Муниципальный служащий 65 лет
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальный служащий 65 лет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная и муниципальная служба на новых территориях Российской Федерации
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Предельный возраст на государственной гражданской и на муниципальной службе Российской Федерации в настоящее время закреплен по общему правилу в 65 лет. Продление его для гражданских служащих допускается (причем как до 70 лет, так и более), но только для определенных должностей, исчерпывающим образом перечисленных в ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Нормы же рассматриваемых федеральных конституционных законов распространяются на все должности гражданской службы новых территорий. Соответственно, все гражданские служащие смогут находиться на своих должностях либо до достижения возраста 70 лет, либо до окончания переходного периода - смотря что наступит раньше.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Предельный возраст на государственной гражданской и на муниципальной службе Российской Федерации в настоящее время закреплен по общему правилу в 65 лет. Продление его для гражданских служащих допускается (причем как до 70 лет, так и более), но только для определенных должностей, исчерпывающим образом перечисленных в ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Нормы же рассматриваемых федеральных конституционных законов распространяются на все должности гражданской службы новых территорий. Соответственно, все гражданские служащие смогут находиться на своих должностях либо до достижения возраста 70 лет, либо до окончания переходного периода - смотря что наступит раньше.
Статья: Коррупционные проявления среди муниципальных служащих в сфере земельных отношений: причины и меры противодействия
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 2)Еще одна ситуация, которая попала в поле зрения органов государственной власти, связана с бывшим председателем Курского городского собрания VII созыва Т., который в марте 2026 г. досрочно сложил свои полномочия. Губернатор Курской области А. Хинштейн увидел в его действиях конфликт интересов и нарушение антимонопольного законодательства. Начаты проверки прокуратурой Курской области и Росприроднадзором. Выигрывая торги, в течение 12 лет жена главы городского собрания как соучредитель компании "Интеграл Сервис", осуществляющей уборку города, получила из муниципального бюджета почти 1,4 млрд рублей. Что касается земельных отношений, то семья муниципального служащего на арендованном участке на берегу р. Сейм размером 3,5 га с разрешенным использованием для сельскохозяйственного и коммунального использования возвела капитальные объекты и проводит в нарушение требований ст. 65 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ в водоохранной зоне побережья незаконные действия, что создает угрозу экологии <16>.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 2)Еще одна ситуация, которая попала в поле зрения органов государственной власти, связана с бывшим председателем Курского городского собрания VII созыва Т., который в марте 2026 г. досрочно сложил свои полномочия. Губернатор Курской области А. Хинштейн увидел в его действиях конфликт интересов и нарушение антимонопольного законодательства. Начаты проверки прокуратурой Курской области и Росприроднадзором. Выигрывая торги, в течение 12 лет жена главы городского собрания как соучредитель компании "Интеграл Сервис", осуществляющей уборку города, получила из муниципального бюджета почти 1,4 млрд рублей. Что касается земельных отношений, то семья муниципального служащего на арендованном участке на берегу р. Сейм размером 3,5 га с разрешенным использованием для сельскохозяйственного и коммунального использования возвела капитальные объекты и проводит в нарушение требований ст. 65 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ в водоохранной зоне побережья незаконные действия, что создает угрозу экологии <16>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Денежное содержание муниципальных служащих
(КонсультантПлюс, 2026)Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.08.2024 N 88-6755/2024 (УИД 65RS0004-01-2023-000746-16)
(КонсультантПлюс, 2026)Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.08.2024 N 88-6755/2024 (УИД 65RS0004-01-2023-000746-16)
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Стаж муниципальной службы (в том числе для назначения пенсии за выслугу лет)
(КонсультантПлюс, 2026)...Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что само по себе право муниципального служащего на получение дополнительного пенсионного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет производно от его предшествующей трудовой деятельности на должностях муниципальной службы, предполагающей выполнение определенных, значимых для общества обязанностей, поэтому для приобретения права на пенсию за выслугу лет данная деятельность может осуществляться муниципальным служащим на должностях муниципальной службы, замещаемых на всей территории Российской Федерации, а не только отдельных ее субъектов..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что само по себе право муниципального служащего на получение дополнительного пенсионного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет производно от его предшествующей трудовой деятельности на должностях муниципальной службы, предполагающей выполнение определенных, значимых для общества обязанностей, поэтому для приобретения права на пенсию за выслугу лет данная деятельность может осуществляться муниципальным служащим на должностях муниципальной службы, замещаемых на всей территории Российской Федерации, а не только отдельных ее субъектов..."
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)При назначении по решению Президента Российской Федерации граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы в организацию, названную в части первой настоящей статьи, не требуется:
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)При назначении по решению Президента Российской Федерации граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы в организацию, названную в части первой настоящей статьи, не требуется:
Федеральный закон от 23.05.2016 N 143-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан""1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица. Федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность федеральным государственным органом или соответствующим должностным лицом.".
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан""1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица. Федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность федеральным государственным органом или соответствующим должностным лицом.".
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)В свою очередь, работодатель в течение 2 лет также обязан уведомить бывшего работодателя (представителя нанимателя) государственного или муниципального служащего в 10-дневный срок о заключении с последним трудового договора.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)В свою очередь, работодатель в течение 2 лет также обязан уведомить бывшего работодателя (представителя нанимателя) государственного или муниципального служащего в 10-дневный срок о заключении с последним трудового договора.
Статья: Условия поступления на муниципальную службу в новых регионах Российской Федерации
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Действующим законодательством установлен не только минимальный (18 лет), но и максимальный возраст поступления на муниципальную службу. Так, нельзя заключить трудовой договор (контракт) с лицом, достигшим предельного возраста пребывания на муниципальной службе - 65 лет. Однако нахождение муниципального служащего сверх этого возраста - возможно. Это вытекает из ч. 2 ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации": "Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год".
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)Действующим законодательством установлен не только минимальный (18 лет), но и максимальный возраст поступления на муниципальную службу. Так, нельзя заключить трудовой договор (контракт) с лицом, достигшим предельного возраста пребывания на муниципальной службе - 65 лет. Однако нахождение муниципального служащего сверх этого возраста - возможно. Это вытекает из ч. 2 ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации": "Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год".
Ситуация: Каков порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В настоящее время проводится постепенное повышение общего пенсионного возраста, в результате чего, начиная с 2028 г., такой возраст составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Данное положение распространяется в том числе на муниципальных служащих (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ; Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ; Информация СФР "Что нужно знать о пенсионной системе").
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В настоящее время проводится постепенное повышение общего пенсионного возраста, в результате чего, начиная с 2028 г., такой возраст составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Данное положение распространяется в том числе на муниципальных служащих (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ; Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ; Информация СФР "Что нужно знать о пенсионной системе").
Статья: Основания прекращения муниципально-служебных отношений: проблема системной согласованности действующего законодательства
(Морозов М.Ю., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Современное право", 2025, N 12)Все изложенное выше приводит к выводу, что наиболее оправданным было бы отнести увольнение в связи с достижением предельного возраста к основаниям прекращения трудового договора с муниципальным служащим по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. При таком варианте решения этого вопроса трудовой договор будет в обязательном порядке прекращаться по достижении муниципальным служащим 65 лет, а затем по желанию представителя нанимателя и самого муниципального служащего можно будет заключить срочный трудовой договор на время продления пребывания последнего на службе по достижении предельного возраста, согласно действующему законодательству, максимально на год.
(Морозов М.Ю., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Современное право", 2025, N 12)Все изложенное выше приводит к выводу, что наиболее оправданным было бы отнести увольнение в связи с достижением предельного возраста к основаниям прекращения трудового договора с муниципальным служащим по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. При таком варианте решения этого вопроса трудовой договор будет в обязательном порядке прекращаться по достижении муниципальным служащим 65 лет, а затем по желанию представителя нанимателя и самого муниципального служащего можно будет заключить срочный трудовой договор на время продления пребывания последнего на службе по достижении предельного возраста, согласно действующему законодательству, максимально на год.
Статья: Служба в органах публичной власти: вопросы правового регулирования
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Одним из оснований прекращения контракта (договора) с государственными гражданскими и муниципальными служащими является достижение предельного возраста пребывания на службе, который установлен в 65 лет. Вместе с тем для муниципальных служащих закон допускает продление срока пребывания на службе, но не более чем на 1 год. При этом количество таких продлений не оговорено. Таким образом, муниципальный служащий может пребывать на службе до тех пор, пока ему позволяют здоровье, профессиональные знания и умения.
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Одним из оснований прекращения контракта (договора) с государственными гражданскими и муниципальными служащими является достижение предельного возраста пребывания на службе, который установлен в 65 лет. Вместе с тем для муниципальных служащих закон допускает продление срока пребывания на службе, но не более чем на 1 год. При этом количество таких продлений не оговорено. Таким образом, муниципальный служащий может пребывать на службе до тех пор, пока ему позволяют здоровье, профессиональные знания и умения.
Статья: Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы в контексте единства публичной власти
(Морозов М.Ю., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 1)Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о муниципальной службе помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Такая формулировка нормы как диспозитивной видится нам вполне оправданной, поскольку само по себе установление предельного возраста на публичной службе призвано исключить замещение служебных должностей лицами, которые в силу состояния здоровья уже не способны исполнять обязанности по ним надлежащим образом. Речь в данном случае идет о проблемах со здоровьем, вызванных возрастными изменениями организма. Однако такие изменения у разных людей происходят по-разному: иными словами, кто-то в 90 лет способен работать на самом высоком уровне, а у кого-то серьезные проблемы наступают и до достижения 65 лет - предельного возраста согласно ч. 2 ст. 13 Закона о муниципальной службе. Разумеется, у представителя нанимателя (работодателя) есть и иные способы прекратить служебные отношения с лицом, ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности, однако применение их либо не всегда возможно, либо связано с определенными сложностями. После достижения же муниципальным служащим 65 лет представитель нанимателя (работодатель) самостоятельно решает, целесообразно ли продлевать с ним служебные отношения или нет - без учета каких-то дополнительных критериев и соблюдения специальных процедур.
(Морозов М.Ю., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 1)Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о муниципальной службе помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Такая формулировка нормы как диспозитивной видится нам вполне оправданной, поскольку само по себе установление предельного возраста на публичной службе призвано исключить замещение служебных должностей лицами, которые в силу состояния здоровья уже не способны исполнять обязанности по ним надлежащим образом. Речь в данном случае идет о проблемах со здоровьем, вызванных возрастными изменениями организма. Однако такие изменения у разных людей происходят по-разному: иными словами, кто-то в 90 лет способен работать на самом высоком уровне, а у кого-то серьезные проблемы наступают и до достижения 65 лет - предельного возраста согласно ч. 2 ст. 13 Закона о муниципальной службе. Разумеется, у представителя нанимателя (работодателя) есть и иные способы прекратить служебные отношения с лицом, ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности, однако применение их либо не всегда возможно, либо связано с определенными сложностями. После достижения же муниципальным служащим 65 лет представитель нанимателя (работодатель) самостоятельно решает, целесообразно ли продлевать с ним служебные отношения или нет - без учета каких-то дополнительных критериев и соблюдения специальных процедур.