Надзор за коллекторами
Подборка наиболее важных документов по запросу Надзор за коллекторами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" КоАП РФ"С учетом представленных в материалы дела доказательств судебная коллегия не усматривает нарушений компетенции и процедуры привлечения к административной ответственности. УФССП России по Воронежской области действовало в рамках предоставленных законодательством полномочий (части 1, 2, 3 статьи 28.1, часть 1 статьи 28.3, статья 23.92 КоАП РФ, Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, Приказ ФССП России от 06.05.2024 N 427 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а также в части нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и проводить административное расследование"), лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещалось о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении, его представитель присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении. Нарушений, носящих существенный характер и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судами первой и апелляционной инстанций не установлено."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сравнительный анализ правовых моделей федерального государственного контроля (надзора) в сфере коллекторской деятельности
(Кель М.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 3)"Вестник исполнительного производства", 2023, N 3
(Кель М.В.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 3)"Вестник исполнительного производства", 2023, N 3
Статья: Контроль за коллекторской деятельностью: пути совершенствования
(Аверин Д.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Таким образом, вопрос контроля и надзора за официальной деятельностью коллекторов урегулирован наиболее подробно и тщательно, вследствие чего "белые" коллекторы не являются источником проблем в данной сфере. Вместе с тем на фоне роста числа неофициальных, "серых" коллекторов именно они являются наибольшей угрозой обществу в данном направлении. Причиной их столь широкого распространения была названа значительная эффективность по сравнению с коллекторскими агентствами, действующими по закону. Под значительной эффективностью следует понимать более низкую стоимость услуг и более высокий процент возвращенных задолженностей по сравнению с коллекторами, работающими официально.
(Аверин Д.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Таким образом, вопрос контроля и надзора за официальной деятельностью коллекторов урегулирован наиболее подробно и тщательно, вследствие чего "белые" коллекторы не являются источником проблем в данной сфере. Вместе с тем на фоне роста числа неофициальных, "серых" коллекторов именно они являются наибольшей угрозой обществу в данном направлении. Причиной их столь широкого распространения была названа значительная эффективность по сравнению с коллекторскими агентствами, действующими по закону. Под значительной эффективностью следует понимать более низкую стоимость услуг и более высокий процент возвращенных задолженностей по сравнению с коллекторами, работающими официально.
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"Статья 18. Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности
(ред. от 31.07.2025)
"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"Статья 18. Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)Статья 23.92. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц
(ред. от 23.03.2026)Статья 23.92. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц
Формы
Ситуация: Как вести себя с коллекторами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По результатам рассмотрения заявления ФССП России может, в частности, принять решение о проведении в отношении коллекторской организации контрольных (надзорных) мероприятий или о привлечении ее к административной ответственности (ч. 19 ст. 19.2 Закона N 230-ФЗ; ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ; ч. 1 ст. 23.92 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По результатам рассмотрения заявления ФССП России может, в частности, принять решение о проведении в отношении коллекторской организации контрольных (надзорных) мероприятий или о привлечении ее к административной ответственности (ч. 19 ст. 19.2 Закона N 230-ФЗ; ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ; ч. 1 ст. 23.92 КоАП РФ).
Статья: Коллекторские агентства и государственный контроль за их деятельностью
(Бакурова Н.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)С учетом изложенного представляется необходимым обратить внимание на предложение о целесообразности разработки и использования иных индикаторов риска и ключевого показателя при осуществлении административного надзора за деятельностью коллекторских агентств.
(Бакурова Н.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)С учетом изложенного представляется необходимым обратить внимание на предложение о целесообразности разработки и использования иных индикаторов риска и ключевого показателя при осуществлении административного надзора за деятельностью коллекторских агентств.