Можно ли привлечь ИП к административной ответственности после прекращения деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Можно ли привлечь ИП к административной ответственности после прекращения деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 19.05.2025 по делу N 7-9062/2025 (УИД 77RS0032-02-2025-006453-08)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, транспорта.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, принятие мер к устранению нарушений, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, после их выявления, на что ссылается заявитель в жалобе, не свидетельствует об отсутствии объективной стороны вменяемого административного правонарушения, является основанием для обращения с ходатайством к судье, вынесшему обжалуемое постановление, о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, транспорта.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, принятие мер к устранению нарушений, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, после их выявления, на что ссылается заявитель в жалобе, не свидетельствует об отсутствии объективной стороны вменяемого административного правонарушения, является основанием для обращения с ходатайством к судье, вынесшему обжалуемое постановление, о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Можно ли работать дистанционно в декрете - отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на пособие по уходу за ребенком (до 1 января 2024 г.)
(КонсультантПлюс, 2023)Должностное лицо, совершившее такие правонарушения, можно привлечь к ответственности, даже если этот сотрудник больше не работает в организации. Если правонарушения допустил работодатель-ИП, то его могут наказать в том числе после прекращения деятельности в качестве ИП. Важно, чтобы не истек срок давности привлечения к административной ответственности (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
(КонсультантПлюс, 2023)Должностное лицо, совершившее такие правонарушения, можно привлечь к ответственности, даже если этот сотрудник больше не работает в организации. Если правонарушения допустил работодатель-ИП, то его могут наказать в том числе после прекращения деятельности в качестве ИП. Важно, чтобы не истек срок давности привлечения к административной ответственности (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
Готовое решение: Как оформить временный перевод на должность работника на период его отпуска по уходу за ребенком
(КонсультантПлюс, 2025)Должностное лицо, совершившее правонарушения, можно привлечь к ответственности, даже если оно больше не работает в организации. Если правонарушения допустил работодатель-ИП, его могут наказать и после прекращения деятельности в качестве ИП. В обоих случаях необходимо, чтобы не истек срок давности привлечения к административной ответственности (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
(КонсультантПлюс, 2025)Должностное лицо, совершившее правонарушения, можно привлечь к ответственности, даже если оно больше не работает в организации. Если правонарушения допустил работодатель-ИП, его могут наказать и после прекращения деятельности в качестве ИП. В обоих случаях необходимо, чтобы не истек срок давности привлечения к административной ответственности (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не препятствует привлечению данного лица к административной ответственности в пределах срока давности за совершенные им в период осуществления указанной деятельности административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ. При этом такому лицу назначается административное наказание, установленное для индивидуальных предпринимателей.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не препятствует привлечению данного лица к административной ответственности в пределах срока давности за совершенные им в период осуществления указанной деятельности административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ. При этом такому лицу назначается административное наказание, установленное для индивидуальных предпринимателей.
Постановление Оренбургского УФАС России от 14.04.2022 по делу N 056/04/14.3-264/2022
Нарушение: ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Решение: Вынесено предупреждение.В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Решение: Вынесено предупреждение.В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Позиции ФАС и УФАС по спорным вопросам. Реклама: Реклама ломбарда, не состоящего в реестре ломбардов
(КонсультантПлюс, 2025)...Выдать ИП... предписание о прекращении нарушения законодательства..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Выдать ИП... предписание о прекращении нарушения законодательства..."
"Практическое пособие для индивидуального предпринимателя"
(Карсетская Е.В.)
("Налоговый вестник", 2010)В этой ситуации налоговые органы вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности лица в качестве предпринимателя.
(Карсетская Е.В.)
("Налоговый вестник", 2010)В этой ситуации налоговые органы вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности лица в качестве предпринимателя.
Статья: Как грамотно расстаться со статусом ПБОЮЛ (Окончание)
(Рекец И.Г.)
("Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ", 2006, N 10)Как в процессе осуществления предпринимательской деятельности, так и после ее прекращения индивидуальный предприниматель может быть привлечен к ответственности, поэтому этот вопрос требует отдельного рассмотрения. Как и юридические лица, бизнесмены могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность.
(Рекец И.Г.)
("Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ", 2006, N 10)Как в процессе осуществления предпринимательской деятельности, так и после ее прекращения индивидуальный предприниматель может быть привлечен к ответственности, поэтому этот вопрос требует отдельного рассмотрения. Как и юридические лица, бизнесмены могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность.
"Расторжение трудового договора: правовые основы, учет и налогообложение"
(Владимиров В.Р.)
("Налоговый вестник", 2009)Дисквалификация, исключающая возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
(Владимиров В.Р.)
("Налоговый вестник", 2009)Дисквалификация, исключающая возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
Вопрос: Будут ли привлекаться к административной ответственности налогоплательщики при подаче заявления о снятии ККТ с регистрационного учета после прекращения налогоплательщиком деятельности в качестве ИП/ЮЛ?
("Официальный сайт ФНС России, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022)"Официальный сайт ФНС России www.nalog.ru, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022
("Официальный сайт ФНС России, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022)"Официальный сайт ФНС России www.nalog.ru, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022
Статья: Нарушение трудового законодательства: особенности привлечения к административной ответственности
(Тишин А.П.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 2)Индивидуальный предприниматель. Государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не препятствует привлечению данного лица к административной ответственности в пределах срока давности за совершенные им в период осуществления указанной деятельности административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ. При этом такому лицу назначается административное наказание, установленное для индивидуальных предпринимателей.
(Тишин А.П.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 2)Индивидуальный предприниматель. Государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не препятствует привлечению данного лица к административной ответственности в пределах срока давности за совершенные им в период осуществления указанной деятельности административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ. При этом такому лицу назначается административное наказание, установленное для индивидуальных предпринимателей.
"Увольнение работников"
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2013)Дисквалификация может быть применена по отношению к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2013)Дисквалификация может быть применена по отношению к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
"Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства"
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)в) дисквалификации. Дисквалификация заключается в лишении физического лица в том числе права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 3.11 КоАП РФ). Дисквалификация, как правило, устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Дисквалификация может быть применена в том числе к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)в) дисквалификации. Дисквалификация заключается в лишении физического лица в том числе права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 3.11 КоАП РФ). Дисквалификация, как правило, устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Дисквалификация может быть применена в том числе к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Вопрос: Будут ли привлекаться к административной ответственности налогоплательщики при подаче заявления о снятии ККТ с регистрационного учета после прекращения налогоплательщиком деятельности в качестве ИП?
("Официальный сайт ФНС России, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022)"Официальный сайт ФНС России www.nalog.ru, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022
("Официальный сайт ФНС России, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022)"Официальный сайт ФНС России www.nalog.ru, раздел "Часто задаваемые вопросы", 2022
Вопрос: ИП ликвидировался и снял ККТ с учета. За время ведения деятельности при расчетах с физическими лицами при продаже товара он не всегда выдавал кассовые чеки, то есть не применял ККТ. Могут ли налоговые органы при выявлении вышеуказанных нарушений оштрафовать физическое лицо (бывшего ИП)?
(Консультация эксперта, 2022)Однако есть судебное решение об административной ответственности физических лиц после закрытия ИП. Например, согласно Решению Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11.07.2016 по делу N 12-222/2016 прекращение физическим лицом на момент привлечения к административной ответственности деятельности в качестве индивидуального предпринимателя также не является основанием для отмены обжалуемого постановления. По мнению суда, правомерно привлечь физическое лицо - бывшего индивидуального предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
(Консультация эксперта, 2022)Однако есть судебное решение об административной ответственности физических лиц после закрытия ИП. Например, согласно Решению Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11.07.2016 по делу N 12-222/2016 прекращение физическим лицом на момент привлечения к административной ответственности деятельности в качестве индивидуального предпринимателя также не является основанием для отмены обжалуемого постановления. По мнению суда, правомерно привлечь физическое лицо - бывшего индивидуального предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
"Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(4-е издание, исправленное и переработанное)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2020)Ряд составов административных правонарушений, отнесенных абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП к компетенции арбитражных судов, учитывая признаки субъектов, их совершающих, не могут быть совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, например, составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.14, ч. 1 ст. 14.23 КоАП, что следует учитывать арбитражным судам при рассмотрении заявлений административных органов. Однако, если лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП, впоследствии будет зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, спор о привлечении к административной ответственности такого лица рассматривается арбитражным судом.
(постатейный)
(4-е издание, исправленное и переработанное)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2020)Ряд составов административных правонарушений, отнесенных абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП к компетенции арбитражных судов, учитывая признаки субъектов, их совершающих, не могут быть совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, например, составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.14, ч. 1 ст. 14.23 КоАП, что следует учитывать арбитражным судам при рассмотрении заявлений административных органов. Однако, если лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП, впоследствии будет зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, спор о привлечении к административной ответственности такого лица рассматривается арбитражным судом.