Народные инициативы Иркутск
Подборка наиболее важных документов по запросу Народные инициативы Иркутск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)<83> См., например, уставы Краснодарского, Красноярского краев, Астраханской, Брянской, Иркутской, Калужской, Нижегородской, Томской областей, Еврейской автономной области и др. См. также, например: Закон Алтайского края от 11 февраля 2002 г. "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае", Закон Томской области от 12 февраля 2007 г. "О гражданской законодательной инициативе в Томской области", Закон Иркутской области от 18 июня 2010 г. "О народной правотворческой инициативе", Закон Калужской области от 3 июня 1996 г. "О народной правотворческой инициативе".
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)<83> См., например, уставы Краснодарского, Красноярского краев, Астраханской, Брянской, Иркутской, Калужской, Нижегородской, Томской областей, Еврейской автономной области и др. См. также, например: Закон Алтайского края от 11 февраля 2002 г. "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае", Закон Томской области от 12 февраля 2007 г. "О гражданской законодательной инициативе в Томской области", Закон Иркутской области от 18 июня 2010 г. "О народной правотворческой инициативе", Закон Калужской области от 3 июня 1996 г. "О народной правотворческой инициативе".
Статья: Соотношение публично-властных и общественных компонентов в организации местного самоуправления и муниципальных образований и их опора на традиционные российские цивилизационные ценности
(Диденко А.Н.)
("Местное право", 2025, N 2)В регионах существует и инфраструктура для поддержки деятельности патриотических клубов. Многие регионы предоставляют методическую, материально-техническую поддержку, а также создают специальные объекты, например полосы препятствий и спортивные комплексы, для использования военно-патриотическими клубами, организуют и поддерживают клубные формирования военно-патриотической направленности (Удмуртская Республика, Краснодарский край, Брянская область, Иркутская область и др.).
(Диденко А.Н.)
("Местное право", 2025, N 2)В регионах существует и инфраструктура для поддержки деятельности патриотических клубов. Многие регионы предоставляют методическую, материально-техническую поддержку, а также создают специальные объекты, например полосы препятствий и спортивные комплексы, для использования военно-патриотическими клубами, организуют и поддерживают клубные формирования военно-патриотической направленности (Удмуртская Республика, Краснодарский край, Брянская область, Иркутская область и др.).
Нормативные акты
Федеративный договор от 31.03.1992
"Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации"
(вместе с "Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации" от 31.03.1992)Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Российской Федерации для их оформления в качестве раздела Конституции (Основного закона) Российской Федерации.
"Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации"
(вместе с "Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации" от 31.03.1992)Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Российской Федерации для их оформления в качестве раздела Конституции (Основного закона) Российской Федерации.
Административная практика
Решение Иркутского УФАС России от 13.11.2025 N 038/6894/25
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.Финансирование закупки N 0134300073525000045 осуществляется в рамках национального проекта "Народные инициативы", финансируемого из областного бюджета. По соглашению с Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области N 05-62-27н-7/25 предусмотрена выплата субсидии на цели социального и культурного развития муниципалитета.
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.Финансирование закупки N 0134300073525000045 осуществляется в рамках национального проекта "Народные инициативы", финансируемого из областного бюджета. По соглашению с Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области N 05-62-27н-7/25 предусмотрена выплата субсидии на цели социального и культурного развития муниципалитета.
Статья: Общественная инициатива как форма участия граждан в управлении делами государства
(Ларькина А.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2017, N 9)Следует признать, что институт инициативы получил широкое признание и даже правовое закрепление в современной России. Обращает на себя внимание разнообразие видов его наименований. Так, например, на федеральном уровне законодательно закреплена правотворческая инициатива граждан как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления <4>. На уровне же субъектов Федерации инициатива как институт демократии сочетается с различными наименованиями: законодательная инициатива граждан (Астраханская, Волгоградская, Смоленская, Тамбовская области); народная законодательная инициатива (Алтайский край, Иркутская область); гражданская законодательная инициатива (Калининградская, Томская область, г. Москва), а также и правотворческая инициатива граждан (Республика Мордовия).
(Ларькина А.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2017, N 9)Следует признать, что институт инициативы получил широкое признание и даже правовое закрепление в современной России. Обращает на себя внимание разнообразие видов его наименований. Так, например, на федеральном уровне законодательно закреплена правотворческая инициатива граждан как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления <4>. На уровне же субъектов Федерации инициатива как институт демократии сочетается с различными наименованиями: законодательная инициатива граждан (Астраханская, Волгоградская, Смоленская, Тамбовская области); народная законодательная инициатива (Алтайский край, Иркутская область); гражданская законодательная инициатива (Калининградская, Томская область, г. Москва), а также и правотворческая инициатива граждан (Республика Мордовия).
Статья: Перспективы компенсации муниципальных налогов средствами инициативного бюджетирования
(Бауэр В.П.)
("Налоги" (журнал), 2018, N 3)Региональные вариации практик ППМИ и КПБ, запущенные партией "Единая Россия" и ОНФ в 2010 - 2011 гг. в формате программ "Народная инициатива" и "Народный бюджет" <22>, продолжают развиваться самостоятельно в ряде российских регионов. Наиболее успешно данные программы реализуются в Тульской, Иркутской, Тамбовской областях. Процедуры участия населения включают: самостоятельные и совместные с представителями органов власти действия, обеспечивающие подлинное гражданское участие в инициировании, обсуждении, участие в реализации, общественном контроле проектов, выдвинутых населением и финансируемых из государственных или муниципальных бюджетов. К экономическим эффектам данных программ можно отнести следующее: экономию бюджетных средств, повышение эффективности государственных и муниципальных расходов (общественный контроль, бережная эксплуатация и т.п.); софинансирование со стороны населения и др. К социальным эффектам ППМИ и ПБ можно отнести: вовлечение населения в "Бюджет для граждан"; решение местных острых, "незаметных" для муниципалитетов проблем; повышение уровня доверия к местной власти; искоренение иждивенческих настроений населения; формирование идеологии партнерства населения и органов муниципальной власти; содействие формированию территориальных сообществ и т.п.
(Бауэр В.П.)
("Налоги" (журнал), 2018, N 3)Региональные вариации практик ППМИ и КПБ, запущенные партией "Единая Россия" и ОНФ в 2010 - 2011 гг. в формате программ "Народная инициатива" и "Народный бюджет" <22>, продолжают развиваться самостоятельно в ряде российских регионов. Наиболее успешно данные программы реализуются в Тульской, Иркутской, Тамбовской областях. Процедуры участия населения включают: самостоятельные и совместные с представителями органов власти действия, обеспечивающие подлинное гражданское участие в инициировании, обсуждении, участие в реализации, общественном контроле проектов, выдвинутых населением и финансируемых из государственных или муниципальных бюджетов. К экономическим эффектам данных программ можно отнести следующее: экономию бюджетных средств, повышение эффективности государственных и муниципальных расходов (общественный контроль, бережная эксплуатация и т.п.); софинансирование со стороны населения и др. К социальным эффектам ППМИ и ПБ можно отнести: вовлечение населения в "Бюджет для граждан"; решение местных острых, "незаметных" для муниципалитетов проблем; повышение уровня доверия к местной власти; искоренение иждивенческих настроений населения; формирование идеологии партнерства населения и органов муниципальной власти; содействие формированию территориальных сообществ и т.п.
Статья: Демократия в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации
(Комарова В.В.)
("Lex russica", 2017, N 1)Отметим, что нет единообразия в формулировках и наполнении термина "гражданская инициатива". Используются термины "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.). Безусловно, приведение к одному знаменателю терминологии - шаг к унификации и упрощению использования народом этой формы народовластия.
(Комарова В.В.)
("Lex russica", 2017, N 1)Отметим, что нет единообразия в формулировках и наполнении термина "гражданская инициатива". Используются термины "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.). Безусловно, приведение к одному знаменателю терминологии - шаг к унификации и упрощению использования народом этой формы народовластия.
Статья: Реальное и мнимое расширение предмета конституционного права
(Комарова В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 10)Дело в том, что существует еще одна форма прямой демократии, сходная с названным правом граждан на жалобу и петицию (т.е. индивидуальным и коллективным обращением в государственные и муниципальные органы власти), но существенно отличающаяся как в формулировках, так и в механизмах. Речь идет об инициативе: нет единообразия в формулировках и наполнении терминов "гражданская инициатива", "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.).
(Комарова В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 10)Дело в том, что существует еще одна форма прямой демократии, сходная с названным правом граждан на жалобу и петицию (т.е. индивидуальным и коллективным обращением в государственные и муниципальные органы власти), но существенно отличающаяся как в формулировках, так и в механизмах. Речь идет об инициативе: нет единообразия в формулировках и наполнении терминов "гражданская инициатива", "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.).
Статья: Законы субъекта Российской Федерации в системе региональных источников конституционного права
(Афисов Я.В.)
("Власть Закона", 2016, N 1)В законодательстве субъектов Российской Федерации, в отличие от федерального законодательства, закрепляется право инициировать поправки, пересмотр, изменение конституции (устава) субъекта, иногда - возможность предложить проект нового основного закона (в Удмуртской Республике; Республике Хакасия; Приморском крае; Воронежской, Мурманской областях и др.). Примером субъекта Федерации, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. В законодательстве Алтайского, Краснодарского краев закреплено право законодательной инициативы <1>.
(Афисов Я.В.)
("Власть Закона", 2016, N 1)В законодательстве субъектов Российской Федерации, в отличие от федерального законодательства, закрепляется право инициировать поправки, пересмотр, изменение конституции (устава) субъекта, иногда - возможность предложить проект нового основного закона (в Удмуртской Республике; Республике Хакасия; Приморском крае; Воронежской, Мурманской областях и др.). Примером субъекта Федерации, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. В законодательстве Алтайского, Краснодарского краев закреплено право законодательной инициативы <1>.
Статья: О пределах депутатской свободы
(Трофимова Г.А.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 2)Трофимова Галина Анатольевна - эксперт научно-исследовательского объединения "Правовая инициатива" (Иркутск).
(Трофимова Г.А.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 2)Трофимова Галина Анатольевна - эксперт научно-исследовательского объединения "Правовая инициатива" (Иркутск).
"Территория в публичном праве"
(Нарутто С.В., Шугрина Е.С., Исаев И.А., Алебастрова И.А.)
("Норма", "Инфра-М", 2013)<1> См.: Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 11 октября 2005 г. N 13/2-ЗС "Об инициативе объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
(Нарутто С.В., Шугрина Е.С., Исаев И.А., Алебастрова И.А.)
("Норма", "Инфра-М", 2013)<1> См.: Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 11 октября 2005 г. N 13/2-ЗС "Об инициативе объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
Статья: Законодательство субъектов Российской Федерации о правотворческой инициативе граждан
(Галоян А.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2017, N 3)<4> См., в частности: Закон Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 г. "О гражданской законодательной инициативе в Республике Башкортостан"; Закон Алтайского края от 11 февраля 2002 г. (в ред. от 1 ноября 2010 г.) "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае"; Уставный закон Красноярская края от 26 марта 2009 г. "О краевой народной инициативе"; Закон Брянской области от 10 декабря 1997 г. "О порядке осуществления права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу"; Закон Волгоградской области от 3 июня 2014 г. "О порядке осуществления права законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области"; Закон Воронежской области от 27 июня 2007 г. (в ред. от 11 декабря 2014 г.) "О порядке осуществления гражданской законодательной инициативы в Воронежской области"; Закон Иркутской области от 18 июня 2010 г. (в ред. от 9 октября 2014 г.) "О народной правотворческой инициативе"; Закон Калининградской области от 22 сентября 2003 г. (в ред. от 10 июня 2010 г.) "О гражданской законодательной инициативе"; Закон Калужской области от 3 июня 1996 г. (в ред. от 11 января 2011 г.) "О народной правотворческой инициативе"; Закон Нижегородской области от 8 мая 2013 г. "О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Нижегородской области"; Закон Ростовской области от 3 марта 2014 г. "О гражданской инициативе в Ростовской области"; Закон Смоленской области от 20 мая 2007 г. "О порядке осуществления законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области"; Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. (в ред. от 19 июля 2010 г.) "О законодательной инициативе граждан в Тамбовской областной Думе"; Закон Тверской области от 12 ноября 2013 г. "О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Тверской области"; Закон Томской области от 12 февраля 2007 г. "О гражданской законодательной инициативе в Томской области"; Закон Тюменской области от 2 июня 2014 г. "О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области" // СПС "КонсультантПлюс".
(Галоян А.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2017, N 3)<4> См., в частности: Закон Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 г. "О гражданской законодательной инициативе в Республике Башкортостан"; Закон Алтайского края от 11 февраля 2002 г. (в ред. от 1 ноября 2010 г.) "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае"; Уставный закон Красноярская края от 26 марта 2009 г. "О краевой народной инициативе"; Закон Брянской области от 10 декабря 1997 г. "О порядке осуществления права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу"; Закон Волгоградской области от 3 июня 2014 г. "О порядке осуществления права законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области"; Закон Воронежской области от 27 июня 2007 г. (в ред. от 11 декабря 2014 г.) "О порядке осуществления гражданской законодательной инициативы в Воронежской области"; Закон Иркутской области от 18 июня 2010 г. (в ред. от 9 октября 2014 г.) "О народной правотворческой инициативе"; Закон Калининградской области от 22 сентября 2003 г. (в ред. от 10 июня 2010 г.) "О гражданской законодательной инициативе"; Закон Калужской области от 3 июня 1996 г. (в ред. от 11 января 2011 г.) "О народной правотворческой инициативе"; Закон Нижегородской области от 8 мая 2013 г. "О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Нижегородской области"; Закон Ростовской области от 3 марта 2014 г. "О гражданской инициативе в Ростовской области"; Закон Смоленской области от 20 мая 2007 г. "О порядке осуществления законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области"; Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. (в ред. от 19 июля 2010 г.) "О законодательной инициативе граждан в Тамбовской областной Думе"; Закон Тверской области от 12 ноября 2013 г. "О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Тверской области"; Закон Томской области от 12 февраля 2007 г. "О гражданской законодательной инициативе в Томской области"; Закон Тюменской области от 2 июня 2014 г. "О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Опыт и перспективы применения в России инициативного бюджетирования
(Чулков А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2017, N 11)По оценкам руководства "Единой России", процедурами "Народного бюджета" было распределено свыше 80 млрд руб. Лучше всего процесс был организован в Иркутской, Свердловской, Омской, Рязанской и Волгоградской областях. Бюджетная инновация "Единой России" в 2011 г. в той или иной степени получила поддержку во всех регионах. В большинстве субъектов РФ "Народный бюджет" не вышел за пределы предложенной базовой модели, предполагающей общественные обсуждения и сбор наказов депутатам, но в отдельных регионах были созданы предпосылки для серьезных бюджетных инноваций. Некоторые области сумели трансформировать проект в новаторские практики работы с местным бюджетом: "Народный бюджет" Тульской области, проекты "Народная инициатива" в Иркутской и Тамбовской областях работают уже в течение нескольких лет.
(Чулков А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2017, N 11)По оценкам руководства "Единой России", процедурами "Народного бюджета" было распределено свыше 80 млрд руб. Лучше всего процесс был организован в Иркутской, Свердловской, Омской, Рязанской и Волгоградской областях. Бюджетная инновация "Единой России" в 2011 г. в той или иной степени получила поддержку во всех регионах. В большинстве субъектов РФ "Народный бюджет" не вышел за пределы предложенной базовой модели, предполагающей общественные обсуждения и сбор наказов депутатам, но в отдельных регионах были созданы предпосылки для серьезных бюджетных инноваций. Некоторые области сумели трансформировать проект в новаторские практики работы с местным бюджетом: "Народный бюджет" Тульской области, проекты "Народная инициатива" в Иркутской и Тамбовской областях работают уже в течение нескольких лет.
"Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование)"
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)В Вологодской, Орловской областях по решению Законодательного Собрания проект Устава, а также закона о внесении в него поправок могут быть внесены на областное народное обсуждение, в Липецкой области - на областной конституционный референдум.
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)В Вологодской, Орловской областях по решению Законодательного Собрания проект Устава, а также закона о внесении в него поправок могут быть внесены на областное народное обсуждение, в Липецкой области - на областной конституционный референдум.