Начало самоизоляции
Подборка наиболее важных документов по запросу Начало самоизоляции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Социальная политика в отношении лиц пенсионного возраста в условиях пандемии: исследование отечественного и зарубежного опыта
(Заборовская Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 1)Региональная политика в отношении пенсионеров после введения режима самоизоляции во многом совпадала с общегосударственной политикой (масочный режим, социальная дистанция, обязательная вакцинация и др.). С апреля 2020 г. в России был введен режим самоизоляции для пенсионеров старше 65 лет как дополнительная противоэпидемическая мера. В отдельных регионах были введены ежемесячные выплаты работникам организаций социального обслуживания, волонтерам, которые взяли под временную опеку или на проживание инвалидов и престарелых граждан <5>. Для нейтрализации негативных последствий от распространения инфекции COVID-19 в Москве для лиц пенсионного возраста (старше 65 лет) была предоставлена социальная выплата как до начала, так и по окончании режима самоизоляции в размере 2 000 рублей при условии его соблюдения <6>. Анализ принятых мер показал, что они направлены в первую очередь на повышение социальной защиты граждан (семьи с детьми), а также оказание адресной помощи отдельным категориям граждан, в том числе пенсионерам <7>.
(Заборовская Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 1)Региональная политика в отношении пенсионеров после введения режима самоизоляции во многом совпадала с общегосударственной политикой (масочный режим, социальная дистанция, обязательная вакцинация и др.). С апреля 2020 г. в России был введен режим самоизоляции для пенсионеров старше 65 лет как дополнительная противоэпидемическая мера. В отдельных регионах были введены ежемесячные выплаты работникам организаций социального обслуживания, волонтерам, которые взяли под временную опеку или на проживание инвалидов и престарелых граждан <5>. Для нейтрализации негативных последствий от распространения инфекции COVID-19 в Москве для лиц пенсионного возраста (старше 65 лет) была предоставлена социальная выплата как до начала, так и по окончании режима самоизоляции в размере 2 000 рублей при условии его соблюдения <6>. Анализ принятых мер показал, что они направлены в первую очередь на повышение социальной защиты граждан (семьи с детьми), а также оказание адресной помощи отдельным категориям граждан, в том числе пенсионерам <7>.
Статья: Правовое положение лиц, отбывающих наказание, при возникновении чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения
(Алексеев А.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Следует отметить, что в рамках социального дистанцирования в условиях чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества, также подлежит пересмотру. Для контроля распространения чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности лиц при отбывании таких наказаний возможно ограничить профилактические и воспитательные действия, проводимые уголовно-исполнительными инспекциями. Однако в условиях самоизоляции весьма вероятно, что уровень насилия в семье начнет расти, в связи с чем должны быть приложены достаточные усилия для контроля над лицами, находящимися на учете уголовно-исполнительных инспекций. Данные мероприятия должны проводиться точечно при помощи оперативного реагирования, а также с использованием прикладных инновационных технологий.
(Алексеев А.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Следует отметить, что в рамках социального дистанцирования в условиях чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества, также подлежит пересмотру. Для контроля распространения чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности лиц при отбывании таких наказаний возможно ограничить профилактические и воспитательные действия, проводимые уголовно-исполнительными инспекциями. Однако в условиях самоизоляции весьма вероятно, что уровень насилия в семье начнет расти, в связи с чем должны быть приложены достаточные усилия для контроля над лицами, находящимися на учете уголовно-исполнительных инспекций. Данные мероприятия должны проводиться точечно при помощи оперативного реагирования, а также с использованием прикладных инновационных технологий.
Нормативные акты
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.03.1999
"Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"По-прежнему главным источником напряженности на Северном Кавказе остается национальный экстремизм, который не только разрушает основы межнационального общения, но и несет прямую угрозу судьбам народов. К чему приводят рецидивы агрессивного национализма и шовинизма, мы видим на примере Чеченской Республики. Обещанная свобода и независимость обернулись для чеченского народа массовыми правонарушениями, терроризмом, самоизоляцией, отбросившей его далеко в прошлое. Это наглядный урок для всех, кто сеет семена розни и сепаратистских настроений.
"Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"По-прежнему главным источником напряженности на Северном Кавказе остается национальный экстремизм, который не только разрушает основы межнационального общения, но и несет прямую угрозу судьбам народов. К чему приводят рецидивы агрессивного национализма и шовинизма, мы видим на примере Чеченской Республики. Обещанная свобода и независимость обернулись для чеченского народа массовыми правонарушениями, терроризмом, самоизоляцией, отбросившей его далеко в прошлое. Это наглядный урок для всех, кто сеет семена розни и сепаратистских настроений.
"МР 3.1.0229-21. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.01.2021)
(ред. от 09.07.2021)
(вместе с "Рекомендациями по использованию средств индивидуальной защиты работниками медицинских организаций при оказании различных видов медицинской помощи пациентам с COVID-19 (подозрением)", "Рекомендациями по отбору и транспортированию образцов для лабораторного исследования в целях этиологической диагностики COVID-19")3.7. В учреждении организуется ежедневная термометрия и опрос сотрудников перед началом рабочей смены, персонал с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк) к работе не допускается, направляется для лечения с учетом схемы маршрутизации пациентов. Персонал из числа лиц, находившихся в тесном контакте с больными COVID-19 по месту жительства, направляется под медицинское наблюдение в режиме самоизоляции.
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.01.2021)
(ред. от 09.07.2021)
(вместе с "Рекомендациями по использованию средств индивидуальной защиты работниками медицинских организаций при оказании различных видов медицинской помощи пациентам с COVID-19 (подозрением)", "Рекомендациями по отбору и транспортированию образцов для лабораторного исследования в целях этиологической диагностики COVID-19")3.7. В учреждении организуется ежедневная термометрия и опрос сотрудников перед началом рабочей смены, персонал с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк) к работе не допускается, направляется для лечения с учетом схемы маршрутизации пациентов. Персонал из числа лиц, находившихся в тесном контакте с больными COVID-19 по месту жительства, направляется под медицинское наблюдение в режиме самоизоляции.
Статья: Медицинский пропуск и обязательная вакцинация в свете решения Европейского суда по делу "Замбрано против Франции" от 21 сентября 2021 г., жалоба N 41994/21
(Боднарчук О.В.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 2)Настоящее решение Европейского суда по правам человека (далее - Европейский суд) касается самого актуального на сегодняшний день вопроса для жителей 47 государств - участников Европейской конвенции по правам человека (далее - Конвенция) - пандемии коронавирусной инфекции COVID-19. Прежде всего следует отметить, что пандемия коронавирусной инфекции самыми различными способами затронула не только рядовых граждан, юридические лица и государственные институты, но также и Европейский суд. Так, множество жалоб, посвященных данному вопросу, находятся на рассмотрении Европейского суда. Они касаются самых различных аспектов пандемии коронавирусной инфекции, в частности материального ущерба вследствие закрытия фитнес-клуба в период самоизоляции <1>, запрета демонстраций <2>, религиозных собраний <3> и коллективных богослужений <4>, наказания за распространение заведомо ложной информации о пандемии коронавирусной инфекции <5>, продолжительного запрета на предоставление осужденным лицам свиданий <6>, отсутствия публичного судебного разбирательства <7>, продолжительного содержания под стражей <8> и автоматического продления срока содержания под стражей при отсутствии судебного решения в контексте чрезвычайного законодательства в начале пандемии <9>. Следует также отметить, что целый ряд жалоб, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, затрагивает вопросы условий содержания или отбывания наказания в местах лишения свободы, а именно условия содержания под стражей ВИЧ-инфицированных заявителей в свете пандемии коронавирусной инфекции <10>, риск заражения коронавирусной инфекцией заявителя, отбывающего наказание и страдающего многочисленными заболеваниями <11>, заражение заявителя коронавирусной инфекцией в тюрьме вследствие ее переполненности <12>, отсутствие в тюрьме защитных мер против распространения коронавирусной инфекции <13>, условия содержания заявителя в случае его экстрадиции в США <14>, а также запрет на посещение церкви за пределами тюрьмы в связи мерами, принятыми для борьбы с пандемией коронавирусной инфекции <15>.
(Боднарчук О.В.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 2)Настоящее решение Европейского суда по правам человека (далее - Европейский суд) касается самого актуального на сегодняшний день вопроса для жителей 47 государств - участников Европейской конвенции по правам человека (далее - Конвенция) - пандемии коронавирусной инфекции COVID-19. Прежде всего следует отметить, что пандемия коронавирусной инфекции самыми различными способами затронула не только рядовых граждан, юридические лица и государственные институты, но также и Европейский суд. Так, множество жалоб, посвященных данному вопросу, находятся на рассмотрении Европейского суда. Они касаются самых различных аспектов пандемии коронавирусной инфекции, в частности материального ущерба вследствие закрытия фитнес-клуба в период самоизоляции <1>, запрета демонстраций <2>, религиозных собраний <3> и коллективных богослужений <4>, наказания за распространение заведомо ложной информации о пандемии коронавирусной инфекции <5>, продолжительного запрета на предоставление осужденным лицам свиданий <6>, отсутствия публичного судебного разбирательства <7>, продолжительного содержания под стражей <8> и автоматического продления срока содержания под стражей при отсутствии судебного решения в контексте чрезвычайного законодательства в начале пандемии <9>. Следует также отметить, что целый ряд жалоб, связанных с пандемией коронавирусной инфекции, затрагивает вопросы условий содержания или отбывания наказания в местах лишения свободы, а именно условия содержания под стражей ВИЧ-инфицированных заявителей в свете пандемии коронавирусной инфекции <10>, риск заражения коронавирусной инфекцией заявителя, отбывающего наказание и страдающего многочисленными заболеваниями <11>, заражение заявителя коронавирусной инфекцией в тюрьме вследствие ее переполненности <12>, отсутствие в тюрьме защитных мер против распространения коронавирусной инфекции <13>, условия содержания заявителя в случае его экстрадиции в США <14>, а также запрет на посещение церкви за пределами тюрьмы в связи мерами, принятыми для борьбы с пандемией коронавирусной инфекции <15>.
Статья: Специальные меры, предпринимаемые государствами БРИКС в сфере правового регулирования налога на добавленную стоимость в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
(Гладун Е.Ф.)
("Финансовое право", 2021, N 9)Фактическое правовое бытие часто создает ситуации, когда налоговое право не определяется лишь совокупностью правовых отношений в сфере непосредственного налогообложения <1>, а должно реагировать на критичные изменения общественной жизни. Текущая социально-экономическая реальность включает в себя слишком много значимых переменных <2>, но периодически всю их важность затмевает ключевое "трансформирующее событие". В конце 2019 г. - начале 2020 г. таким событием становится планетарное распространение нового вируса COVID-19, сопровождаемое введением жестких режимов социального дистанцирования и самоизоляции. Возникает резкое торможение экономического развития в большинстве стран: снижение объемов производства в наиболее уязвимых секторах экономики составляет от 40 до 90%, спад мировой экономики - около 2% <3>.
(Гладун Е.Ф.)
("Финансовое право", 2021, N 9)Фактическое правовое бытие часто создает ситуации, когда налоговое право не определяется лишь совокупностью правовых отношений в сфере непосредственного налогообложения <1>, а должно реагировать на критичные изменения общественной жизни. Текущая социально-экономическая реальность включает в себя слишком много значимых переменных <2>, но периодически всю их важность затмевает ключевое "трансформирующее событие". В конце 2019 г. - начале 2020 г. таким событием становится планетарное распространение нового вируса COVID-19, сопровождаемое введением жестких режимов социального дистанцирования и самоизоляции. Возникает резкое торможение экономического развития в большинстве стран: снижение объемов производства в наиболее уязвимых секторах экономики составляет от 40 до 90%, спад мировой экономики - около 2% <3>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Особенно актуальной возможность использования при оказании медицинской помощи телемедицинских технологий стала в условиях пандемии COVID-19. В условиях самоизоляции без возможности самостоятельного похода к врачу все больше людей вынуждены были обращаться за медицинскими консультациями дистанционно. За считанные недели применение телемедицинских технологий вышло на качественно новый уровень.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Особенно актуальной возможность использования при оказании медицинской помощи телемедицинских технологий стала в условиях пандемии COVID-19. В условиях самоизоляции без возможности самостоятельного похода к врачу все больше людей вынуждены были обращаться за медицинскими консультациями дистанционно. За считанные недели применение телемедицинских технологий вышло на качественно новый уровень.
Статья: Проблемы реализации принципов гласности и доступности в системе аттестации научных кадров Российской Федерации
(Бекин А.В., Збарацкий Б.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)Особенно критично озвученная проблема проявляет себя в периоды физической невозможности доступа к локальным нормативным актам организации, возникшей в период распространения новой коронавирусной инфекции, когда физические лица находились на самоизоляции. В такие моменты удаленный доступ к документам становится абсолютно необходимым. Нередка ситуация, когда организация может принять акт одной датой, но либо не опубликовать его, либо опубликовать значительно позже издания. По аналогии с реализацией принципов гласности и доступности время действия таких актов должно начинаться с момента официального опубликования либо с более поздней даты, указанной в самом акте. Однако, если разница во времени между фактическим подписанием документа и его официальным опубликованием была значительна, создается вакуум правового регулирования, остается неясной правовая судьба действий субъектов в этот период. Создание таких правовых пробелов непозволительно и должно стремиться к нулю.
(Бекин А.В., Збарацкий Б.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)Особенно критично озвученная проблема проявляет себя в периоды физической невозможности доступа к локальным нормативным актам организации, возникшей в период распространения новой коронавирусной инфекции, когда физические лица находились на самоизоляции. В такие моменты удаленный доступ к документам становится абсолютно необходимым. Нередка ситуация, когда организация может принять акт одной датой, но либо не опубликовать его, либо опубликовать значительно позже издания. По аналогии с реализацией принципов гласности и доступности время действия таких актов должно начинаться с момента официального опубликования либо с более поздней даты, указанной в самом акте. Однако, если разница во времени между фактическим подписанием документа и его официальным опубликованием была значительна, создается вакуум правового регулирования, остается неясной правовая судьба действий субъектов в этот период. Создание таких правовых пробелов непозволительно и должно стремиться к нулю.
Статья: Государственный суверенитет России в XXI столетии: пройденный путь и видение будущего
(Леоненко Н.Т.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 8)Сильное государство совсем не означает, что оно не демократическое, поскольку укрепление государственного суверенитета как исключительной конституционной ценности позволяет наиболее эффективно реализовывать национальные интересы российского народа. Опора на собственные силы не означает самоизоляции, автаркии. Стремление полагаться на себя скорее является необходимой самозащитой государства в условиях сложной международной обстановки.
(Леоненко Н.Т.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 8)Сильное государство совсем не означает, что оно не демократическое, поскольку укрепление государственного суверенитета как исключительной конституционной ценности позволяет наиболее эффективно реализовывать национальные интересы российского народа. Опора на собственные силы не означает самоизоляции, автаркии. Стремление полагаться на себя скорее является необходимой самозащитой государства в условиях сложной международной обстановки.
Статья: Дистанционная форма отношений субъектов гражданского права в период пандемии COVID-19 и ее влияние на российскую экономику
(Зинковский М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)Пандемия COVID-19 2020 г. осуществила перестройку жизни всего мира. Ранее обычные вещи стали на время недоступными. Личный контакт людей получил опасное продолжение. Повсеместно внедрялись меры социальной дистанции, самоизоляции, ограничения контактов. Экономика России выдержала серьезное испытание указанным заболеванием. Государственная экономическая политика в области преодоления заболевания носила сбалансированный подход. С начала пандемии весной 2020 г. был введен карантин по всей России, а осенью - зимой этого года наша страна первой разработала спасительную вакцину и приступила к вакцинации.
(Зинковский М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)Пандемия COVID-19 2020 г. осуществила перестройку жизни всего мира. Ранее обычные вещи стали на время недоступными. Личный контакт людей получил опасное продолжение. Повсеместно внедрялись меры социальной дистанции, самоизоляции, ограничения контактов. Экономика России выдержала серьезное испытание указанным заболеванием. Государственная экономическая политика в области преодоления заболевания носила сбалансированный подход. С начала пандемии весной 2020 г. был введен карантин по всей России, а осенью - зимой этого года наша страна первой разработала спасительную вакцину и приступила к вакцинации.
Статья: Проблемы ограничения конституционного права на судебную защиту в контексте доступа к правосудию в условиях пандемии коронавирусной инфекции
(Мальцева А.М.)
("Российский судья", 2022, N 1)В частности, неоднозначное понимание у практикующих юристов вызвала терминология "дела и материалы безотлагательного характера" (п. 2 "мартовского" Постановления от 18 марта 2020 г. N 808, п. 3 "апрельского" Постановления от 8 апреля 2020 г. N 821), т.е. дела, подлежащие рассмотрению в заседании в период действия ограничительных мер. Примечательно, что изначально список дел и материалов безотлагательного характера был открытым: в "мартовском" Постановлении использовался оборот "и другие", а в "апрельском" Постановлении - при перечислении употреблено "в том числе". Однако между двумя схожими по смыслу постановлениями различалась степень императивности нормы: если в "мартовском Постановлении" использовался оборот "постановляют... рассматривать", то уже в "апрельском" предписание смягчено и уже выглядит не как предписание, а как рекомендация - "рекомендовать рассматривать". Означает ли это, что суд может рассматривать и не "безотлагательные" дела в период тотальной самоизоляции? На последний вопрос п. 4 "апрельского" Постановления ответил положительно: да, "суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего Постановления".
(Мальцева А.М.)
("Российский судья", 2022, N 1)В частности, неоднозначное понимание у практикующих юристов вызвала терминология "дела и материалы безотлагательного характера" (п. 2 "мартовского" Постановления от 18 марта 2020 г. N 808, п. 3 "апрельского" Постановления от 8 апреля 2020 г. N 821), т.е. дела, подлежащие рассмотрению в заседании в период действия ограничительных мер. Примечательно, что изначально список дел и материалов безотлагательного характера был открытым: в "мартовском" Постановлении использовался оборот "и другие", а в "апрельском" Постановлении - при перечислении употреблено "в том числе". Однако между двумя схожими по смыслу постановлениями различалась степень императивности нормы: если в "мартовском Постановлении" использовался оборот "постановляют... рассматривать", то уже в "апрельском" предписание смягчено и уже выглядит не как предписание, а как рекомендация - "рекомендовать рассматривать". Означает ли это, что суд может рассматривать и не "безотлагательные" дела в период тотальной самоизоляции? На последний вопрос п. 4 "апрельского" Постановления ответил положительно: да, "суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего Постановления".
Статья: Сбережение народа России и развитие пенсионной системы страны
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)В преддверии выборов в Государственную Думу фракция КПРФ внесла в Думу 17 августа 2021 г. законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" по вопросам установления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)". Началась процедура его рассмотрения Государственной Думой.
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)В преддверии выборов в Государственную Думу фракция КПРФ внесла в Думу 17 августа 2021 г. законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" по вопросам установления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)". Началась процедура его рассмотрения Государственной Думой.