в техническом проекте и проекте рекультивации земель, когда его разработка требуется законодательством.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 2)В статье исследуется правовая квалификация действий недропользователя по снятию плодородного слоя почвы. Эти действия представляют собой одну из мер охраны земель и одновременно включаются в комплекс технических мероприятий по рекультивации земель. В процессе работ, направленных на подготовку осуществления пользования недрами, становится особо важным понимание снятия плодородного слоя почвы как обязанности специального субъекта. Сделан вывод о необходимости развития правового регулирования земельных отношений в исследуемой части на федеральном уровне, с тем чтобы правила проведения таких работ были унифицированными и максимально приближенными по содержанию к особенностям осуществления пользования недрами в разных ситуациях. Необходимо решение концептуально значимого вопроса о необходимости и обосновании сложившегося на региональном и муниципальном уровнях правотворчества правила о получении разрешения на работы, связанные с нарушением почвенного покрова. Обоснована позиция, что правила по охране земель вполне учтены в техническом проекте и проекте рекультивации земель, когда его разработка требуется законодательством.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- "нарушение земель" - процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательных, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель;
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- "нарушение земель" - процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательных, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель;
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об охране окружающей среды"1) их загрязнения, наличия на них отходов производства и потребления, нарушения почвенного покрова;
(ред. от 26.12.2024)
"Об охране окружающей среды"1) их загрязнения, наличия на них отходов производства и потребления, нарушения почвенного покрова;
Решение Совета депутатов городского округа Фрязино МО от 23.12.2022 N 298/54
(ред. от 13.06.2024)
"Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городском округе Фрязино Московской области"1.4. Настоящее Положение является обязательным для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, ремонтные и другие работы, связанные с вырубкой, содержанием зеленых насаждений и нарушением почвенного покрова на территории городского округа Фрязино Московской области.
(ред. от 13.06.2024)
"Об утверждении Положения по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городском округе Фрязино Московской области"1.4. Настоящее Положение является обязательным для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, ремонтные и другие работы, связанные с вырубкой, содержанием зеленых насаждений и нарушением почвенного покрова на территории городского округа Фрязино Московской области.
Статья: Учет доходов и расходов по государственным квотам на парниковые выбросы в растениеводстве
(Галлямов Э.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 6)- применение покровных культур, защищающих почву от нарушения ее верхнего покрова, что препятствует активной эмиссии углерода в атмосферу <4>.
(Галлямов Э.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 6)- применение покровных культур, защищающих почву от нарушения ее верхнего покрова, что препятствует активной эмиссии углерода в атмосферу <4>.
Статья: Обязательные требования как новационный институт административного права: идеи, содержание, принципы и уровни правового регулирования
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, NN 3, 5)Наряду с этим в предпринимательской деятельности и косвенно широко эксплуатируются природные объекты, например использование водных объектов для производства электрической энергии, инженерно-геологические изыскания, строительство и эксплуатация подземных сооружений, которые влекут за собой физическое нарушение почвенно-растительного покрова, грунтов, природных ландшафтов, а также осуществление рекреационной деятельности, где природная среда является только местом предпринимательской деятельности и др., т.е. опосредованное использование, которое предполагает, что в процессе предпринимательской деятельности оказывается воздействие на природную среду без вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот.
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, NN 3, 5)Наряду с этим в предпринимательской деятельности и косвенно широко эксплуатируются природные объекты, например использование водных объектов для производства электрической энергии, инженерно-геологические изыскания, строительство и эксплуатация подземных сооружений, которые влекут за собой физическое нарушение почвенно-растительного покрова, грунтов, природных ландшафтов, а также осуществление рекреационной деятельности, где природная среда является только местом предпринимательской деятельности и др., т.е. опосредованное использование, которое предполагает, что в процессе предпринимательской деятельности оказывается воздействие на природную среду без вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот.
Статья: Юридическая ответственность как элемент правового режима геопарков
(Шагапова Р.А.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Субъекты Российской Федерации, в которых образованы геопарки, имеют возможность не только принять законы и иные нормативные правовые акты об их режиме, но и обеспечить его соблюдение нормами об административной ответственности на своем уровне. Так, учитывая, что ст. 8.39 КоАП РФ может охватить особенности региональных ООПТ, и опыт ряда субъектов Российской Федерации по установлению административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением правового режима региональных ООПТ, для обеспечения правового режима геопарков может быть предусмотрена административная ответственность: за искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта; возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием геопарка; проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов; самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков территории; проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без соответствующего разрешения уполномоченного органа исполнительной власти и др. <29>.
(Шагапова Р.А.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Субъекты Российской Федерации, в которых образованы геопарки, имеют возможность не только принять законы и иные нормативные правовые акты об их режиме, но и обеспечить его соблюдение нормами об административной ответственности на своем уровне. Так, учитывая, что ст. 8.39 КоАП РФ может охватить особенности региональных ООПТ, и опыт ряда субъектов Российской Федерации по установлению административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением правового режима региональных ООПТ, для обеспечения правового режима геопарков может быть предусмотрена административная ответственность: за искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта; возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием геопарка; проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов; самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков территории; проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без соответствующего разрешения уполномоченного органа исполнительной власти и др. <29>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Наряду с этим в предпринимательской деятельности и косвенно широко эксплуатируются природные объекты, например использование водных объектов для производства электрической энергии, инженерно-геологические изыскания, строительство и эксплуатация подземных сооружений, которые влекут за собой физическое нарушение почвенно-растительного покрова, грунтов, природных ландшафтов, а также осуществление рекреационной деятельности, где природная среда является только местом предпринимательской деятельности и др., т.е. опосредованное использование, которое предполагает, что в процессе предпринимательской деятельности оказывается воздействие на природную среду без вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Наряду с этим в предпринимательской деятельности и косвенно широко эксплуатируются природные объекты, например использование водных объектов для производства электрической энергии, инженерно-геологические изыскания, строительство и эксплуатация подземных сооружений, которые влекут за собой физическое нарушение почвенно-растительного покрова, грунтов, природных ландшафтов, а также осуществление рекреационной деятельности, где природная среда является только местом предпринимательской деятельности и др., т.е. опосредованное использование, которое предполагает, что в процессе предпринимательской деятельности оказывается воздействие на природную среду без вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет. На практике по ст. 262 УК РФ чаще осуждаются лица, имеющие определенное служебное положение и участвующие в легальном природопользовании. Например, приговором Тушинского районного суда Москвы по ст. 262 УК РФ осужден инженер, работавший в обществе с ограниченной ответственностью. Как установил суд, подсудимый, не предвидя наступления общественно опасных последствий своих действий в виде нарушения режима особо охраняемой государством природной территории, хотя имел возможность избрать наиболее осмотрительное поведение, чтобы избежать наступления общественно опасных последствий, при наличии обязанности осуществлять текущее руководство строительных работ, действуя неосмотрительно, самовольно, без наличия согласованной исходно-разрешительной документации, произведя самостоятельный замер общей площади участка, дал устное распоряжение неустановленному лицу, управляющему трактором, произвести подготовительные работы по устройству открытой стоянки для автомобилей на улично-дорожной сети. Подсудимый произвел изменение существующего ландшафта особо охраняемой природной территории Природно-исторического парка "Тушинский", в результате чего произошло негативное антропогенное воздействие на почвенный покров (уничтожение почвенного покрова на площади не менее 240 м2) и был причинен вред объектам окружающей среды (уничтожение растительного покрова на площади не менее 240 м2 и повреждение 12 растений лиственных пород). Окружающей природной среде был причинен значительный ущерб на общую сумму 192 000 рублей. В данном случае обвинительный приговор вынесен в отношении лица, наделенного служебным положением, и установлены конкретные нарушения федерального и регионального природоохранного законодательства (искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта; проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения уполномоченного правительством Москвы органа исполнительной власти; нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на конкретной особо охраняемой природной территории; повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников). Вопрос об ответственности водителя трактора, усилиями которого был нарушен почвенный покров, в данном деле не ставился, поскольку очевидно, что он выполнял поступившее распоряжение, не осознавая его незаконности.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет. На практике по ст. 262 УК РФ чаще осуждаются лица, имеющие определенное служебное положение и участвующие в легальном природопользовании. Например, приговором Тушинского районного суда Москвы по ст. 262 УК РФ осужден инженер, работавший в обществе с ограниченной ответственностью. Как установил суд, подсудимый, не предвидя наступления общественно опасных последствий своих действий в виде нарушения режима особо охраняемой государством природной территории, хотя имел возможность избрать наиболее осмотрительное поведение, чтобы избежать наступления общественно опасных последствий, при наличии обязанности осуществлять текущее руководство строительных работ, действуя неосмотрительно, самовольно, без наличия согласованной исходно-разрешительной документации, произведя самостоятельный замер общей площади участка, дал устное распоряжение неустановленному лицу, управляющему трактором, произвести подготовительные работы по устройству открытой стоянки для автомобилей на улично-дорожной сети. Подсудимый произвел изменение существующего ландшафта особо охраняемой природной территории Природно-исторического парка "Тушинский", в результате чего произошло негативное антропогенное воздействие на почвенный покров (уничтожение почвенного покрова на площади не менее 240 м2) и был причинен вред объектам окружающей среды (уничтожение растительного покрова на площади не менее 240 м2 и повреждение 12 растений лиственных пород). Окружающей природной среде был причинен значительный ущерб на общую сумму 192 000 рублей. В данном случае обвинительный приговор вынесен в отношении лица, наделенного служебным положением, и установлены конкретные нарушения федерального и регионального природоохранного законодательства (искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта; проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения уполномоченного правительством Москвы органа исполнительной власти; нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на конкретной особо охраняемой природной территории; повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников). Вопрос об ответственности водителя трактора, усилиями которого был нарушен почвенный покров, в данном деле не ставился, поскольку очевидно, что он выполнял поступившее распоряжение, не осознавая его незаконности.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На территории второго и третьего поясов ЗСО новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с Роспотребнадзором.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На территории второго и третьего поясов ЗСО новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с Роспотребнадзором.
Статья: Правовой режим особо охраняемых природных территорий: современные тенденции к снижению правовых гарантий
(Суюнчев М.У.)
("Экологическое право", 2023, N 1)"Выпадение" указанной проектной документации из числа объектов государственной экологической экспертизы может повлечь негативные последствия для ООПТ вследствие реализации экологически необоснованных решений, не соответствующих требованиям природоохранного законодательства. Так, например, дополнительной оценке не будет подлежать уничтожение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу или являющихся редкими на конкретной ООПТ, искажение исторически сложившегося ландшафта местности, проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, превышение шумового воздействия на ООПТ и проч.
(Суюнчев М.У.)
("Экологическое право", 2023, N 1)"Выпадение" указанной проектной документации из числа объектов государственной экологической экспертизы может повлечь негативные последствия для ООПТ вследствие реализации экологически необоснованных решений, не соответствующих требованиям природоохранного законодательства. Так, например, дополнительной оценке не будет подлежать уничтожение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу или являющихся редкими на конкретной ООПТ, искажение исторически сложившегося ландшафта местности, проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, превышение шумового воздействия на ООПТ и проч.