Мусорная реформа
Подборка наиболее важных документов по запросу Мусорная реформа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В чем заключается концепция раздельного сбора мусора?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Принципы так называемой "мусорной реформы" заключаются в следующем:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Принципы так называемой "мусорной реформы" заключаются в следующем:
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"8. Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"8. Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 24.6. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
(ред. от 31.07.2025)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 24.6. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
Статья: О проблеме исполнения актов Конституционного Суда РФ по вопросу ликвидации органами публичной власти мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)В связи с вышеизложенным следует отметить, что так называемая мусорная реформа, начатая с 1 января 2019 года и направленная на реформирование правового регулирования в сфере обращения с отходами, включая перераспределение ответственности между публично-правовыми образованиями в зависимости от масштаба задач и наличия организационных и финансовых ресурсов для их решения, не устранила дисбаланс в данной области, как в правовом регулировании, так и в практике его применения.
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)В связи с вышеизложенным следует отметить, что так называемая мусорная реформа, начатая с 1 января 2019 года и направленная на реформирование правового регулирования в сфере обращения с отходами, включая перераспределение ответственности между публично-правовыми образованиями в зависимости от масштаба задач и наличия организационных и финансовых ресурсов для их решения, не устранила дисбаланс в данной области, как в правовом регулировании, так и в практике его применения.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)2) ППК "Российский экологический оператор" <69> (далее - ППК "РЭО"), созданная с целью формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечения управления такой системой, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и получения энергии, а также в целях ресурсосбережения. Причиной ее создания явилось ухудшение экологической ситуации, наличие проблемы свалок и отсутствие переработки вторичного сырья в России. В качестве задачи компании закреплена реализация законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках проводимой в России мусорной реформы, предполагающей выбор на конкурсной процедуре региональных операторов по сбору и утилизации мусора. Для ее достижения компания должна стимулировать инвестиции в данной сфере и создать систему вторичной переработки сырья;
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)2) ППК "Российский экологический оператор" <69> (далее - ППК "РЭО"), созданная с целью формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечения управления такой системой, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и получения энергии, а также в целях ресурсосбережения. Причиной ее создания явилось ухудшение экологической ситуации, наличие проблемы свалок и отсутствие переработки вторичного сырья в России. В качестве задачи компании закреплена реализация законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках проводимой в России мусорной реформы, предполагающей выбор на конкурсной процедуре региональных операторов по сбору и утилизации мусора. Для ее достижения компания должна стимулировать инвестиции в данной сфере и создать систему вторичной переработки сырья;
Статья: Проблемы совершенствования законодательства об отходах: расширенная ответственность производителя
(Брославский Л.И.)
("Экологическое право", 2024, N 6)<12> См.: Умников А.А. Мусорная реформа или мусорная афера? // Твердые бытовые отходы. 2019. N 4. С. 34 - 37.
(Брославский Л.И.)
("Экологическое право", 2024, N 6)<12> См.: Умников А.А. Мусорная реформа или мусорная афера? // Твердые бытовые отходы. 2019. N 4. С. 34 - 37.
Статья: Право каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации сквозь призму экологических конфликтов
(Редникова Т.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Недоверие граждан к действиям уполномоченных государством структур, осуществляющих обращение с коммунальными отходами, также вызывает у них нежелание участвовать, к примеру, в раздельном сборе мусора. Так, многие граждане в прошлом встречались с примерами погрузки всех контейнеров (для раздельного сбора и нет) в один мусоровоз. В ходе так называемой мусорной реформы во многих субъектах действительно налажена система раздельного сбора отходов, подлежащих переработке. Для сортировки раздельно собранных отходов строятся специальные предприятия, на которых подлежащее вторичной переработке сырье отделяется от иных типов отходов, попавших в такие контейнеры. К сожалению, граждане до сих пор в недостаточной степени обладают информацией о связанных с отходами экологических проблемах, мусорном следе и его уменьшении при раздельном сборе отходов, правильных способах сортировки отходов, о том, как и куда попадает раздельно собранный мусор, что из него фактически производится и в каких объемах. В результате далеко не все люди занимаются сортировкой мусора, что в значительной степени замедляет темпы проводимой в стране реформы обращения с твердыми коммунальными отходами. Представляется крайне необходимым усилить информационное обеспечение мусорной реформы, а также значимости той или иной деятельности в ее рамках для целей охраны и поддержания в благоприятном состоянии окружающей среды.
(Редникова Т.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Недоверие граждан к действиям уполномоченных государством структур, осуществляющих обращение с коммунальными отходами, также вызывает у них нежелание участвовать, к примеру, в раздельном сборе мусора. Так, многие граждане в прошлом встречались с примерами погрузки всех контейнеров (для раздельного сбора и нет) в один мусоровоз. В ходе так называемой мусорной реформы во многих субъектах действительно налажена система раздельного сбора отходов, подлежащих переработке. Для сортировки раздельно собранных отходов строятся специальные предприятия, на которых подлежащее вторичной переработке сырье отделяется от иных типов отходов, попавших в такие контейнеры. К сожалению, граждане до сих пор в недостаточной степени обладают информацией о связанных с отходами экологических проблемах, мусорном следе и его уменьшении при раздельном сборе отходов, правильных способах сортировки отходов, о том, как и куда попадает раздельно собранный мусор, что из него фактически производится и в каких объемах. В результате далеко не все люди занимаются сортировкой мусора, что в значительной степени замедляет темпы проводимой в стране реформы обращения с твердыми коммунальными отходами. Представляется крайне необходимым усилить информационное обеспечение мусорной реформы, а также значимости той или иной деятельности в ее рамках для целей охраны и поддержания в благоприятном состоянии окружающей среды.
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)1.9. Новая система обращения с ТКО
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)1.9. Новая система обращения с ТКО
Статья: О проблемах, возникающих в ходе исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и путях их решения
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)Так называемая "мусорная реформа", стартовавшая 1 января 2019 года, целью которой было изменение в правовом регулировании порядка обращения с отходами, направленное на перераспределение ответственности публично-правовых образований в данной сфере с учетом масштаба нуждающихся в решении задач и наличия организационных и финансовых источников для их решения, тем не менее не устранила дисбаланса в этой области правового регулирования и в практике его применения. При этом наибольшие сложности в судебной и правоприменительной практике вызывают вопросы, связанные с разграничением полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, входящих в их состав, а также между органами местного самоуправления и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Особняком стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (несанкционированных свалок ТКО). В статье представлены конкретные предложения по решению вышеуказанных проблем и совершенствованию действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)Так называемая "мусорная реформа", стартовавшая 1 января 2019 года, целью которой было изменение в правовом регулировании порядка обращения с отходами, направленное на перераспределение ответственности публично-правовых образований в данной сфере с учетом масштаба нуждающихся в решении задач и наличия организационных и финансовых источников для их решения, тем не менее не устранила дисбаланса в этой области правового регулирования и в практике его применения. При этом наибольшие сложности в судебной и правоприменительной практике вызывают вопросы, связанные с разграничением полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, входящих в их состав, а также между органами местного самоуправления и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Особняком стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (несанкционированных свалок ТКО). В статье представлены конкретные предложения по решению вышеуказанных проблем и совершенствованию действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.