Мораторий на заявления о банкротстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на заявления о банкротстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 208 ГПК РФ "Индексация присужденных денежных сумм"1.3.15. По общему правилу период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов не исключается из периода расчета индексации (позиция ВС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 183 АПК РФ "Индексация присужденных денежных сумм"2.2.6. По общему правилу период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов не исключается из периода расчета индексации (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выплата дивидендов-2023: разбираем вопросы о разном
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 6)Нужно ли сейчас размещать заявление об отказе от моратория
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 6)Нужно ли сейчас размещать заявление об отказе от моратория
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Ответ: Исходя из буквального содержания положений пунктов 1 и 2 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в период действия моратория для возврата заявления кредитора о признании должника банкротом достаточным основанием будет включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий. Обстоятельства возникновения задолженности должника перед кредиторами (в том числе причины, по которым она возникла, связь с основанием для введения моратория), а также период ее возникновения правового значения не имеют.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Ответ: Исходя из буквального содержания положений пунктов 1 и 2 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в период действия моратория для возврата заявления кредитора о признании должника банкротом достаточным основанием будет включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий. Обстоятельства возникновения задолженности должника перед кредиторами (в том числе причины, по которым она возникла, связь с основанием для введения моратория), а также период ее возникновения правового значения не имеют.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление N 497) был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (пункт 1). Мораторий действует с 1 апреля по 1 октября 2022 г. (пункт 3).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление N 497) был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (пункт 1). Мораторий действует с 1 апреля по 1 октября 2022 г. (пункт 3).
Статья: Мораторий на банкротство и его последствия
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)Судебная практика. В третьем деле суд, наоборот, поддержал должника, поскольку на дату введения моратория на банкротство заявление кредитора было оставлено без движения. Соответственно, сам вопрос о принятии такого заявления судом разрешен не был. Даже устранение заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не свидетельствует о невозможности применения моратория на банкротство, поскольку важно, чтобы на дату его введения заявление было принято, а не просто поступило в суд. Несмотря на то что при устранении заявителем недостатков поданного заявления оно будет считаться поступившим в суд в первоначальный срок в соответствии с ч. 3 ст. 128 АПК РФ, суд посчитал, что должник вправе воспользоваться преференцией. В связи с этим заявление кредитора о признании должника банкротом было ему возвращено на основании положений п. 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.06.2022 N 02АП-4573/2022 по делу N А17-2150/2022).
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)Судебная практика. В третьем деле суд, наоборот, поддержал должника, поскольку на дату введения моратория на банкротство заявление кредитора было оставлено без движения. Соответственно, сам вопрос о принятии такого заявления судом разрешен не был. Даже устранение заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не свидетельствует о невозможности применения моратория на банкротство, поскольку важно, чтобы на дату его введения заявление было принято, а не просто поступило в суд. Несмотря на то что при устранении заявителем недостатков поданного заявления оно будет считаться поступившим в суд в первоначальный срок в соответствии с ч. 3 ст. 128 АПК РФ, суд посчитал, что должник вправе воспользоваться преференцией. В связи с этим заявление кредитора о признании должника банкротом было ему возвращено на основании положений п. 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.06.2022 N 02АП-4573/2022 по делу N А17-2150/2022).
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Как уже отмечалось, правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только определенные Законом о банкротстве лица: должник, кредиторы уполномоченные органы. Закон предусматривает также особенности обращения указанных лиц в суд, касающиеся порядка обращения и требований, предъявляемых к заявлениям и документам, прилагаемым к заявлениям. Прежде чем рассмотреть указанные особенности, следует обратить внимание на положения ст. 9.1 Закона о банкротстве, предусматривающие правила введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, в соответствии с которыми для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам, на срок, устанавливаемый Правительством РФ <1>.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Как уже отмечалось, правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только определенные Законом о банкротстве лица: должник, кредиторы уполномоченные органы. Закон предусматривает также особенности обращения указанных лиц в суд, касающиеся порядка обращения и требований, предъявляемых к заявлениям и документам, прилагаемым к заявлениям. Прежде чем рассмотреть указанные особенности, следует обратить внимание на положения ст. 9.1 Закона о банкротстве, предусматривающие правила введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, в соответствии с которыми для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам, на срок, устанавливаемый Правительством РФ <1>.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)<1> Период действия Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)<1> Период действия Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 12)Постановлением Правительства РФ N 497 от 28.03.2022 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, согласно которому с 1 апреля по 30 сентября 2022 года запрещено возбуждать дела о банкротстве по заявлениям кредиторов. Данный мораторий действует до 01.10.2022 (п. 3).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 12)Постановлением Правительства РФ N 497 от 28.03.2022 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, согласно которому с 1 апреля по 30 сентября 2022 года запрещено возбуждать дела о банкротстве по заявлениям кредиторов. Данный мораторий действует до 01.10.2022 (п. 3).
Статья: О финансовых мерах государственной поддержки системообразующих организаций
(Демидова С.Е.)
("Финансы", 2022, N 12)Присутствие в перечне СОО означало мораторий на банкротство по заявлению кредиторов сроком на 6 мес. В целом инструмент соответствует международным антикризисным подходам [9, 10], однако в российском правовом поле включено положение о том, что процедура о банкротстве не должна заявляться кредитором во время моратория, что порождает дополнительные риски для заемщиков, на которых данная мера не распространяется. Крупные предприятия, как правило, более прибыльны и с большей вероятностью получают доступ к значительным кредитным линиям, поэтому могут оказаться в выигрыше, если они были на грани дефолта, а субъекты МСП могут быть более уязвимыми, если они включены в цепочку кооперации с СОО.
(Демидова С.Е.)
("Финансы", 2022, N 12)Присутствие в перечне СОО означало мораторий на банкротство по заявлению кредиторов сроком на 6 мес. В целом инструмент соответствует международным антикризисным подходам [9, 10], однако в российском правовом поле включено положение о том, что процедура о банкротстве не должна заявляться кредитором во время моратория, что порождает дополнительные риски для заемщиков, на которых данная мера не распространяется. Крупные предприятия, как правило, более прибыльны и с большей вероятностью получают доступ к значительным кредитным линиям, поэтому могут оказаться в выигрыше, если они были на грани дефолта, а субъекты МСП могут быть более уязвимыми, если они включены в цепочку кооперации с СОО.
Готовое решение: Как обращается взыскание на имущество должника в рамках исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2025)Однако если должник отказался от моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, то после опубликования соответствующего заявления мораторий на него не распространяется. Кроме того, ограничения прав и обязанностей в отношении должника и его кредиторов, предусмотренные, в частности, п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве, не применяются. Если Правительство РФ продлит действие моратория, ранее сделанное заявление об отказе от него утратит силу. При этом должник вправе повторно подать такое заявление (п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве).
(КонсультантПлюс, 2025)Однако если должник отказался от моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, то после опубликования соответствующего заявления мораторий на него не распространяется. Кроме того, ограничения прав и обязанностей в отношении должника и его кредиторов, предусмотренные, в частности, п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве, не применяются. Если Правительство РФ продлит действие моратория, ранее сделанное заявление об отказе от него утратит силу. При этом должник вправе повторно подать такое заявление (п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве).
Статья: Институт банкротства и его роль в период социально-экономического кризиса
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)Отметим, что законодательный запрет на инициирование кредитором признания должника банкротом в период кризиса действует в ряде стран Европы. Такой запрет установлен, в частности, в Испании, где кредитор ограничен в своих правах в отношении должника в период кризиса. Если после окончания моратория соответствующие заявления о банкротстве будут поданы и кредитором, и должником, вне зависимости от даты подачи, приоритет будет отдан заявлению должника. Мораторий на банкротство в период режима чрезвычайной ситуации действует также во Франции, где после отмены моратория состояние должника на предмет признаков его банкротства будет определяться по состоянию на 12 марта 2020 г. Если таких признаков нет, подать заявление о признании должника банкротом не уполномочен ни должник, ни его кредитор. Аналогичные нормы действуют и в Германии - кредитор вправе подать заявление о банкротстве должника только при наличии у него признаков неплатежеспособности по состоянию на 1 марта 2020 г. <24>.
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)Отметим, что законодательный запрет на инициирование кредитором признания должника банкротом в период кризиса действует в ряде стран Европы. Такой запрет установлен, в частности, в Испании, где кредитор ограничен в своих правах в отношении должника в период кризиса. Если после окончания моратория соответствующие заявления о банкротстве будут поданы и кредитором, и должником, вне зависимости от даты подачи, приоритет будет отдан заявлению должника. Мораторий на банкротство в период режима чрезвычайной ситуации действует также во Франции, где после отмены моратория состояние должника на предмет признаков его банкротства будет определяться по состоянию на 12 марта 2020 г. Если таких признаков нет, подать заявление о признании должника банкротом не уполномочен ни должник, ни его кредитор. Аналогичные нормы действуют и в Германии - кредитор вправе подать заявление о банкротстве должника только при наличии у него признаков неплатежеспособности по состоянию на 1 марта 2020 г. <24>.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Для обеспечения стабильности экономики Правительство РФ может вводить мораторий на банкротство по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительство определяет срок действия и круг лиц, на которых он распространяется (п. 1 ст. 9.1 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ <10>).
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Для обеспечения стабильности экономики Правительство РФ может вводить мораторий на банкротство по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительство определяет срок действия и круг лиц, на которых он распространяется (п. 1 ст. 9.1 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ <10>).