Наименование бюджета ппо
Подборка наиболее важных документов по запросу Наименование бюджета ппо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 78 "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" БК РФПо смыслу пункта 2 статьи 78 БК РФ названные субсидии предоставляются из того или иного бюджета в соответствии с порядком, регламентированном в нормативных правовых актах соответствующего публично-правового образования."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оценка органов местного самоуправления как органов публичной власти
(Майборода В.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)Другим, заслуживающим внимания, обстоятельством, которое также возможно рассматривать в качестве средства обретения идентичности органа публичной власти органом местного самоуправления, выступает закрепленная в ст. 142.3 Бюджетного кодекса РФ возможность "горизонтального" субсидирования. По смыслу названной нормы под "горизонтальной" субсидией понимается межбюджетный трансферт, предоставляемый бюджету одного публично-правового образования из бюджета другого публично-правового образования того же уровня бюджетной системы. Соответственно, "горизонтальная" субсидия на муниципальном уровне - это финансирование одного местного бюджета другим местным бюджетом в целях софинансирования совместных проектов межмуниципального характера. Например, одного на несколько муниципалитетов мусороперерабатывающего завода, каждый из которых генерирует недостаточное для его рентабельности количество отходов. То есть речь идет о задаче, решение которой также несвойственно отдельно взятому муниципальному образованию, решение которой придает ему новое свойство, которое возможно рассматривать как обретение идентичности органа публичной власти.
(Майборода В.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)Другим, заслуживающим внимания, обстоятельством, которое также возможно рассматривать в качестве средства обретения идентичности органа публичной власти органом местного самоуправления, выступает закрепленная в ст. 142.3 Бюджетного кодекса РФ возможность "горизонтального" субсидирования. По смыслу названной нормы под "горизонтальной" субсидией понимается межбюджетный трансферт, предоставляемый бюджету одного публично-правового образования из бюджета другого публично-правового образования того же уровня бюджетной системы. Соответственно, "горизонтальная" субсидия на муниципальном уровне - это финансирование одного местного бюджета другим местным бюджетом в целях софинансирования совместных проектов межмуниципального характера. Например, одного на несколько муниципалитетов мусороперерабатывающего завода, каждый из которых генерирует недостаточное для его рентабельности количество отходов. То есть речь идет о задаче, решение которой также несвойственно отдельно взятому муниципальному образованию, решение которой придает ему новое свойство, которое возможно рассматривать как обретение идентичности органа публичной власти.
Статья: Небюджетные средства публично-правовых образований как объект регулирования бюджетным законодательством
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)Анализ норм бюджетного законодательства показывает, что пользование небюджетными средствами осуществляется публично-правовыми образованиями в порядке, установленном п. 4, 8 и 10 ст. 236.1 БК РФ, через осуществление так называемых операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета. Суть пользования публично-правовыми образованиями небюджетными средствами заключается во временном привлечении на соответствующий единый счет бюджета остатков средств с казначейских счетов по учету небюджетных средств и их возврате на те казначейские счета, с которых они были перечислены. Вывод о цели такого привлечения небюджетных средств можно сделать на основе норм п. 7 ст. 236.1 БК РФ, из которых следует, что привлечение осуществляется для обеспечения необходимого остатка средств на едином счете бюджета. Операции по привлечению небюджетных средств подлежат отражению в соответствующих бюджетах в качестве иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (ст. 94, 95, 96 БК РФ). Таким образом, небюджетные средства являются источником пополнения единого счета бюджета и решают задачу поддержания надлежащего уровня остатка на нем для бесперебойного исполнения бюджетных обязательств.
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)Анализ норм бюджетного законодательства показывает, что пользование небюджетными средствами осуществляется публично-правовыми образованиями в порядке, установленном п. 4, 8 и 10 ст. 236.1 БК РФ, через осуществление так называемых операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета. Суть пользования публично-правовыми образованиями небюджетными средствами заключается во временном привлечении на соответствующий единый счет бюджета остатков средств с казначейских счетов по учету небюджетных средств и их возврате на те казначейские счета, с которых они были перечислены. Вывод о цели такого привлечения небюджетных средств можно сделать на основе норм п. 7 ст. 236.1 БК РФ, из которых следует, что привлечение осуществляется для обеспечения необходимого остатка средств на едином счете бюджета. Операции по привлечению небюджетных средств подлежат отражению в соответствующих бюджетах в качестве иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (ст. 94, 95, 96 БК РФ). Таким образом, небюджетные средства являются источником пополнения единого счета бюджета и решают задачу поддержания надлежащего уровня остатка на нем для бесперебойного исполнения бюджетных обязательств.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 87
"О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей"Судам необходимо учитывать, что если такие потери не были полностью или в части компенсированы в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется.
"О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей"Судам необходимо учитывать, что если такие потери не были полностью или в части компенсированы в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)В силу положений ст. 8 Бюджетного кодекса РФ установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям названного публично-правового образования. При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять направления расходования денежных средств своего бюджета (ст. 31 Кодекса).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)В силу положений ст. 8 Бюджетного кодекса РФ установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям названного публично-правового образования. При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять направления расходования денежных средств своего бюджета (ст. 31 Кодекса).
Статья: Прекращение юридического лица как источник налоговых рисков государства
(Шабанова И.Н.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 2)Налоги - один из основных источников формирования бюджетов публично-правовых образований, составляющих в совокупности бюджетную систему государства, недостаточность поступления которых ведет к возникновению риска в бюджетной сфере. Риски в бюджетной сфере и ее центральном звене - бюджетной системе государства как перераспределительной системе, основанной на экономических отношениях, связанных с переходом права собственности на денежные средства (из частной собственности в публичную и наоборот), имеют прежде всего имущественное проявление и выражаются в отклонениях запланированных от фактических объемов денежных средств, поступающих в централизованные публичные фонды публично-правовых образований (бюджеты) либо расходуемых <1>. Отклонение фактических бюджетных показателей от запланированных представляет угрозу финансовой безопасности государства. И.И. Кучеров называет условием обретения финансовой устойчивости государства устойчивость его бюджетной системы, поскольку бюджет играет определяющую роль в экономическом и социальном развитии, является инструментом государственного управления <2>.
(Шабанова И.Н.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 2)Налоги - один из основных источников формирования бюджетов публично-правовых образований, составляющих в совокупности бюджетную систему государства, недостаточность поступления которых ведет к возникновению риска в бюджетной сфере. Риски в бюджетной сфере и ее центральном звене - бюджетной системе государства как перераспределительной системе, основанной на экономических отношениях, связанных с переходом права собственности на денежные средства (из частной собственности в публичную и наоборот), имеют прежде всего имущественное проявление и выражаются в отклонениях запланированных от фактических объемов денежных средств, поступающих в централизованные публичные фонды публично-правовых образований (бюджеты) либо расходуемых <1>. Отклонение фактических бюджетных показателей от запланированных представляет угрозу финансовой безопасности государства. И.И. Кучеров называет условием обретения финансовой устойчивости государства устойчивость его бюджетной системы, поскольку бюджет играет определяющую роль в экономическом и социальном развитии, является инструментом государственного управления <2>.
Статья: Цифровая модель финансовой деятельности публично-правовых образований: некоторые правовые аспекты
(Омелехина Н.В.)
("Финансовое право", 2021, N 7)В-третьих, это обусловливает различие в статусе информационных систем. Соответственно, в первом случае основой функционирования информационных систем будут выступать принципы так называемых закрытых информационных систем. Во втором случае - открытых, что повышает эффективность реализации принципа открытости (прозрачности) финансовой деятельности публично-правовых образований, открытости (прозрачности) бюджетов.
(Омелехина Н.В.)
("Финансовое право", 2021, N 7)В-третьих, это обусловливает различие в статусе информационных систем. Соответственно, в первом случае основой функционирования информационных систем будут выступать принципы так называемых закрытых информационных систем. Во втором случае - открытых, что повышает эффективность реализации принципа открытости (прозрачности) финансовой деятельности публично-правовых образований, открытости (прозрачности) бюджетов.
Статья: К вопросу о правовом регулировании иммунитета бюджетов
(Бехер В.В., Солдунов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)<10> Киреева А.В. Анализ проблем иммунитета бюджета публично-правовых образований // Финансовое право. 2020. N 2. С. 34.
(Бехер В.В., Солдунов А.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)<10> Киреева А.В. Анализ проблем иммунитета бюджета публично-правовых образований // Финансовое право. 2020. N 2. С. 34.
"ARS IURIS: сборник научных статей к юбилею Г.А. Гаджиева"
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)5) получатель суммы налога (страхового взноса), если существует несколько потенциальных получателей (в том числе публично-правовых образований, бюджетов, внебюджетных фондов).
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)5) получатель суммы налога (страхового взноса), если существует несколько потенциальных получателей (в том числе публично-правовых образований, бюджетов, внебюджетных фондов).
Статья: Инициативное бюджетирование как новая категория бюджетного права
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2022, N 5)Вопросы открытости и доступности для граждан сведений о бюджетах публично-правовых образований и об отчетах об их исполнении обеспечиваются с помощью так называемого бюджета для граждан. В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н (ред. от 15.10.2020) "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме" под бюджетом для граждан понимается понятная для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форма подачи информации, содержащей основные положения проекта бюджета (закона (решения) о бюджете, закона (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2022, N 5)Вопросы открытости и доступности для граждан сведений о бюджетах публично-правовых образований и об отчетах об их исполнении обеспечиваются с помощью так называемого бюджета для граждан. В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н (ред. от 15.10.2020) "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме" под бюджетом для граждан понимается понятная для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форма подачи информации, содержащей основные положения проекта бюджета (закона (решения) о бюджете, закона (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Статья: Государственные внебюджетные фонды как субъекты финансовых правоотношений
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)3) внебюджетными. Средства, аккумулируемые в государственных внебюджетных фондах, обособлены в отдельные от бюджетов публично-правовых образований фонды. Вместе с тем следует отметить, что словосочетание "бюджеты государственных внебюджетных фондов" страдает известным логическим противоречием. Представляется, что само по себе наименование института "государственные внебюджетные фонды" - с учетом того, что они являются звеном бюджетной системы, - исключительно неудачно. Полагаем, что, поскольку все существующие на сегодняшний день фонды носят ярко выраженный социальный характер, правильнее было бы их именовать государственными социальными фондами;
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)3) внебюджетными. Средства, аккумулируемые в государственных внебюджетных фондах, обособлены в отдельные от бюджетов публично-правовых образований фонды. Вместе с тем следует отметить, что словосочетание "бюджеты государственных внебюджетных фондов" страдает известным логическим противоречием. Представляется, что само по себе наименование института "государственные внебюджетные фонды" - с учетом того, что они являются звеном бюджетной системы, - исключительно неудачно. Полагаем, что, поскольку все существующие на сегодняшний день фонды носят ярко выраженный социальный характер, правильнее было бы их именовать государственными социальными фондами;
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)В-третьих, это обусловливает различие в статусе информационных систем. Соответственно, в первом случае основой функционирования информационных систем будут выступать принципы так называемых закрытых информационных систем. Во втором случае - открытых, что повышает эффективность реализации принципа открытости (прозрачности) финансовой деятельности публично-правовых образований, открытости (прозрачности) бюджетов.
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)В-третьих, это обусловливает различие в статусе информационных систем. Соответственно, в первом случае основой функционирования информационных систем будут выступать принципы так называемых закрытых информационных систем. Во втором случае - открытых, что повышает эффективность реализации принципа открытости (прозрачности) финансовой деятельности публично-правовых образований, открытости (прозрачности) бюджетов.
Статья: Модернизация финансового законодательства в контексте конституционной реформы 2020 года
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)3. Новелла о возможности создания на территории Российской Федерации федеральных территорий. Законом о поправке ч. 1 ст. 67 Конституции РФ изложена в новой редакции, предусматривающей возможность создания в Российской Федерации федеральных территорий. В развитие нового конституционного положения был принят Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", на основании которого была создана названная федеральная территория (далее - ФТ "Сириус"). Появление нового публично-правового образования неизбежно повлекло формирование у него финансово-правового статуса и возникновение финансово-экономических связей и отношений с другими публично-правовыми образованиями, поскольку для выполнения задач и функций ФТ "Сириус" необходимы финансовые ресурсы <27>. Экономические основы деятельности органов публичной власти ФТ "Сириус", включая формирование бюджета ФТ "Сириус" и особенности налогообложения на данной территории (ст. ст. 12, 43, 45), закреплены указанным Федеральным законом.
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)3. Новелла о возможности создания на территории Российской Федерации федеральных территорий. Законом о поправке ч. 1 ст. 67 Конституции РФ изложена в новой редакции, предусматривающей возможность создания в Российской Федерации федеральных территорий. В развитие нового конституционного положения был принят Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", на основании которого была создана названная федеральная территория (далее - ФТ "Сириус"). Появление нового публично-правового образования неизбежно повлекло формирование у него финансово-правового статуса и возникновение финансово-экономических связей и отношений с другими публично-правовыми образованиями, поскольку для выполнения задач и функций ФТ "Сириус" необходимы финансовые ресурсы <27>. Экономические основы деятельности органов публичной власти ФТ "Сириус", включая формирование бюджета ФТ "Сириус" и особенности налогообложения на данной территории (ст. ст. 12, 43, 45), закреплены указанным Федеральным законом.
Статья: Меры принуждения в системе правовых средств обеспечения бюджетной дисциплины
(Ибрагимов Р.Г.)
("Финансовое право", 2021, N 6)Российская Федерация, как и весь мир, в 2020 г. столкнулась с серьезными социально-экономическими вызовами, что сказалось и на финансово-бюджетной сфере - бюджеты публично-правовых образований вновь стали дефицитными по причине направления значительных ресурсов на реализацию антикризисных программ, а также в связи со значительным сокращением нефтегазовых доходов <1>. Иной особенностью текущей ситуации в бюджетной сфере следует назвать корректировку периода планирования и достижения национальных целей развития <2>.
(Ибрагимов Р.Г.)
("Финансовое право", 2021, N 6)Российская Федерация, как и весь мир, в 2020 г. столкнулась с серьезными социально-экономическими вызовами, что сказалось и на финансово-бюджетной сфере - бюджеты публично-правовых образований вновь стали дефицитными по причине направления значительных ресурсов на реализацию антикризисных программ, а также в связи со значительным сокращением нефтегазовых доходов <1>. Иной особенностью текущей ситуации в бюджетной сфере следует назвать корректировку периода планирования и достижения национальных целей развития <2>.
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Учредителями частных фондов как юридических лиц, становящихся собственниками своего имущества, не вправе быть ни публично-правовые образования, ни созданные ими унитарные предприятия и учреждения (ст. 8 Закона о благотворительной деятельности), иначе речь пойдет либо о не предусмотренном законом способе приватизации публичного имущества, либо о нецелевом расходовании бюджетных средств. Поэтому финансируемые из бюджетов различные органы публичной власти, несмотря на свое наименование "фонд" <1>, в действительности не являются частными (общеполезными) фондами - унитарными собственниками своего имущества.
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Учредителями частных фондов как юридических лиц, становящихся собственниками своего имущества, не вправе быть ни публично-правовые образования, ни созданные ими унитарные предприятия и учреждения (ст. 8 Закона о благотворительной деятельности), иначе речь пойдет либо о не предусмотренном законом способе приватизации публичного имущества, либо о нецелевом расходовании бюджетных средств. Поэтому финансируемые из бюджетов различные органы публичной власти, несмотря на свое наименование "фонд" <1>, в действительности не являются частными (общеполезными) фондами - унитарными собственниками своего имущества.