Муниципальный служащий не вправе
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальный служащий не вправе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Муниципальная служба: обязанности, ограничения
(КонсультантПлюс, 2025)2. Ограничения для муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)2. Ограничения для муниципального служащего
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Классные чины муниципальной службы
(КонсультантПлюс, 2025)2. Надбавка за классный чин муниципальным служащим
(КонсультантПлюс, 2025)2. Надбавка за классный чин муниципальным служащим
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Служебный подлог как состав преступления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответственность за служебный подлог установлена ст. 292 УК РФ, в соответствии с ч. 1 которой таковым признается внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответственность за служебный подлог установлена ст. 292 УК РФ, в соответствии с ч. 1 которой таковым признается внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).
Готовое решение: Какова продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого (льготного) отпуска для различных категорий работников
(КонсультантПлюс, 2025)муниципальным служащим - не более 10 календарных дней за выслугу лет и три календарных дня - за ненормированный служебный день, если он установлен (ч. 4, 5.1 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)муниципальным служащим - не более 10 календарных дней за выслугу лет и три календарных дня - за ненормированный служебный день, если он установлен (ч. 4, 5.1 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ);
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также за пределами территории Российской Федерации.
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также за пределами территории Российской Федерации.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Бондаренко, являясь ведущим специалистом районного отдела образования, обладая полномочиями муниципального служащего, не являющегося должностным лицом, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть недостатки в своей работе, а также избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, в один из дней с 15 по 20 декабря 2021 г. составила акты проверки условий жизни несовершеннолетней подопечной Э., в которые внесла заведомо ложные сведения о проведении такой проверки, а также заведомо ложные сведения о датах их составления, лично подписав указанные документы от своего имени и поставив подписи и факсимиле за заведующих районным отделом образования М. и З., совершив тем самым служебный подлог. Дело по обвинению Бондаренко по ч. 1 ст. 292 УК РФ прекращено на основании ст. 76.2 УК РФ <370>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции, согласно которым применение ст. 76.2 УК РФ не зависит от объекта преступления (ст. 286 <371>, ст. 319 <372> УК РФ).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Бондаренко, являясь ведущим специалистом районного отдела образования, обладая полномочиями муниципального служащего, не являющегося должностным лицом, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть недостатки в своей работе, а также избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, в один из дней с 15 по 20 декабря 2021 г. составила акты проверки условий жизни несовершеннолетней подопечной Э., в которые внесла заведомо ложные сведения о проведении такой проверки, а также заведомо ложные сведения о датах их составления, лично подписав указанные документы от своего имени и поставив подписи и факсимиле за заведующих районным отделом образования М. и З., совершив тем самым служебный подлог. Дело по обвинению Бондаренко по ч. 1 ст. 292 УК РФ прекращено на основании ст. 76.2 УК РФ <370>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции, согласно которым применение ст. 76.2 УК РФ не зависит от объекта преступления (ст. 286 <371>, ст. 319 <372> УК РФ).
Статья: Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных служащих: соблюдение антикоррупционного запрета и получение дохода
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Однако обогащение государственных и муниципальных служащих не должно идти вразрез как со статусом таких лиц, установленными запретами и ограничениями, так и с профессиональными ценностями публичной службы, предусматривающими определенный образ, имидж служителя государства.
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Однако обогащение государственных и муниципальных служащих не должно идти вразрез как со статусом таких лиц, установленными запретами и ограничениями, так и с профессиональными ценностями публичной службы, предусматривающими определенный образ, имидж служителя государства.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" <1>, исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" <1>, исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.
Статья: Трудоустройство по совместительству бывшего государственного (муниципального) служащего
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, определяющей условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими, не содержится никаких оговорок, действуют ли эти условия только при приеме на основную работу или еще и при совместительстве.
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, определяющей условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими, не содержится никаких оговорок, действуют ли эти условия только при приеме на основную работу или еще и при совместительстве.
Статья: Об организации дежурств муниципальных служащих: правовой аспект
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Образовавшийся правовой вакуум пока естественным образом заполняется нормами более низких уровней правового регулирования (отраслевого, регионального, местного, локального) <1>. К сожалению, в большинстве своем это регулирование носит отрывочный характер, различным образом определяет цели и способы организации дежурств, порядок его осуществления и компенсации, не всегда адекватно соотносится с нормами действующего трудового законодательства. Возрастающая потребность в использовании названной формы организации рабочего времени в современных условиях актуализирует вопрос о правовой регламентации дежурств в органах публичного управления. Необходимость внесения правовой определенности в регулирование дежурств обусловлена также весьма неоднозначной позицией правоприменительных органов. Так, Роструд в письме от 17 апреля 2008 г. N 911-6-1 указал на допустимость привлечения работников к дежурствам лишь в случаях, прямо установленных законом <2>, что вообще может поставить под сомнение законность привлечения муниципальных служащих к дежурствам ввиду отсутствия в законодательстве соответствующих правил. С нашей точки зрения, отсутствие прямого законодательного установления дежурства муниципальных служащих сегодня не исключает его применения, однако требует от органов местного самоуправления повышенного внимания к регламентации этих отношений, тщательному выбору опосредующих их правовых конструкций.
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Образовавшийся правовой вакуум пока естественным образом заполняется нормами более низких уровней правового регулирования (отраслевого, регионального, местного, локального) <1>. К сожалению, в большинстве своем это регулирование носит отрывочный характер, различным образом определяет цели и способы организации дежурств, порядок его осуществления и компенсации, не всегда адекватно соотносится с нормами действующего трудового законодательства. Возрастающая потребность в использовании названной формы организации рабочего времени в современных условиях актуализирует вопрос о правовой регламентации дежурств в органах публичного управления. Необходимость внесения правовой определенности в регулирование дежурств обусловлена также весьма неоднозначной позицией правоприменительных органов. Так, Роструд в письме от 17 апреля 2008 г. N 911-6-1 указал на допустимость привлечения работников к дежурствам лишь в случаях, прямо установленных законом <2>, что вообще может поставить под сомнение законность привлечения муниципальных служащих к дежурствам ввиду отсутствия в законодательстве соответствующих правил. С нашей точки зрения, отсутствие прямого законодательного установления дежурства муниципальных служащих сегодня не исключает его применения, однако требует от органов местного самоуправления повышенного внимания к регламентации этих отношений, тщательному выбору опосредующих их правовых конструкций.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты (ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159.1, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.5, ч. 3 ст. 159.6, ч. 3 ст. 160 УК РФ), следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты (ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159.1, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.5, ч. 3 ст. 159.6, ч. 3 ст. 160 УК РФ), следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).
Ситуация: Каков порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом максимальный размер пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии государственного гражданского служащего субъекта РФ по соответствующей должности (ч. 2 ст. 24 Закона N 25-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом максимальный размер пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии государственного гражданского служащего субъекта РФ по соответствующей должности (ч. 2 ст. 24 Закона N 25-ФЗ).