Нападение бродячих собак
Подборка наиболее важных документов по запросу Нападение бродячих собак (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об обеспечении безопасности населения в связи с нападением безнадзорных животных (собак) на примере Белгородской области
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 2)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 2
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 2)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 2
Статья: Безнадзорные животные
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- в иных случаях может быть обусловлено только сложившейся в субъекте РФ или на части его территории экстраординарной ситуацией с обеспечением безопасности граждан от нападений животных без владельцев или от распространения переносимых ими опасных для человека болезней, и только когда организация любых других мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев объективно не может привести к разрешению этой ситуации, и при условии, что данная мера носит временный характер, а также предусматриваются разумный срок и условия для возможности обнаружения животного его владельцем.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- в иных случаях может быть обусловлено только сложившейся в субъекте РФ или на части его территории экстраординарной ситуацией с обеспечением безопасности граждан от нападений животных без владельцев или от распространения переносимых ими опасных для человека болезней, и только когда организация любых других мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев объективно не может привести к разрешению этой ситуации, и при условии, что данная мера носит временный характер, а также предусматриваются разумный срок и условия для возможности обнаружения животного его владельцем.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2024 года"в иных случаях может быть обусловлено только сложившейся в субъекте Российской Федерации или на части его территории экстраординарной ситуацией с обеспечением безопасности граждан от нападений животных без владельцев или от распространения переносимых ими опасных для человека болезней, и только когда организация любых других мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев объективно не может привести к разрешению этой ситуации, и при условии, что данная мера носит временный характер, а также предусматриваются разумный срок и условия для возможности обнаружения животного его владельцем.
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Многочисленные случаи нападения безнадзорных животных, точнее бродячих собак, на людей, в том числе на детей, вызывают вполне понятный гнев и желание населения "спросить с местной власти", возложить на нее ответственность за бездействие, неспособность разрешить ситуацию. Особенно остро этот вопрос стоит по отношению к животным без владельцев. Количество дел о привлечении муниципальных образований (носителей делегированных государственных полномочий по организации деятельности по обращению с животными без владельцев) к ответственности за причинение морального вреда в результате укуса бродячих собак, количество удовлетворенных исков прокуроров в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о бездействии муниципалитетов в части отлова и содержания животных без владельцев, количество приговоров в отношении должностных лиц местного самоуправления исчисляется не единицами, не десятками и даже не сотнями...
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Многочисленные случаи нападения безнадзорных животных, точнее бродячих собак, на людей, в том числе на детей, вызывают вполне понятный гнев и желание населения "спросить с местной власти", возложить на нее ответственность за бездействие, неспособность разрешить ситуацию. Особенно остро этот вопрос стоит по отношению к животным без владельцев. Количество дел о привлечении муниципальных образований (носителей делегированных государственных полномочий по организации деятельности по обращению с животными без владельцев) к ответственности за причинение морального вреда в результате укуса бродячих собак, количество удовлетворенных исков прокуроров в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о бездействии муниципалитетов в части отлова и содержания животных без владельцев, количество приговоров в отношении должностных лиц местного самоуправления исчисляется не единицами, не десятками и даже не сотнями...
Статья: "Собачья" халатность?
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 6)Характеризуя вменяемое лицу неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него обязанностей, сторона обвинения оперирует такими категориями, как "своевременно не организовывал", "не обеспечил проведение достаточного количества рейдовых мероприятий", "свидетельствует о формальном, малоэффективном подходе к организации и контролю за проведением рейдовых мероприятий в установленные заказчиком сроки", "не позволило в полной мере достигнуть целей программы", "не принял достаточных мер по исключению фактов нападений животных (собак) без владельцев", "нецелесообразно распорядился денежными средствами, предоставленными местному бюджету".
(Яни П.С.)
("Законность", 2025, N 6)Характеризуя вменяемое лицу неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него обязанностей, сторона обвинения оперирует такими категориями, как "своевременно не организовывал", "не обеспечил проведение достаточного количества рейдовых мероприятий", "свидетельствует о формальном, малоэффективном подходе к организации и контролю за проведением рейдовых мероприятий в установленные заказчиком сроки", "не позволило в полной мере достигнуть целей программы", "не принял достаточных мер по исключению фактов нападений животных (собак) без владельцев", "нецелесообразно распорядился денежными средствами, предоставленными местному бюджету".
Статья: Компенсация морального вреда, причиненного гражданину животными без владельца
(Анисимов А.П., Волконская О.А.)
("Российский судья", 2025, N 5)В-пятых, справедливости ради заметим, что в судебной практике встречаются и дела, когда суд отказывает в компенсации морального вреда гражданину, покусанному бродячей собакой. Так, прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с иском к Главному управлению ветеринарии по Смоленской области о компенсации морального вреда в связи с нападением на гражданку бродячей собаки, укусившей ее за ногу, чем была причинена физическая боль и телесные повреждения. Однако, рассмотрев дело, суд указал, что сам факт нападения безнадзорного животного на истца не свидетельствует о наличии совокупности признаков состава гражданско-правовой ответственности (противоправное поведение ответчика, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина ответчика), поскольку действующее правовое регулирование настоящих правоотношений не исключает и не запрещает нахождение безнадзорных животных и после проведенных мероприятий по их отлову, вакцинации и стерилизации в городской среде. При этом поведение животного, находящегося в естественной среде обитания, является юридическим событием, а неблагоприятные последствия такого поведения являются риском субъектов гражданского права, осуществляющих свою деятельность в естественной среде обитания животных. В иске отказано <16>.
(Анисимов А.П., Волконская О.А.)
("Российский судья", 2025, N 5)В-пятых, справедливости ради заметим, что в судебной практике встречаются и дела, когда суд отказывает в компенсации морального вреда гражданину, покусанному бродячей собакой. Так, прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с иском к Главному управлению ветеринарии по Смоленской области о компенсации морального вреда в связи с нападением на гражданку бродячей собаки, укусившей ее за ногу, чем была причинена физическая боль и телесные повреждения. Однако, рассмотрев дело, суд указал, что сам факт нападения безнадзорного животного на истца не свидетельствует о наличии совокупности признаков состава гражданско-правовой ответственности (противоправное поведение ответчика, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина ответчика), поскольку действующее правовое регулирование настоящих правоотношений не исключает и не запрещает нахождение безнадзорных животных и после проведенных мероприятий по их отлову, вакцинации и стерилизации в городской среде. При этом поведение животного, находящегося в естественной среде обитания, является юридическим событием, а неблагоприятные последствия такого поведения являются риском субъектов гражданского права, осуществляющих свою деятельность в естественной среде обитания животных. В иске отказано <16>.
Статья: Некоторые особенности реализации компетенции местного самоуправления в условиях достаточного финансирования
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)Одними из самых болезненных для органов местного самоуправления являются дела, в которых рассматриваются особенности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, связанных с содержанием безнадзорных животных. За последние несколько лет по России прокатилась волна случаев нападения безнадзорных животных на детей и взрослых (Республика Саха (Якутия), Астраханская область, Брянская область, Рязанская область, Саратовская область, Пермский край, Забайкальский край и др. регионы). Эти случаи довольно широко освещались в СМИ, в том числе активно муссировалась информация о возбуждении уголовных дел в отношении сотрудников органов местного самоуправления, необходимости привлечения органов местного самоуправления и их должностных лиц к разным видам юридической ответственности. Были проверки по линии Генеральной прокуратуры РФ. Традиционно этими вопросами занималась Государственная Дума. Этот вопрос частично рассматривался и Конституционным Судом РФ <25>.
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)Одними из самых болезненных для органов местного самоуправления являются дела, в которых рассматриваются особенности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, связанных с содержанием безнадзорных животных. За последние несколько лет по России прокатилась волна случаев нападения безнадзорных животных на детей и взрослых (Республика Саха (Якутия), Астраханская область, Брянская область, Рязанская область, Саратовская область, Пермский край, Забайкальский край и др. регионы). Эти случаи довольно широко освещались в СМИ, в том числе активно муссировалась информация о возбуждении уголовных дел в отношении сотрудников органов местного самоуправления, необходимости привлечения органов местного самоуправления и их должностных лиц к разным видам юридической ответственности. Были проверки по линии Генеральной прокуратуры РФ. Традиционно этими вопросами занималась Государственная Дума. Этот вопрос частично рассматривался и Конституционным Судом РФ <25>.