Муниципальный фильтр
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальный фильтр (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Избирательные права граждан
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Муниципальные фильтры.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Муниципальные фильтры.
Статья: "Муниципальный фильтр" как элемент правового механизма замещения должности главы субъекта Российской Федерации
(Цечоев В.К., Чеботарева А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
(Цечоев В.К., Чеботарева А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
Статья: Развитие конституционной модели организации государственной власти на уровне субъектов Российской Федерации
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)2. Качественно менялись условия политического представительства на региональном уровне, что повлияло как на формирование, так и на функционирование органов государственной власти в субъектах РФ. Соответствующие изменения оформлялись путем внесения изменений как в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", так и в иные федеральные законы, в частности, устанавливающие порядок создания и деятельности политических партий, а также основные гарантии избирательных прав граждан. Признание только федеральных политических партий субъектами региональных выборов, запрет избирательных блоков привели к тому, что на региональный уровень в значительной мере проецировались результаты деятельности политических партий на федеральном уровне. При этом гарантии обеспечения представительства политических партий закреплялись в обязательной доле мандатов депутатов законодательных органов, подлежащих распределению на основе пропорционального представительства. В числе механизмов, формально ограничивавших самостоятельность населения субъектов Федерации в формировании органов государственной власти, применялись процедура наделения полномочиями главы субъекта РФ, а также процедура обязательной поддержки кандидата на должность главы субъекта РФ установленным числом депутатов представительных органов муниципальных образований (так называемый муниципальный фильтр).
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)2. Качественно менялись условия политического представительства на региональном уровне, что повлияло как на формирование, так и на функционирование органов государственной власти в субъектах РФ. Соответствующие изменения оформлялись путем внесения изменений как в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", так и в иные федеральные законы, в частности, устанавливающие порядок создания и деятельности политических партий, а также основные гарантии избирательных прав граждан. Признание только федеральных политических партий субъектами региональных выборов, запрет избирательных блоков привели к тому, что на региональный уровень в значительной мере проецировались результаты деятельности политических партий на федеральном уровне. При этом гарантии обеспечения представительства политических партий закреплялись в обязательной доле мандатов депутатов законодательных органов, подлежащих распределению на основе пропорционального представительства. В числе механизмов, формально ограничивавших самостоятельность населения субъектов Федерации в формировании органов государственной власти, применялись процедура наделения полномочиями главы субъекта РФ, а также процедура обязательной поддержки кандидата на должность главы субъекта РФ установленным числом депутатов представительных органов муниципальных образований (так называемый муниципальный фильтр).
Статья: Муниципальная реформа в России в контексте мировых моделей организации местного самоуправления в федеративных системах
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)<75> К числу таких институтов нельзя относить уже существующий муниципальный фильтр - поддержку выдвижения кандидата на должность главы субъекта РФ муниципальными депутатами - поскольку такая поддержка оказывается не одному, а нескольким кандидатам на должность исполнительной власти, с которыми у членов представительных органов не складывается устойчивой институциональной связи, что при отсутствии действенных средств контроля делает связь между этими субъектами разовой и однонаправленной. Таким образом, муниципальный фильтр является легальным способом регулирования уровня легитимности кандидатов на должность главы субъекта РФ в условиях вертикально интегрированной партийной корпорации, а не способом реального учета мнения местных сообществ в процессе принятия политических решений.
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)<75> К числу таких институтов нельзя относить уже существующий муниципальный фильтр - поддержку выдвижения кандидата на должность главы субъекта РФ муниципальными депутатами - поскольку такая поддержка оказывается не одному, а нескольким кандидатам на должность исполнительной власти, с которыми у членов представительных органов не складывается устойчивой институциональной связи, что при отсутствии действенных средств контроля делает связь между этими субъектами разовой и однонаправленной. Таким образом, муниципальный фильтр является легальным способом регулирования уровня легитимности кандидатов на должность главы субъекта РФ в условиях вертикально интегрированной партийной корпорации, а не способом реального учета мнения местных сообществ в процессе принятия политических решений.
Статья: Глава муниципального образования в единой системе публичной власти: начало муниципальной реформы
(Шахов А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)Необходимость выстраивания корреляции главы муниципального образования с иными субъектами местного самоуправления (муниципальное образование, местное сообщество, органы местного самоуправления) замещается такими институциональными условиями, которые предполагают зависимость главы муниципального образования преимущественно от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Спорное преимущество применения "муниципального фильтра" при формировании корпуса кандидатов в губернаторы не является достаточным основанием для подтверждения взаимного характера этой связи, и вследствие этого введение конкурсной "губернаторской" модели усугубляет дилемму подчиненности, где главе муниципального образования нужно удовлетворить интересы как государственных органов власти, так и местного сообщества. Н.В. Джагарян прямо указывает на то, что "учет государственных интересов в сфере местного самоуправления не должен обеспечиваться на основе односторонних властно-распорядительных решений организационного характера, тем более через придание государственным органам решающей позиции в процедурах легитимации муниципальной власти" <15>.
(Шахов А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)Необходимость выстраивания корреляции главы муниципального образования с иными субъектами местного самоуправления (муниципальное образование, местное сообщество, органы местного самоуправления) замещается такими институциональными условиями, которые предполагают зависимость главы муниципального образования преимущественно от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Спорное преимущество применения "муниципального фильтра" при формировании корпуса кандидатов в губернаторы не является достаточным основанием для подтверждения взаимного характера этой связи, и вследствие этого введение конкурсной "губернаторской" модели усугубляет дилемму подчиненности, где главе муниципального образования нужно удовлетворить интересы как государственных органов власти, так и местного сообщества. Н.В. Джагарян прямо указывает на то, что "учет государственных интересов в сфере местного самоуправления не должен обеспечиваться на основе односторонних властно-распорядительных решений организационного характера, тем более через придание государственным органам решающей позиции в процедурах легитимации муниципальной власти" <15>.