Национальный режим 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Национальный режим 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Национальный режим при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Национальный режим при закупках у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2026)2. Национальный режим при закупках у единственного поставщика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности правового регулирования государственного заказа в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС)
(Щербаков В.А.)
("Юрист", 2024, N 7)<10> Балтутите И.В. Применение национального режима в государственных и муниципальных закупках // Правовая парадигма. 2020. Т. 19. N 1. С. 42.
(Щербаков В.А.)
("Юрист", 2024, N 7)<10> Балтутите И.В. Применение национального режима в государственных и муниципальных закупках // Правовая парадигма. 2020. Т. 19. N 1. С. 42.
Статья: Товары, поставляемые в работах и услугах по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)На самом деле термин "товары, поставляемые при выполнении работ (оказании услуг)" фигурировал в нормативных правовых актах достаточно давно. Например, в Постановлении Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 <1> (в прошлом Постановлении по национальному режиму) было установлено, что минимальная доля закупок российской продукции включала такие товары. Просто раньше этот термин не имел глобального практического значения.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)На самом деле термин "товары, поставляемые при выполнении работ (оказании услуг)" фигурировал в нормативных правовых актах достаточно давно. Например, в Постановлении Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 <1> (в прошлом Постановлении по национальному режиму) было установлено, что минимальная доля закупок российской продукции включала такие товары. Просто раньше этот термин не имел глобального практического значения.
Нормативные акты
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 11.01.2021 N СЕ-2-2/7-20-БК
<По заявлению Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Комиссия просит Суд предоставить консультативное заключение о разъяснении положений пунктов 11 и 31 Протокола в части возможности однократности либо многократности установления государствами - членами Евразийского экономического союза особенностей осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг и изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок в установленном порядке.
<По заявлению Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Комиссия просит Суд предоставить консультативное заключение о разъяснении положений пунктов 11 и 31 Протокола в части возможности однократности либо многократности установления государствами - членами Евразийского экономического союза особенностей осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг и изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок в установленном порядке.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АПЛ22-245
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">в целях формирования единообразной практики применения национального режима в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Федеральная антимонопольная служба (далее также - ФАС России) направила руководителям ее территориальных органов для использования в работе информационное письмо от 16 сентября 2020 г. N ИА/80326/20 (далее - Письмо). В его абзаце втором указано, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 108 Закона о контрактной системе в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">в целях формирования единообразной практики применения национального режима в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Федеральная антимонопольная служба (далее также - ФАС России) направила руководителям ее территориальных органов для использования в работе информационное письмо от 16 сентября 2020 г. N ИА/80326/20 (далее - Письмо). В его абзаце втором указано, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 108 Закона о контрактной системе в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.
Статья: Международно-правовые аспекты управления космическим движением
(Мунтян М.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)- управление космическим движением: установление особых правил в отношении безопасности запусков и пилотируемых полетов; зонирование космического пространства с целью ограничения определенных видов деятельности, например, в местах особой "загруженности" орбит; установление особых правил в отношении деятельности на ГСО и группировок спутников; формирование механизмов предупреждения образования космического мусора; уточнение понятия "космический объект", включая правовое различие между имеющими ценность космическими объектами и космическим мусором; уточнение понятия "запускающее государство"; обеспечение международно-правовых рамочных основ для национальных режимов лицензирования и пр. [9, с. 14].
(Мунтян М.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 2)- управление космическим движением: установление особых правил в отношении безопасности запусков и пилотируемых полетов; зонирование космического пространства с целью ограничения определенных видов деятельности, например, в местах особой "загруженности" орбит; установление особых правил в отношении деятельности на ГСО и группировок спутников; формирование механизмов предупреждения образования космического мусора; уточнение понятия "космический объект", включая правовое различие между имеющими ценность космическими объектами и космическим мусором; уточнение понятия "запускающее государство"; обеспечение международно-правовых рамочных основ для национальных режимов лицензирования и пр. [9, с. 14].
Статья: Специфика применения национального режима при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц
(Белова Ю.Н.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)<23> Воронова О.Н., Бука О.В. Национальный режим в закупках на примере запрета, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 // Юрист. 2020. N 10. С. 38 - 44. DOI: 10.18572/1812-3929-2020-10-38-44.
(Белова Ю.Н.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)<23> Воронова О.Н., Бука О.В. Национальный режим в закупках на примере запрета, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 // Юрист. 2020. N 10. С. 38 - 44. DOI: 10.18572/1812-3929-2020-10-38-44.
Вопрос: Участник не указал сведения о реестровом номере в соответствии с ПП РФ от 30.04.2020 N 616 в составе заявки. По какому основанию отклонить такую заявку в электронном аукционе? В чем отличие случаев отклонения, предусмотренных п. 4 и 5 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Ответ: Заявка на участие в закупке по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ отклоняется в случаях, если нормативными правовыми актами, принятыми в рамках применения национального режима, предусмотрено такое отклонение. Так, например, заказчику необходимо будет выбрать основание для отклонения заявки по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, если сработал механизм "третий лишний" или "второй лишний" в закупках, где было установлено ограничение допуска. В рассматриваемой же ситуации заявку необходимо отклонить по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, в связи с непредставлением установленных извещением сведений.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 4)Ответ: Заявка на участие в закупке по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ отклоняется в случаях, если нормативными правовыми актами, принятыми в рамках применения национального режима, предусмотрено такое отклонение. Так, например, заказчику необходимо будет выбрать основание для отклонения заявки по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, если сработал механизм "третий лишний" или "второй лишний" в закупках, где было установлено ограничение допуска. В рассматриваемой же ситуации заявку необходимо отклонить по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, в связи с непредставлением установленных извещением сведений.
Статья: Правовое регулирование краудфандинга в Великобритании
(Шапошников Г.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Регулируемые формы краудфандинга в Великобритании совпадают с их признанными на уровне законодательного регулирования Европейского союза аналогами. Так, Регламент Европейского парламента и Совета о европейских поставщиках краудфандинговых услуг (ECSP) <10> для бизнеса, являясь базовым документом в системе специальных краудфандинговых нормативных правовых актов, выделяет указанные формы краудфандинга как составляющие предмет его регулирования. В данном случае единство подходов имеет место не вследствие приверженности Европейского парламента и Совета регулятивному , сложившемуся в Великобритании, а по причине универсализации отдельных национальных режимов стран ЕС <11>. Определившись с регулируемыми формами краудфандинга, можно рассмотреть применяемые Управлением подходы к раскрытию таких форм.
(Шапошников Г.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Регулируемые формы краудфандинга в Великобритании совпадают с их признанными на уровне законодательного регулирования Европейского союза аналогами. Так, Регламент Европейского парламента и Совета о европейских поставщиках краудфандинговых услуг (ECSP) <10> для бизнеса, являясь базовым документом в системе специальных краудфандинговых нормативных правовых актов, выделяет указанные формы краудфандинга как составляющие предмет его регулирования. В данном случае единство подходов имеет место не вследствие приверженности Европейского парламента и Совета регулятивному , сложившемуся в Великобритании, а по причине универсализации отдельных национальных режимов стран ЕС <11>. Определившись с регулируемыми формами краудфандинга, можно рассмотреть применяемые Управлением подходы к раскрытию таких форм.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как верно указал антимонопольный орган, положения Постановлений N 878 и N 1236 содержат неоднократные указания на оказание услуг и выполнение работ наряду с поставкой товаров в качестве предметов закупочных процедур, при этом ни один из указанных нормативно-правовых актов не содержит в себе исключения, согласно которому "национальный режим" не применяется к товарам, поставляемым в процессе оказания услуг выполнения работ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как верно указал антимонопольный орган, положения Постановлений N 878 и N 1236 содержат неоднократные указания на оказание услуг и выполнение работ наряду с поставкой товаров в качестве предметов закупочных процедур, при этом ни один из указанных нормативно-правовых актов не содержит в себе исключения, согласно которому "национальный режим" не применяется к товарам, поставляемым в процессе оказания услуг выполнения работ.
Статья: Надзор за соблюдением требований законодательства о поддержке российских товаропроизводителей - участников закупок для государственных и муниципальных нужд
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)Достижению цели выполнения рассматриваемой задачи способствует правовой институт национального режима при осуществлении закупок, основные черты которого сформулированы в ст. 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ, Закон).
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)Достижению цели выполнения рассматриваемой задачи способствует правовой институт национального режима при осуществлении закупок, основные черты которого сформулированы в ст. 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ, Закон).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Изменения в контракт на поставку компьютерной техники вносятся по общим правилам. Также компьютерная техника может быть поставлена с лучшими характеристиками. Важно, что при корректировке условия нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/104115, от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).
(КонсультантПлюс, 2026)Изменения в контракт на поставку компьютерной техники вносятся по общим правилам. Также компьютерная техника может быть поставлена с лучшими характеристиками. Важно, что при корректировке условия нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/104115, от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ФАС России в целях формирования единообразной практики применения национального режима в соответствии с Законом о контрактной системе выпущено письмо от 16.09.2020 N ИА/80326/20 (далее - Письмо) о следующем.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ФАС России в целях формирования единообразной практики применения национального режима в соответствии с Законом о контрактной системе выпущено письмо от 16.09.2020 N ИА/80326/20 (далее - Письмо) о следующем.
Статья: Международные частноправовые принципы трансграничного оборота цифровых (виртуальных) активов (на примере Российской Федерации и Азербайджанской Республики)
(Шайдуллина В.К.)
("Современное право", 2025, N 10)Международная судебная практика демонстрирует эволюцию подходов к применению принципа национального режима в сфере цифровых активов. В деле "Grayscale Investments LLC v. SEC" (2023) Апелляционный суд округа Колумбия (США) установил, что регулятор действовал дискриминационно, отказывая в регистрации биржевых фондов на основе биткойна одним участникам рынка и одновременно одобряя аналогичные продукты для других <3>. В уже упомянутом деле "Ruscoe and Moore v. Cryptopia Limited" (2020) Высокий суд Новой Зеландии подчеркнул, что защита прав владельцев криптовалют должна осуществляться вне зависимости от их гражданства или места жительства.
(Шайдуллина В.К.)
("Современное право", 2025, N 10)Международная судебная практика демонстрирует эволюцию подходов к применению принципа национального режима в сфере цифровых активов. В деле "Grayscale Investments LLC v. SEC" (2023) Апелляционный суд округа Колумбия (США) установил, что регулятор действовал дискриминационно, отказывая в регистрации биржевых фондов на основе биткойна одним участникам рынка и одновременно одобряя аналогичные продукты для других <3>. В уже упомянутом деле "Ruscoe and Moore v. Cryptopia Limited" (2020) Высокий суд Новой Зеландии подчеркнул, что защита прав владельцев криптовалют должна осуществляться вне зависимости от их гражданства или места жительства.
Статья: Исчерпание прав на товарный знак: возможности использования в предложении к продаже
(Зыков С.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 3)Положения об исчерпании прав на товарный знак, конечно, обсуждались в специальной литературе, но подавляющее большинство публикаций было посвящено вопросу, где именно введение товаров правообладателем должно повлечь исчерпание - непосредственно на территории России или следует учитывать также введение товаров в оборот за рубежом <2>. Доктринально данная проблема обозначается как "параллельный импорт" <3>. Отмечается, что если в исходной редакции Закона о товарных знаках предполагалось международное исчерпание, то в 2002 году начал действовать принцип национального исчерпания прав на товарный знак <4>. В 2010 году был закреплен принцип "региональный при сохранении национального режима" <5>. Автор настоящей статьи соглашается со специалистами, которые выступают за расширение, в той или иной форме, международного исчерпания прав в нашей системе правового регулирования.
(Зыков С.В.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 3)Положения об исчерпании прав на товарный знак, конечно, обсуждались в специальной литературе, но подавляющее большинство публикаций было посвящено вопросу, где именно введение товаров правообладателем должно повлечь исчерпание - непосредственно на территории России или следует учитывать также введение товаров в оборот за рубежом <2>. Доктринально данная проблема обозначается как "параллельный импорт" <3>. Отмечается, что если в исходной редакции Закона о товарных знаках предполагалось международное исчерпание, то в 2002 году начал действовать принцип национального исчерпания прав на товарный знак <4>. В 2010 году был закреплен принцип "региональный при сохранении национального режима" <5>. Автор настоящей статьи соглашается со специалистами, которые выступают за расширение, в той или иной форме, международного исчерпания прав в нашей системе правового регулирования.