Нарушение части 2 статьи 34 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение части 2 статьи 34 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Внутренний финансовый контроль (проведение казначейством проверок) в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления... суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
(КонсультантПлюс, 2025)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления... суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Внутренний финансовый контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления, подтвержденным материалами дела, и по существу не оспариваемым заявителем кассационной жалобы, и выразившимся в: 1) завышении учреждением суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной контрагенту за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом от 31.03.2020 N 52-ЭА; 2) неправомерном заключении дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту от 28.01.2020 N 7, прекратившему свое действие, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
(КонсультантПлюс, 2025)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления, подтвержденным материалами дела, и по существу не оспариваемым заявителем кассационной жалобы, и выразившимся в: 1) завышении учреждением суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной контрагенту за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом от 31.03.2020 N 52-ЭА; 2) неправомерном заключении дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту от 28.01.2020 N 7, прекратившему свое действие, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика осуществления закупок с неопределенным объемом
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Заказчик опубликовал извещение <8> о закупке топлива с использованием топливных карт для транспортных средств. В поступившей жалобе <9> отмечалось, что в нарушение ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчиком указаны в извещении и проекте контракта три взаимоисключающих варианта цены контракта:
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Заказчик опубликовал извещение <8> о закупке топлива с использованием топливных карт для транспортных средств. В поступившей жалобе <9> отмечалось, что в нарушение ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчиком указаны в извещении и проекте контракта три взаимоисключающих варианта цены контракта:
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возврат производится в срок, предусмотренный контрактом (ч. 27 ст. 34, ч. 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Отсутствие в контракте такого срока является нарушением ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Возврат производится в срок, предусмотренный контрактом (ч. 27 ст. 34, ч. 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Отсутствие в контракте такого срока является нарушением ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Решением антимонопольного органа жалоба общества признана частично обоснованной, в действиях предприятия установлены нарушения ч. 1 ст. 34 и п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 44-ФЗ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)Решением антимонопольного органа жалоба общества признана частично обоснованной, в действиях предприятия установлены нарушения ч. 1 ст. 34 и п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 44-ФЗ.
Решение Иркутского УФАС России от 13.12.2024 N 038/7606/24
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о нарушении требований при проведении электронного аукциона на поставку установки для термической утилизации отходов (инсинератор).
Решение: Комиссия признала нарушения ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе.На основании изложенного, учитывая, что согласно положениям Федерального закона N 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении закупки, заявке победителя электронной процедуры, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают часть 1 статьи 34, часть 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о нарушении требований при проведении электронного аукциона на поставку установки для термической утилизации отходов (инсинератор).
Решение: Комиссия признала нарушения ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе.На основании изложенного, учитывая, что согласно положениям Федерального закона N 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении закупки, заявке победителя электронной процедуры, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают часть 1 статьи 34, часть 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как составить проект контракта на поставку и монтаж оборудования по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Помните: если в связи с оплатой по контракту вы осуществляете налоговые платежи, в проект нужно включить указание на то, что сумма для уплаты исполнителем уменьшается на размер таких платежей (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Помните: если в связи с оплатой по контракту вы осуществляете налоговые платежи, в проект нужно включить указание на то, что сумма для уплаты исполнителем уменьшается на размер таких платежей (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 15.07.2024 N 24-06-09/65733 <Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 16)Обязательное условие о неустойке, включая штрафы и пени, может быть дополнено правом заказчика удерживать неустойку из суммы, подлежащей уплате поставщику (п. 2 ч. 14 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ). При наличии такого условия в контракте заказчик при нарушении поставщиком обязательств обязан удержать обусловленную контрактом неустойку при выплате денежных средств поставщику.
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 16)Обязательное условие о неустойке, включая штрафы и пени, может быть дополнено правом заказчика удерживать неустойку из суммы, подлежащей уплате поставщику (п. 2 ч. 14 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ). При наличии такого условия в контракте заказчик при нарушении поставщиком обязательств обязан удержать обусловленную контрактом неустойку при выплате денежных средств поставщику.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)НДС должен быть перечислен в бюджет независимо от того, какую систему налогообложения применяет участник. Следовательно, действия заказчика не нарушают ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)НДС должен быть перечислен в бюджет независимо от того, какую систему налогообложения применяет участник. Следовательно, действия заказчика не нарушают ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закончился срок действия контракта, из этого автоматически не следует, что обязательства по контракту прекращаются. С окончанием срока действия контракта обязательства прекращаются, только если это предусмотрено самим контрактом (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Поэтому в большинстве случаев нет необходимости заключать дополнительное соглашение о продлении сроков действия контракта. Тем более нельзя заключать соглашение о продлении сроков исполнения обязательств по контракту, это можно делать только в исключительных случаях, предусмотренных законом. Например, к ним относятся случаи, указанные в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 данного Закона). В противном случае такое соглашение о продлении сроков исполнения контракта ничтожно (см. Позицию ВС РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если закончился срок действия контракта, из этого автоматически не следует, что обязательства по контракту прекращаются. С окончанием срока действия контракта обязательства прекращаются, только если это предусмотрено самим контрактом (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Поэтому в большинстве случаев нет необходимости заключать дополнительное соглашение о продлении сроков действия контракта. Тем более нельзя заключать соглашение о продлении сроков исполнения обязательств по контракту, это можно делать только в исключительных случаях, предусмотренных законом. Например, к ним относятся случаи, указанные в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 данного Закона). В противном случае такое соглашение о продлении сроков исполнения контракта ничтожно (см. Позицию ВС РФ).
Вопрос: О списании неустоек, начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) по контракту, предусматривающему удержание из сумм оплаты сумм неисполненных требований по уплате неустоек.
(Письмо Минфина России от 15.07.2024 N 24-06-09/65733)Учитывая изложенное, в случае, если заказчик включил в контракт предусмотренное пунктом 2 части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ условие, при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, в том числе в части удержания суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) по такому контракту.
(Письмо Минфина России от 15.07.2024 N 24-06-09/65733)Учитывая изложенное, в случае, если заказчик включил в контракт предусмотренное пунктом 2 части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ условие, при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, в том числе в части удержания суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) по такому контракту.
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)при оплате, если такое его право предусмотрено условиями вашего контракта (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)при оплате, если такое его право предусмотрено условиями вашего контракта (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может удержать неустойку из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю). Такое условие можно предусмотреть в контракте (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Учтите, что при установлении в контракте указанного условия заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может удержать неустойку из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю). Такое условие можно предусмотреть в контракте (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Учтите, что при установлении в контракте указанного условия заказчик обязан применить соответствующие меры ответственности, если поставщик нарушил условия контракта (Письмо Минфина России от 11.03.2024 N 24-06-06/21161).
Готовое решение: Какие последствия влечет форс-мажор при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)у заказчика появляется право отменить закупку на любом этапе до заключения контракта. Для отмены по форс-мажору, так же как и для обычной отмены закупки, разместите соответствующее извещение в ЕИС. С этого момента закупка считается отмененной. Учтите, что при проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)у заказчика появляется право отменить закупку на любом этапе до заключения контракта. Для отмены по форс-мажору, так же как и для обычной отмены закупки, разместите соответствующее извещение в ЕИС. С этого момента закупка считается отмененной. Учтите, что при проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)<16> Решение ФАС России от 04.12.2019 по делу N 19/44/105/3241 (изв. N 0172100008119000063). Поскольку понятие "банковский день" не предусмотрено законодательством РФ, действия заказчика были признаны нарушающими ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и содержащими признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)<16> Решение ФАС России от 04.12.2019 по делу N 19/44/105/3241 (изв. N 0172100008119000063). Поскольку понятие "банковский день" не предусмотрено законодательством РФ, действия заказчика были признаны нарушающими ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и содержащими признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.