Народные инициативы Иркутск
Подборка наиболее важных документов по запросу Народные инициативы Иркутск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)<83> См., например, уставы Краснодарского, Красноярского краев, Астраханской, Брянской, Иркутской, Калужской, Нижегородской, Томской областей, Еврейской автономной области и др. См. также, например: Закон Алтайского края от 11 февраля 2002 г. "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае", Закон Томской области от 12 февраля 2007 г. "О гражданской законодательной инициативе в Томской области", Закон Иркутской области от 18 июня 2010 г. "О народной правотворческой инициативе", Закон Калужской области от 3 июня 1996 г. "О народной правотворческой инициативе".
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)<83> См., например, уставы Краснодарского, Красноярского краев, Астраханской, Брянской, Иркутской, Калужской, Нижегородской, Томской областей, Еврейской автономной области и др. См. также, например: Закон Алтайского края от 11 февраля 2002 г. "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае", Закон Томской области от 12 февраля 2007 г. "О гражданской законодательной инициативе в Томской области", Закон Иркутской области от 18 июня 2010 г. "О народной правотворческой инициативе", Закон Калужской области от 3 июня 1996 г. "О народной правотворческой инициативе".
Статья: Соотношение публично-властных и общественных компонентов в организации местного самоуправления и муниципальных образований и их опора на традиционные российские цивилизационные ценности
(Диденко А.Н.)
("Местное право", 2025, N 2)В регионах существует и инфраструктура для поддержки деятельности патриотических клубов. Многие регионы предоставляют методическую, материально-техническую поддержку, а также создают специальные объекты, например полосы препятствий и спортивные комплексы, для использования военно-патриотическими клубами, организуют и поддерживают клубные формирования военно-патриотической направленности (Удмуртская Республика, Краснодарский край, Брянская область, Иркутская область и др.).
(Диденко А.Н.)
("Местное право", 2025, N 2)В регионах существует и инфраструктура для поддержки деятельности патриотических клубов. Многие регионы предоставляют методическую, материально-техническую поддержку, а также создают специальные объекты, например полосы препятствий и спортивные комплексы, для использования военно-патриотическими клубами, организуют и поддерживают клубные формирования военно-патриотической направленности (Удмуртская Республика, Краснодарский край, Брянская область, Иркутская область и др.).
Нормативные акты
Федеративный договор от 31.03.1992
"Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации"
(вместе с "Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации" от 31.03.1992)Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Российской Федерации для их оформления в качестве раздела Конституции (Основного закона) Российской Федерации.
"Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации"
(вместе с "Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации" от 31.03.1992)Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Российской Федерации для их оформления в качестве раздела Конституции (Основного закона) Российской Федерации.
Административная практика
Решение Иркутского УФАС России от 14.01.2026 N 038/96/26
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.Администрация Нижнеудинского муниципального образования неоднократно обращалась в Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (исх.N N 4127 от 17.07.2025, исх.N 5492 от 19.09.2025), а также в Министерство финансов Иркутской области (исх. N 5711 от 26.09.2025) с обращениями по поводу снижения финансирования мероприятий из перечня проектов народных инициатив. Был получен ответ о том, что проект Закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" находится на доработке. В связи с этим все выплаты по данному контракту остаются приостановленными до завершения указанной процедуры доработки и утверждения изменений в Закон Иркутской области. Заказчик подтверждает свою готовность выполнить свои обязательства, после внесения изменений в указанный закон и получения соответствующего финансирования. Также будет решен вопрос о полном перерасчете оплаты, включая пени.
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.Администрация Нижнеудинского муниципального образования неоднократно обращалась в Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (исх.N N 4127 от 17.07.2025, исх.N 5492 от 19.09.2025), а также в Министерство финансов Иркутской области (исх. N 5711 от 26.09.2025) с обращениями по поводу снижения финансирования мероприятий из перечня проектов народных инициатив. Был получен ответ о том, что проект Закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" находится на доработке. В связи с этим все выплаты по данному контракту остаются приостановленными до завершения указанной процедуры доработки и утверждения изменений в Закон Иркутской области. Заказчик подтверждает свою готовность выполнить свои обязательства, после внесения изменений в указанный закон и получения соответствующего финансирования. Также будет решен вопрос о полном перерасчете оплаты, включая пени.
Решение Иркутского УФАС России от 16.12.2025 N 038/7766/25
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.В своих пояснениях заказчик указывает, что Контракт заключен в рамках реализации мероприятия 1.30 задачи финансового обеспечения муниципального проекта "Инициативные проекты граждан" муниципальной программы "Общественная жизнь", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 28.12.2024 N 031-06-950/25, в соответствие с соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях со финансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народные инициатив от 11.02.2025 N. 05-62-0Зн/25 (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.В своих пояснениях заказчик указывает, что Контракт заключен в рамках реализации мероприятия 1.30 задачи финансового обеспечения муниципального проекта "Инициативные проекты граждан" муниципальной программы "Общественная жизнь", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 28.12.2024 N 031-06-950/25, в соответствие с соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях со финансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народные инициатив от 11.02.2025 N. 05-62-0Зн/25 (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).
Статья: Опрос граждан как форма участия населения в решении вопросов государственного управления в субъектах Российской Федерации
(Курячая М.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2015, N 5)В Алтайском крае правом инициирования опроса наделены только органы государственной власти. Губернатор Алтайского края вправе в любое время отозвать свое ходатайство о выдвижении инициативы проведения народного опроса, подав письменное заявление в Законодательное Собрание. Гражданам право инициировать опрос не предоставлено.
(Курячая М.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2015, N 5)В Алтайском крае правом инициирования опроса наделены только органы государственной власти. Губернатор Алтайского края вправе в любое время отозвать свое ходатайство о выдвижении инициативы проведения народного опроса, подав письменное заявление в Законодательное Собрание. Гражданам право инициировать опрос не предоставлено.
Статья: Законотворческие полномочия субъектов Российской Федерации
(Лебедев В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2014, N 8)В законодательстве субъектов Российской Федерации, в отличие от федерального законодательства, закрепляется право инициировать поправки, пересмотр, изменение конституции (устава) субъекта, иногда - возможность предложить проект нового основного закона (в Удмуртской Республике; Республике Хакасии; Приморском крае; Воронежской, Мурманской областях и др.). Примером субъекта Федерации, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. В законодательстве Алтайского, Краснодарского краев закреплено право законодательной инициативы <8>.
(Лебедев В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2014, N 8)В законодательстве субъектов Российской Федерации, в отличие от федерального законодательства, закрепляется право инициировать поправки, пересмотр, изменение конституции (устава) субъекта, иногда - возможность предложить проект нового основного закона (в Удмуртской Республике; Республике Хакасии; Приморском крае; Воронежской, Мурманской областях и др.). Примером субъекта Федерации, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. В законодательстве Алтайского, Краснодарского краев закреплено право законодательной инициативы <8>.
Статья: Законы субъекта Российской Федерации в системе региональных источников конституционного права
(Афисов Я.В.)
("Власть Закона", 2016, N 1)В законодательстве субъектов Российской Федерации, в отличие от федерального законодательства, закрепляется право инициировать поправки, пересмотр, изменение конституции (устава) субъекта, иногда - возможность предложить проект нового основного закона (в Удмуртской Республике; Республике Хакасия; Приморском крае; Воронежской, Мурманской областях и др.). Примером субъекта Федерации, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. В законодательстве Алтайского, Краснодарского краев закреплено право законодательной инициативы <1>.
(Афисов Я.В.)
("Власть Закона", 2016, N 1)В законодательстве субъектов Российской Федерации, в отличие от федерального законодательства, закрепляется право инициировать поправки, пересмотр, изменение конституции (устава) субъекта, иногда - возможность предложить проект нового основного закона (в Удмуртской Республике; Республике Хакасия; Приморском крае; Воронежской, Мурманской областях и др.). Примером субъекта Федерации, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. В законодательстве Алтайского, Краснодарского краев закреплено право законодательной инициативы <1>.
Статья: Право законодательной инициативы в региональном законодательном процессе: сущность, проблемы, предложения
(Леоненко Н.Т.)
("Российский юридический журнал", 2011, N 5)В некоторых республиках, входящих в состав России, правом законодательной инициативы обладает титульная нация. Например, ст. 86 Конституции Республики Хакасия <8> право законодательной инициативы предоставляет Съезду (Чыылыг) хакасского народа - высшему руководящему органу хакасского регионального общественного движения родов хакасского народа. На наш взгляд, предоставление преимуществ той или иной нации в многонациональном государстве, каким является Россия, чревато серьезными межнациональными конфликтами, кроме того, не согласуется с ключевым институтом российской государственности - единым и равным гражданством.
(Леоненко Н.Т.)
("Российский юридический журнал", 2011, N 5)В некоторых республиках, входящих в состав России, правом законодательной инициативы обладает титульная нация. Например, ст. 86 Конституции Республики Хакасия <8> право законодательной инициативы предоставляет Съезду (Чыылыг) хакасского народа - высшему руководящему органу хакасского регионального общественного движения родов хакасского народа. На наш взгляд, предоставление преимуществ той или иной нации в многонациональном государстве, каким является Россия, чревато серьезными межнациональными конфликтами, кроме того, не согласуется с ключевым институтом российской государственности - единым и равным гражданством.
Статья: Демократия в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации
(Комарова В.В.)
("Lex russica", 2017, N 1)Отметим, что нет единообразия в формулировках и наполнении термина "гражданская инициатива". Используются термины "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.). Безусловно, приведение к одному знаменателю терминологии - шаг к унификации и упрощению использования народом этой формы народовластия.
(Комарова В.В.)
("Lex russica", 2017, N 1)Отметим, что нет единообразия в формулировках и наполнении термина "гражданская инициатива". Используются термины "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.). Безусловно, приведение к одному знаменателю терминологии - шаг к унификации и упрощению использования народом этой формы народовластия.
Статья: Участие уполномоченных по правам человека (омбудсменов) в совершенствовании законодательства
(Миронов О.О.)
("Омбудсмен", 2012, N 1)Почти все это прослеживается в законодательстве и об уполномоченных по правам человека. Вместе с тем законы субъектов Российской Федерации более рационально, нежели федеральный конституционный закон, регламентируют деятельность уполномоченных по правам человека в законодательной сфере. В законах, например, Брянской, Курской, Нижегородской областей, Чукотского автономного округа имеются специальные статьи "Содействие Уполномоченного совершенствованию законодательства", в законе Иркутской области - "Деятельность Уполномоченного по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина". Законом Алтайского края закреплено право Уполномоченного вносить предложения об использовании Алтайским краевым Советом народных депутатов права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в целях укрепления гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Аналогичное право предусмотрено законом Республики Алтай.
(Миронов О.О.)
("Омбудсмен", 2012, N 1)Почти все это прослеживается в законодательстве и об уполномоченных по правам человека. Вместе с тем законы субъектов Российской Федерации более рационально, нежели федеральный конституционный закон, регламентируют деятельность уполномоченных по правам человека в законодательной сфере. В законах, например, Брянской, Курской, Нижегородской областей, Чукотского автономного округа имеются специальные статьи "Содействие Уполномоченного совершенствованию законодательства", в законе Иркутской области - "Деятельность Уполномоченного по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина". Законом Алтайского края закреплено право Уполномоченного вносить предложения об использовании Алтайским краевым Советом народных депутатов права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в целях укрепления гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Аналогичное право предусмотрено законом Республики Алтай.
Статья: Реальное и мнимое расширение предмета конституционного права
(Комарова В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 10)Дело в том, что существует еще одна форма прямой демократии, сходная с названным правом граждан на жалобу и петицию (т.е. индивидуальным и коллективным обращением в государственные и муниципальные органы власти), но существенно отличающаяся как в формулировках, так и в механизмах. Речь идет об инициативе: нет единообразия в формулировках и наполнении терминов "гражданская инициатива", "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.).
(Комарова В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 10)Дело в том, что существует еще одна форма прямой демократии, сходная с названным правом граждан на жалобу и петицию (т.е. индивидуальным и коллективным обращением в государственные и муниципальные органы власти), но существенно отличающаяся как в формулировках, так и в механизмах. Речь идет об инициативе: нет единообразия в формулировках и наполнении терминов "гражданская инициатива", "народная законодательная инициатива" (Устав Мурманской области), "народная правотворческая инициатива" (Конституция Республики Кабардино-Балкария), "краевая народная законодательная инициатива" (Устав Алтайского края), "краевая народная инициатива" (Устав Красноярского края), "народная правотворческая инициатива" (Уставы Амурской, Калужской, Кемеровской, Липецкой областей), "гражданская инициатива" (Уставы Воронежской и Тульской областей), "законодательная инициатива" (Уставы Иркутской, Брянской, Калининградской, Мурманской областей, Конституция Республики Хакасия и др.).
Статья: О пределах депутатской свободы
(Трофимова Г.А.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 2)Трофимова Галина Анатольевна - эксперт научно-исследовательского объединения "Правовая инициатива" (Иркутск).
(Трофимова Г.А.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 2)Трофимова Галина Анатольевна - эксперт научно-исследовательского объединения "Правовая инициатива" (Иркутск).
"Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование)"
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)В Вологодской, Орловской областях по решению Законодательного Собрания проект Устава, а также закона о внесении в него поправок могут быть внесены на областное народное обсуждение, в Липецкой области - на областной конституционный референдум.
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)В Вологодской, Орловской областях по решению Законодательного Собрания проект Устава, а также закона о внесении в него поправок могут быть внесены на областное народное обсуждение, в Липецкой области - на областной конституционный референдум.
Статья: Учредительная власть многонационального народа Российской Федерации в свете законодательных механизмов
(Комарова В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Примером субъекта, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. Право уставной законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области: проектов законов о поправках к Уставу; проектов нового Устава; поправок к проектам законов о поправках к Уставу, к проектам нового Устава, принятым в первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении <1>.
(Комарова В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Примером субъекта, в котором народ может инициировать не только изменение основного закона, но и проект нового, может быть Иркутская область. Право уставной законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области: проектов законов о поправках к Уставу; проектов нового Устава; поправок к проектам законов о поправках к Уставу, к проектам нового Устава, принятым в первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении <1>.