Национальный проект благоустройство
Подборка наиболее важных документов по запросу Национальный проект благоустройство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 31.10.2024 N 66а-1509/2024 (УИД 26OS0000-04-2022-000373-47)
Об оставлении без изменения решения Ставропольского краевого суда от 21.02.2023 об отказе в признании недействующим постановления правительства Ставропольского края от 24.10.2022 N 625-п "Об утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Гора Машук" и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 04.01.1978 N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы".С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что предусмотренная оспариваемым постановлением возможность осуществления в границах земельных участков с кадастровыми номерами N и N, относящихся к категории земель населенных пунктов, строительства и реконструкции строений и сооружений направлена на реализацию указанного выше федерального проекта "Развитие системы господдержки молодежи (Молодежь России)" национального проекта "Образование", а также подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, и не свидетельствует об отступлении от цели охраны природы и рационального использования природных ресурсов, поскольку направлена на развитие экономики региона, восстановление естественных ландшафтов, оборудование экологических троп, благоустройство территории.
Об оставлении без изменения решения Ставропольского краевого суда от 21.02.2023 об отказе в признании недействующим постановления правительства Ставропольского края от 24.10.2022 N 625-п "Об утверждении Положения о памятнике природы краевого значения "Гора Машук" и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 04.01.1978 N 9 "О взятии под особую охрану памятников природы".С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что предусмотренная оспариваемым постановлением возможность осуществления в границах земельных участков с кадастровыми номерами N и N, относящихся к категории земель населенных пунктов, строительства и реконструкции строений и сооружений направлена на реализацию указанного выше федерального проекта "Развитие системы господдержки молодежи (Молодежь России)" национального проекта "Образование", а также подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, и не свидетельствует об отступлении от цели охраны природы и рационального использования природных ресурсов, поскольку направлена на развитие экономики региона, восстановление естественных ландшафтов, оборудование экологических троп, благоустройство территории.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О критериях разграничения сложного единичного преступления с альтернативными признаками состава и совокупности преступлений
(Сальников Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)К примеру, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей из-за небрежного отношения к службе председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации муниципального образования Е. своевременно не выполнил работы по благоустройству, в результате чего не реализованы национальный проект развития Российской Федерации и муниципальная программа по формированию современной городской среды муниципального образования, существенно нарушены права неустановленного круга жителей на комфортную городскую среду. Действия Е. квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность <24>.
(Сальников Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)К примеру, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей из-за небрежного отношения к службе председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации муниципального образования Е. своевременно не выполнил работы по благоустройству, в результате чего не реализованы национальный проект развития Российской Федерации и муниципальная программа по формированию современной городской среды муниципального образования, существенно нарушены права неустановленного круга жителей на комфортную городскую среду. Действия Е. квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность <24>.
Статья: Особенности ESG-облигаций как инструмента ответственного финансирования
(Жаравин Н.А., Шмарова Л.В.)
("Аудитор", 2025, N 5)В настоящее время фундаментом устойчивого развития Российской Федерации являются национальные проекты, охватывающие вопросы демографии, здравоохранения, образования, малого и среднего предпринимательства, благоустройства городской среды, модернизации транспортной инфраструктуры, повышения производительности труда, цифровизации, охраны окружающей среды и т.д. Указом Президента РФ "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" [2] определены приоритеты государства в части устойчивого развития, поставлены соответствующие цели и задачи.
(Жаравин Н.А., Шмарова Л.В.)
("Аудитор", 2025, N 5)В настоящее время фундаментом устойчивого развития Российской Федерации являются национальные проекты, охватывающие вопросы демографии, здравоохранения, образования, малого и среднего предпринимательства, благоустройства городской среды, модернизации транспортной инфраструктуры, повышения производительности труда, цифровизации, охраны окружающей среды и т.д. Указом Президента РФ "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" [2] определены приоритеты государства в части устойчивого развития, поставлены соответствующие цели и задачи.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)70000 Реализация отдельных мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)70000 Реализация отдельных мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)70000 Реализация отдельных мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)70000 Реализация отдельных мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов
Формы
Статья: К вопросу совершенствования правового обеспечения качества городской среды в Российской Федерации
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2024, N 9)В настоящее время в Российской Федерации ведется активная деятельность по формированию комфортной городской среды. С целью правового регулирования данного процесса на федеральном уровне приняты национальные и федеральные проекты, акты ведомств и иные нормативные акты. Например, федеральный проект "Формирование комфортной городской среды", действующий в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", призван устранить негативные тенденции в благоустройстве территорий, построить взаимодействие территорий и административных структур, сформировать доверие к органам власти <1>. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18 марта 2019 г. N 162/пр утверждены Методические рекомендации по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", ежегодно при планировании федерального бюджета закладываются денежные средства на формирование комфортной городской среды <2>.
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2024, N 9)В настоящее время в Российской Федерации ведется активная деятельность по формированию комфортной городской среды. С целью правового регулирования данного процесса на федеральном уровне приняты национальные и федеральные проекты, акты ведомств и иные нормативные акты. Например, федеральный проект "Формирование комфортной городской среды", действующий в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", призван устранить негативные тенденции в благоустройстве территорий, построить взаимодействие территорий и административных структур, сформировать доверие к органам власти <1>. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18 марта 2019 г. N 162/пр утверждены Методические рекомендации по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", ежегодно при планировании федерального бюджета закладываются денежные средства на формирование комфортной городской среды <2>.
Статья: О некоторых аспектах ответственности за предоставление заказчику недостоверной информации в корпоративных закупках
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Установлено, что в марте 2024 г. работник коммерческой организации для участия в открытом конкурсе на право заключения договора на сумму 30 млн руб. по благоустройству парка культуры и отдыха, строительство которого осуществлялось в с. Майма Майминского района в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" и регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", в обоснование своего опыта работы и квалификации изготовил поддельные документы об исполнении компанией работ по благоустройству парка в другом субъекте, которые разместил на сайте оператора электронной площадки, направив их с заявкой для участия в аукционе <20>.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Установлено, что в марте 2024 г. работник коммерческой организации для участия в открытом конкурсе на право заключения договора на сумму 30 млн руб. по благоустройству парка культуры и отдыха, строительство которого осуществлялось в с. Майма Майминского района в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" и регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", в обоснование своего опыта работы и квалификации изготовил поддельные документы об исполнении компанией работ по благоустройству парка в другом субъекте, которые разместил на сайте оператора электронной площадки, направив их с заявкой для участия в аукционе <20>.
Статья: Надзор за соблюдением заказчиками требований законодательства о контрактной системе при определении поставщиков товаров, работ, услуг
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2024, N 1)Так, проверка соблюдения государственным учреждением коммунального обслуживания законодательства при реализации национального проекта "Жилье и городская среда" показала, что заказчик в ЕИС разместил извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на право выполнения работ по благоустройству территории с применением тактильной плитки, при этом в описании объекта содержалось требование о ее соответствии недействующему ГОСТ Р 52875-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования".
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2024, N 1)Так, проверка соблюдения государственным учреждением коммунального обслуживания законодательства при реализации национального проекта "Жилье и городская среда" показала, что заказчик в ЕИС разместил извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на право выполнения работ по благоустройству территории с применением тактильной плитки, при этом в описании объекта содержалось требование о ее соответствии недействующему ГОСТ Р 52875-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования".
Статья: О проблемах вовлечения населения в решение вопросов развития городской среды
(Фомин А.Н.)
("Местное право", 2024, N 6)Согласно информации, размещенной на сайте "Национальные проекты России" (https://национальныепроекты.рф/projects/), в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" реализовано значительное количество мероприятий, в том числе благоустроены 65 тысяч общественных и дворовых пространств, при этом нацпроект предусматривает "активное вовлечение граждан в решение вопросов по благоустройству своих городов" <2>.
(Фомин А.Н.)
("Местное право", 2024, N 6)Согласно информации, размещенной на сайте "Национальные проекты России" (https://национальныепроекты.рф/projects/), в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" реализовано значительное количество мероприятий, в том числе благоустроены 65 тысяч общественных и дворовых пространств, при этом нацпроект предусматривает "активное вовлечение граждан в решение вопросов по благоустройству своих городов" <2>.
Статья: Принципы финансового права и их роль в осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований
(Миронова С.М.)
("Финансовое право", 2021, N 10)Сочетание публичных интересов государства в целом и публичных интересов муниципального образования особенно видно на примере реализации национальных проектов, финансирование которых осуществляется и через муниципальные образования. По данным Министерства финансов РФ, органы местного самоуправления принимают участие в 12 национальных проектах (более всего расходы муниципалитетов представлены в таких национальных проектах, как "Жилье и городская среда" - 72,1%; "Культура" - 55,0%; "Экология" - 46,4%; "Образование" - 42,5%). Например, в 2019 г. общий объем расходов местных бюджетов на реализацию национальных проектов составил 431,7 млрд руб. При этом практически треть региональных проектов реализуется органами местного самоуправления <35>. Таким образом, муниципальные образования, с одной стороны, реализуют публичные интересы государства в целом, а с другой стороны, интересы своих жителей, которые являются благоприобретателями реализованных проектов, в первую очередь проектов по благоустройству территорий.
(Миронова С.М.)
("Финансовое право", 2021, N 10)Сочетание публичных интересов государства в целом и публичных интересов муниципального образования особенно видно на примере реализации национальных проектов, финансирование которых осуществляется и через муниципальные образования. По данным Министерства финансов РФ, органы местного самоуправления принимают участие в 12 национальных проектах (более всего расходы муниципалитетов представлены в таких национальных проектах, как "Жилье и городская среда" - 72,1%; "Культура" - 55,0%; "Экология" - 46,4%; "Образование" - 42,5%). Например, в 2019 г. общий объем расходов местных бюджетов на реализацию национальных проектов составил 431,7 млрд руб. При этом практически треть региональных проектов реализуется органами местного самоуправления <35>. Таким образом, муниципальные образования, с одной стороны, реализуют публичные интересы государства в целом, а с другой стороны, интересы своих жителей, которые являются благоприобретателями реализованных проектов, в первую очередь проектов по благоустройству территорий.
Статья: Особенности участия граждан в формировании муниципального заказа
(Петелин А.Л.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)Например, опрос граждан применяется при формировании городской среды. Так, в рамках реализации национального проекта "Формирование комфортной городской среды" граждане активно вовлекаются в опросы граждан, связанные с благоустройством городской среды. Например, в Тюменской области в 2020 г. в трех муниципальных образованиях по результатам опроса граждан было реализовано четыре проекта по благоустройству общественных пространств, а в Ханты-Мансийском округе - Югре в 2020 г. было реализовано 64 проекта по благоустройству общественных территорий в 22 муниципальных образованиях <8>.
(Петелин А.Л.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)Например, опрос граждан применяется при формировании городской среды. Так, в рамках реализации национального проекта "Формирование комфортной городской среды" граждане активно вовлекаются в опросы граждан, связанные с благоустройством городской среды. Например, в Тюменской области в 2020 г. в трех муниципальных образованиях по результатам опроса граждан было реализовано четыре проекта по благоустройству общественных пространств, а в Ханты-Мансийском округе - Югре в 2020 г. было реализовано 64 проекта по благоустройству общественных территорий в 22 муниципальных образованиях <8>.
Статья: Обеспечение законности при реализации национальных проектов
(Раскина Т.В., Шекк Е.А.)
("Законность", 2023, N 10)В сфере реализации национального проекта "Жилье и городская среда" прокуроры пресекают нарушения прав граждан и публичных интересов в жилищно-коммунальной сфере, в первую очередь при переселении из аварийного жилья, капитальном ремонте многоквартирных домов, модернизации и реконструкции коммунальной инфраструктуры, управлении жилищным фондом, его эксплуатации и формировании современной городской среды. В Республике Башкортостан, Вологодской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре благодаря принятым мерам прокурорского реагирования семьи, проживавшие в аварийных домах, получили благоустроенные квартиры.
(Раскина Т.В., Шекк Е.А.)
("Законность", 2023, N 10)В сфере реализации национального проекта "Жилье и городская среда" прокуроры пресекают нарушения прав граждан и публичных интересов в жилищно-коммунальной сфере, в первую очередь при переселении из аварийного жилья, капитальном ремонте многоквартирных домов, модернизации и реконструкции коммунальной инфраструктуры, управлении жилищным фондом, его эксплуатации и формировании современной городской среды. В Республике Башкортостан, Вологодской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре благодаря принятым мерам прокурорского реагирования семьи, проживавшие в аварийных домах, получили благоустроенные квартиры.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами;
Статья: Актуальные вопросы надзорной деятельности органов прокуратуры при реализации национальных проектов
(Абдреев Т.И., Давлетбаков Ш.Ш.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)В связи с этим важным направлением при осуществлении надзорного сопровождения реализации национальных проектов является также законность учета мнений граждан о ходе реализации национальных проектов, например федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
(Абдреев Т.И., Давлетбаков Ш.Ш.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)В связи с этим важным направлением при осуществлении надзорного сопровождения реализации национальных проектов является также законность учета мнений граждан о ходе реализации национальных проектов, например федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 1 и 5.2.62 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, в целях обеспечения реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3, утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр. Озеленение является одним из наиболее распространенных видов благоустройства.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 1 и 5.2.62 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, в целях обеспечения реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3, утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр. Озеленение является одним из наиболее распространенных видов благоустройства.