Муп фхд
Подборка наиболее важных документов по запросу Муп фхд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 20 "Права собственника имущества унитарного предприятия" Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях""Исходя из нормы статьи 20 Закона N 161-ФЗ, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в ходе деятельности МУП г. Омска "Муниципальные рынки" определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия; утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчеты унитарного предприятия; дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества; утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проверки контрольно-счетными органами (внешний государственный (муниципальный) контроль)
(КонсультантПлюс, 2026)"...муниципальное унитарное предприятие... (далее - Предприятие) обратилось в... суд... с заявлением о признании недействительным... представления Контрольно-счетной комиссии муниципального района... (далее - Комиссия)...
(КонсультантПлюс, 2026)"...муниципальное унитарное предприятие... (далее - Предприятие) обратилось в... суд... с заявлением о признании недействительным... представления Контрольно-счетной комиссии муниципального района... (далее - Комиссия)...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые основы оценки эффективности хозяйственных обществ органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля
(Арабули Д.Т.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В качестве примера можно привести п. 3, 4, 34 - 36 Положения об оценке эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Озерского городского округа и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Озерского городского округа в совокупности превышает пятьдесят процентов, утвержденного Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 1 февраля 2016 г. N 184 (по состоянию на 13 марта 2017 г.) <17>. В частности, под оценкой эффективности понимается периодический сбор и анализ информации о состоянии финансово-хозяйственной деятельности обществ для подготовки и принятия управленческих решений. Проведение оценки осуществляется Управлением имущественных отношений ежеквартально, для чего общества представляют заполненную форму "Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности" с приложением бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, составленных в соответствии с Приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" <18>. Используется балльная система в разрезе сравнительного анализа за аналогичный период прошлого года по шести показателям: 1) выручка от реализации продукции (работ, услуг); 2) чистая прибыль (убыток); 3) дивиденды, подлежащие перечислению в бюджет округа; 4) динамика суммы дивидендов, поступивших в бюджет округа (в процентах и рублях); 5) чистые активы (определяются как соотношение чистых активов общества к количеству размещенных акций (сравнить с номиналом акций); 6) показатель обеспеченности активами (определяется как отношение суммы ликвидных активов к обязательствам).
(Арабули Д.Т.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В качестве примера можно привести п. 3, 4, 34 - 36 Положения об оценке эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Озерского городского округа и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Озерского городского округа в совокупности превышает пятьдесят процентов, утвержденного Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 1 февраля 2016 г. N 184 (по состоянию на 13 марта 2017 г.) <17>. В частности, под оценкой эффективности понимается периодический сбор и анализ информации о состоянии финансово-хозяйственной деятельности обществ для подготовки и принятия управленческих решений. Проведение оценки осуществляется Управлением имущественных отношений ежеквартально, для чего общества представляют заполненную форму "Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности" с приложением бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, составленных в соответствии с Приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" <18>. Используется балльная система в разрезе сравнительного анализа за аналогичный период прошлого года по шести показателям: 1) выручка от реализации продукции (работ, услуг); 2) чистая прибыль (убыток); 3) дивиденды, подлежащие перечислению в бюджет округа; 4) динамика суммы дивидендов, поступивших в бюджет округа (в процентах и рублях); 5) чистые активы (определяются как соотношение чистых активов общества к количеству размещенных акций (сравнить с номиналом акций); 6) показатель обеспеченности активами (определяется как отношение суммы ликвидных активов к обязательствам).
Вопрос: О случаях и сроках внесения изменений в план-график закупок и проверке объема финансового обеспечения, включенного в него.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий (пункт 2);
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий (пункт 2);
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7. План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7. План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.07.2024 N 35-П
"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в связи с жалобой администрации города Ростова-на-Дону"В свою очередь, собственник имущества унитарного предприятия в отношении такого предприятия в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" принимает решения о его создании, реорганизации и ликвидации, определяет цели, предмет, виды деятельности, порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности, утверждает устав, вносит в него изменения, формирует уставный фонд, назначает на должность руководителя, согласовывает прием на работу главного бухгалтера, утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность, отчеты и показатели экономической эффективности деятельности и контролирует их выполнение, дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом и совершение иных сделок, контролирует использование по назначению и сохранность принадлежащего унитарному предприятию имущества и осуществляет иные права.
"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в связи с жалобой администрации города Ростова-на-Дону"В свою очередь, собственник имущества унитарного предприятия в отношении такого предприятия в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" принимает решения о его создании, реорганизации и ликвидации, определяет цели, предмет, виды деятельности, порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности, утверждает устав, вносит в него изменения, формирует уставный фонд, назначает на должность руководителя, согласовывает прием на работу главного бухгалтера, утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность, отчеты и показатели экономической эффективности деятельности и контролирует их выполнение, дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом и совершение иных сделок, контролирует использование по назначению и сохранность принадлежащего унитарному предприятию имущества и осуществляет иные права.
Форма: Отчет руководителя ФГУП (до 6 октября 2025 г. включительно) (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)К нарушениям (рискам) в финансово-хозяйственной деятельности ГУП (МУП), иным нарушениям (рискам) Казначейство России относит в том числе такие (Классификатор нарушений (рисков) Казначейства России):
(КонсультантПлюс, 2025)К нарушениям (рискам) в финансово-хозяйственной деятельности ГУП (МУП), иным нарушениям (рискам) Казначейство России относит в том числе такие (Классификатор нарушений (рисков) Казначейства России):
Вопрос: Какой установлен порядок актуализации (корректировки) схем водоснабжения и водоотведения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 4 Графика осуществления контроля муниципальным образованием Московской области за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утв. Постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44, ежегодная актуализация схем водоснабжения и водоотведения проводится не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 4 Графика осуществления контроля муниципальным образованием Московской области за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утв. Постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 N 1005/44, ежегодная актуализация схем водоснабжения и водоотведения проводится не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема.
Готовое решение: Как проверяют планы ФХД учреждений и плановые документы организаций, созданных с участием государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2026)наличие утвержденного порядка составления, утверждения планов (программы) ФХД ГУП (МУП) и установления их показателей;
(КонсультантПлюс, 2026)наличие утвержденного порядка составления, утверждения планов (программы) ФХД ГУП (МУП) и установления их показателей;
Путеводитель по ИБ "Корреспонденция счетов"Расчеты с собственником в государственных и муниципальных унитарных предприятиях >>>
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке планов ФХД учреждений и плановых документов организаций, созданных с участием государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2026)Перечисленные положения касаются и плановых документов организаций, созданных с участием государственного (муниципального) имущества. Федеральное казначейство выделило группу нарушений (рисков) порядка составления и утверждения планов ФХД государственных (муниципальных) унитарных предприятий. В их числе такие:
(КонсультантПлюс, 2026)Перечисленные положения касаются и плановых документов организаций, созданных с участием государственного (муниципального) имущества. Федеральное казначейство выделило группу нарушений (рисков) порядка составления и утверждения планов ФХД государственных (муниципальных) унитарных предприятий. В их числе такие:
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о контрактной системе при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение 10 рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о контрактной системе при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение 10 рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В части управления унитарными предприятиями среди ключевых полномочий его собственника по смыслу статьи 20 главы IV Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях можно выделить следующие:
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В части управления унитарными предприятиями среди ключевых полномочий его собственника по смыслу статьи 20 главы IV Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях можно выделить следующие:
Готовое решение: Что нужно знать о внутреннем государственном (муниципальном) финансовом контроле
(КонсультантПлюс, 2026)Проверка хозяйственных товариществ и обществ, в которых участвуют публично-правовые образования, и коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ проводится в пределах, установленных бюджетным законодательством. Вся их финансово-хозяйственная деятельность не изучается (Письмо Минфина России от 01.04.2022 N 02-09-08/28079).
(КонсультантПлюс, 2026)Проверка хозяйственных товариществ и обществ, в которых участвуют публично-правовые образования, и коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ проводится в пределах, установленных бюджетным законодательством. Вся их финансово-хозяйственная деятельность не изучается (Письмо Минфина России от 01.04.2022 N 02-09-08/28079).
Статья: КС РФ о правомерности предоставления МУП субсидий органами местного самоуправления
(Петрова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)"Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8
(Петрова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)"Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8