Направление исполнительного листа прокурором
Подборка наиболее важных документов по запросу Направление исполнительного листа прокурором (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 112 ГПК РФЦессионарию не восстановят срок предъявления исполнительного листа, пропущенный из-за того, что цедент не передал его цессионарию >>>
Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 21.03.2024 N 33а-2316/2024
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Сам факт отсутствия такого маневренного жилого фонда, необходимость изыскания дополнительных ресурсов не свидетельствует о невозможности исполнения судебного решения, в период с 17.03.2022 года по 17.03.2023 года, а учетом того, что за исполнительным листом прокурор обратился в октябре 2023 года, а предъявил его к исполнению в январе 2024 года, что также давало дополнительное время для добровольного исполнения решения суда, однако заявитель этим не воспользовался.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Сам факт отсутствия такого маневренного жилого фонда, необходимость изыскания дополнительных ресурсов не свидетельствует о невозможности исполнения судебного решения, в период с 17.03.2022 года по 17.03.2023 года, а учетом того, что за исполнительным листом прокурор обратился в октябре 2023 года, а предъявил его к исполнению в январе 2024 года, что также давало дополнительное время для добровольного исполнения решения суда, однако заявитель этим не воспользовался.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Правовая позиция Конституционного Суда РФ: В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и, подав заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца (за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов), в том числе на предъявление исполнительного документа к взысканию. При этом в силу положений ст. 49 Закона об исполнительном производстве, согласно которым взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, а в случаях, предусмотренных законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, прокурор, направляющий исполнительный лист, выданный судом на основании вынесенного по заявлению прокурора судебного решения, судебному приставу-исполнителю, который обязан возбудить по нему исполнительное производство (ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве), не является стороной исполнительного производства (Определение КС РФ от 24.10.2019 N 2943-О).
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Правовая позиция Конституционного Суда РФ: В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и, подав заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца (за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов), в том числе на предъявление исполнительного документа к взысканию. При этом в силу положений ст. 49 Закона об исполнительном производстве, согласно которым взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, а в случаях, предусмотренных законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, прокурор, направляющий исполнительный лист, выданный судом на основании вынесенного по заявлению прокурора судебного решения, судебному приставу-исполнителю, который обязан возбудить по нему исполнительное производство (ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве), не является стороной исполнительного производства (Определение КС РФ от 24.10.2019 N 2943-О).
Статья: Разъяснение арбитражного решения
(Габов А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)В-третьих, в качестве несколько дискуссионного предложения следует указать на возможность расширения круга лиц, которые могут просить разъяснения решения. К примеру, в число таких лиц можно было бы включить суд, рассматривающий вопрос о выдаче исполнительного листа или заявление об отмене решения третейского суда. Следует подумать и о возможности предоставить такое право прокурору, учитывая наличие у него полномочий подавать заявление об отмене арбитражного решения, в случаях, предусмотренных процессуальными Кодексами (ст. 418 ГПК РФ).
(Габов А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)В-третьих, в качестве несколько дискуссионного предложения следует указать на возможность расширения круга лиц, которые могут просить разъяснения решения. К примеру, в число таких лиц можно было бы включить суд, рассматривающий вопрос о выдаче исполнительного листа или заявление об отмене решения третейского суда. Следует подумать и о возможности предоставить такое право прокурору, учитывая наличие у него полномочий подавать заявление об отмене арбитражного решения, в случаях, предусмотренных процессуальными Кодексами (ст. 418 ГПК РФ).
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2010 N 5-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"22 мая 2007 года документы, направленные Г.М. Демидкиной в Министерство финансов Российской Федерации для исполнения, были возвращены с указанием на необходимость представления судебного акта, на основании которого ей был выдан исполнительный лист. Одновременно Управление Федерального казначейства по Воронежской области обратилось с надзорной жалобой в Воронежский областной суд. Постановлением президиума Воронежского областного суда от 27 июня 2007 года надзорная жалоба была удовлетворена, Постановление Ленинского районного суда города Воронежа от 4 августа 2006 года отменено, а производство по заявлению Г.М. Демидкиной о выдаче исполнительного листа прекращено.
"По делу о проверке конституционности положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"22 мая 2007 года документы, направленные Г.М. Демидкиной в Министерство финансов Российской Федерации для исполнения, были возвращены с указанием на необходимость представления судебного акта, на основании которого ей был выдан исполнительный лист. Одновременно Управление Федерального казначейства по Воронежской области обратилось с надзорной жалобой в Воронежский областной суд. Постановлением президиума Воронежского областного суда от 27 июня 2007 года надзорная жалоба была удовлетворена, Постановление Ленинского районного суда города Воронежа от 4 августа 2006 года отменено, а производство по заявлению Г.М. Демидкиной о выдаче исполнительного листа прекращено.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)Статья 473.7. Выдача исполнительного листа и направление его для принудительного исполнения
(ред. от 08.03.2026)Статья 473.7. Выдача исполнительного листа и направление его для принудительного исполнения
Статья: Комментарий Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2020, N 3/4; 2021, N 1)Так, в период действия ч. 5 ст. 4 АПК РФ в редакции 2016 г. Верховный Суд РФ указывал на отсутствие обязательности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора при обращении прокурора в арбитражный суд с требованиями в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц <7>, при подаче в арбитражный суд заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда <8>, по спорам об установлении сервитута <9>, при обращении в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа <10>. После изменений 2017 г. Верховным Судом РФ были сформулированы позиции о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора при направлении бенефициаром гаранту требования о платеже <11>, об исчислении срока приостановления течения срока исковой давности <12>.
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2020, N 3/4; 2021, N 1)Так, в период действия ч. 5 ст. 4 АПК РФ в редакции 2016 г. Верховный Суд РФ указывал на отсутствие обязательности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора при обращении прокурора в арбитражный суд с требованиями в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц <7>, при подаче в арбитражный суд заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда <8>, по спорам об установлении сервитута <9>, при обращении в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа <10>. После изменений 2017 г. Верховным Судом РФ были сформулированы позиции о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора при направлении бенефициаром гаранту требования о платеже <11>, об исчислении срока приостановления течения срока исковой давности <12>.
"Право на исполнение судебных актов в Российской Федерации: монография"
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)При этом складывается ситуация, когда прокурор, имеющий право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц, равно как и иные уполномоченные субъекты, не может, по смыслу процессуального законодательства (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ), получить исполнительный лист и, следовательно, обратиться за реализацией права на исполнение судебного акта. В Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" не содержится разъяснений относительно прав прокурора на получение исполнительного листа и предъявление его к исполнению, поскольку ими обладает только взыскатель. С учетом неопределенности взыскателя получается, что право на исполнение по таким делам не может быть реализовано. Однако судебная практика, несмотря на подобные пробелы в правовом регулировании, допускает лиц, обращавшихся в суд для защиты неопределенного круга лиц, до участия в соответствующем исполнительном производстве <111>.
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)При этом складывается ситуация, когда прокурор, имеющий право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц, равно как и иные уполномоченные субъекты, не может, по смыслу процессуального законодательства (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ), получить исполнительный лист и, следовательно, обратиться за реализацией права на исполнение судебного акта. В Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" не содержится разъяснений относительно прав прокурора на получение исполнительного листа и предъявление его к исполнению, поскольку ими обладает только взыскатель. С учетом неопределенности взыскателя получается, что право на исполнение по таким делам не может быть реализовано. Однако судебная практика, несмотря на подобные пробелы в правовом регулировании, допускает лиц, обращавшихся в суд для защиты неопределенного круга лиц, до участия в соответствующем исполнительном производстве <111>.
Статья: Арбитражное соглашение: выбор формы защиты гражданских прав
(Вершинин А.П.)
("Третейский суд", 2024, N 3/4)Наличие компетенции третейского суда на рассмотрение конкретного спора означает, что арбитраж самостоятельно и независимо разрешает дело. Государственные суды не вправе изменять решения третейского суда или выносить новые решения при условии действительности арбитражного соглашения. Так, например, в связи с этим Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассмотрел протест заместителя генерального прокурора Российской Федерации на Определение арбитражного суда, постановил отменить Определение о выдаче исполнительного листа и направил дело на новое рассмотрение в третейский суд <6>.
(Вершинин А.П.)
("Третейский суд", 2024, N 3/4)Наличие компетенции третейского суда на рассмотрение конкретного спора означает, что арбитраж самостоятельно и независимо разрешает дело. Государственные суды не вправе изменять решения третейского суда или выносить новые решения при условии действительности арбитражного соглашения. Так, например, в связи с этим Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассмотрел протест заместителя генерального прокурора Российской Федерации на Определение арбитражного суда, постановил отменить Определение о выдаче исполнительного листа и направил дело на новое рассмотрение в третейский суд <6>.
Статья: Цифровое уголовное дело: потребность, необходимость, ненужность?
(Усольцев Ю.М., Усольцева Н.А.)
("Российский следователь", 2024, N 10)Так, ст. 222 УПК РФ предусматривает возможность вручения копии обвинительного заключения с приложениями (кроме отдельных составов УК РФ) по ходатайству или с согласия обвиняемого, защитника или потерпевшего и при наличии технической возможности в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В такой ситуации усиленная квалифицированная электронная подпись нужна сразу 3 субъектам: прокурору, следователю и руководителю следственного органа.
(Усольцев Ю.М., Усольцева Н.А.)
("Российский следователь", 2024, N 10)Так, ст. 222 УПК РФ предусматривает возможность вручения копии обвинительного заключения с приложениями (кроме отдельных составов УК РФ) по ходатайству или с согласия обвиняемого, защитника или потерпевшего и при наличии технической возможности в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В такой ситуации усиленная квалифицированная электронная подпись нужна сразу 3 субъектам: прокурору, следователю и руководителю следственного органа.
Статья: Российская Федерация как субъект гражданского процессуального правоотношения
(Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 5)Изрядный интерес представляет положение ч. 5 ст. 52 АПК РФ, в соответствии с которым прокурор вправе вступить в определенные категории дел, рассматриваемых арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. При этом ничего не сказано о том, какие, собственно, процессуальные права имеет в данном случае прокурор. Думается, что это все же общие, не связанные с распоряжением предметом спора, процессуальные права, поскольку государство лично, непосредственно в названных категориях дел не участвует. Соответственно, в его задачи должно входить представление суду заключения о законности и обоснованности рассматриваемого требования (например, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда).
(Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2025, N 5)Изрядный интерес представляет положение ч. 5 ст. 52 АПК РФ, в соответствии с которым прокурор вправе вступить в определенные категории дел, рассматриваемых арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. При этом ничего не сказано о том, какие, собственно, процессуальные права имеет в данном случае прокурор. Думается, что это все же общие, не связанные с распоряжением предметом спора, процессуальные права, поскольку государство лично, непосредственно в названных категориях дел не участвует. Соответственно, в его задачи должно входить представление суду заключения о законности и обоснованности рассматриваемого требования (например, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за январь 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Пропуск залогодержателем срока для предъявления исполнительного листа по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество к исполнению является самостоятельным основанием для прекращения залога (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2023 года N 23).
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Пропуск залогодержателем срока для предъявления исполнительного листа по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество к исполнению является самостоятельным основанием для прекращения залога (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2023 года N 23).
Статья: Участие прокурора в арбитражном процессе
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, возбужденным по инициативе прокурора, взыскателями являются участники сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора соответствующий исполнительный лист выдается не взыскателю, а прокурору, который и предъявляет его к исполнению в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Прокурор также вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <16>.
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, возбужденным по инициативе прокурора, взыскателями являются участники сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора соответствующий исполнительный лист выдается не взыскателю, а прокурору, который и предъявляет его к исполнению в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Прокурор также вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <16>.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В Великобритании дела о банкротстве подведомственны специальным судам по делам о банкротстве. Предусмотрены условия, при наличии которых компания считается неспособной платить по своим долгам: задолженность не менее 750 фунтов стерлингов; просрочка платежа не менее трех недель; в определенных случаях также - наличие неисполненного исполнительного листа; превышение стоимости активов компании над стоимостью ее долгов; доказательства неоплатности. Правом на подачу заявления о признании должника банкротом наделены кредиторы, должник, суд, прокурор.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В Великобритании дела о банкротстве подведомственны специальным судам по делам о банкротстве. Предусмотрены условия, при наличии которых компания считается неспособной платить по своим долгам: задолженность не менее 750 фунтов стерлингов; просрочка платежа не менее трех недель; в определенных случаях также - наличие неисполненного исполнительного листа; превышение стоимости активов компании над стоимостью ее долгов; доказательства неоплатности. Правом на подачу заявления о признании должника банкротом наделены кредиторы, должник, суд, прокурор.