Мораторий на проверки прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на проверки прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Контрольные мероприятия ГИТ: к чему должен быть готов кадровик
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Примечание. Почему во время моратория на проверки прокуратура главная, читайте в статье в N 6, 2022, на с. 41.
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Примечание. Почему во время моратория на проверки прокуратура главная, читайте в статье в N 6, 2022, на с. 41.
Статья: Прокурорские проверки в отношении субъектов предпринимательской деятельности в условиях моратория на проведение проверок органами контроля
(Шейкин В.В.)
("Законность", 2022, N 10)Статья посвящена проблеме проведения органами прокуратуры проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности в период действия моратория на проведение проверок контрольными (надзорными) органами.
(Шейкин В.В.)
("Законность", 2022, N 10)Статья посвящена проблеме проведения органами прокуратуры проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности в период действия моратория на проведение проверок контрольными (надзорными) органами.
Нормативные акты
"Памятка для предпринимателей о противодействии коррупции"
(утв. Генпрокуратурой России)Органами прокуратуры Российской Федерации приняты меры к обеспечению своевременной отмены (завершению) поднадзорными контролирующими органами плановых проверок и иных контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых введен мораторий, а также соблюдению ими установленных Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации ограничений на проведение внеплановых проверок и контрольных (надзорных) мероприятий, выдачу предписаний.
(утв. Генпрокуратурой России)Органами прокуратуры Российской Федерации приняты меры к обеспечению своевременной отмены (завершению) поднадзорными контролирующими органами плановых проверок и иных контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых введен мораторий, а также соблюдению ими установленных Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации ограничений на проведение внеплановых проверок и контрольных (надзорных) мероприятий, выдачу предписаний.
Статья: Правовые основы деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и Республики Казахстан по обеспечению законности в сфере осуществления государственного контроля и надзора
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Так, введенный в Российской Федерации в 2022 г. мораторий наряду с запретом проведения плановых проверок установил расширенный перечень случаев, в которых проведение внеплановых контрольных мероприятий требует обязательного согласования с органами прокуратуры <12>.
(Полякова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Так, введенный в Российской Федерации в 2022 г. мораторий наряду с запретом проведения плановых проверок установил расширенный перечень случаев, в которых проведение внеплановых контрольных мероприятий требует обязательного согласования с органами прокуратуры <12>.
Последние изменения: Применение ККТ
(КонсультантПлюс, 2025)Мораторий распространяется, в частности, на внеплановые проверки (мероприятия) соблюдения требований законодательства о применении ККТ. По общему правилу они проводятся только при согласовании с прокуратурой.
(КонсультантПлюс, 2025)Мораторий распространяется, в частности, на внеплановые проверки (мероприятия) соблюдения требований законодательства о применении ККТ. По общему правилу они проводятся только при согласовании с прокуратурой.
Статья: Нарушение и наказание: новшества в сфере ККТ-проверок с 2023 года
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2023, N 3)Но в последний момент, в самом конце декабря 2022 г., Правительство РФ неожиданно утвердило Постановление о продлении "проверочного" моратория <2>.
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2023, N 3)Но в последний момент, в самом конце декабря 2022 г., Правительство РФ неожиданно утвердило Постановление о продлении "проверочного" моратория <2>.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Суть моратория сводилась к тому, что действовал запрет на проведение всех проверок, за исключением проверок по риск-ориентированному подходу, о котором я только что сказал, и за исключением проверок объектов чрезвычайно высокого риска - это электростанции, химическая промышленность и так далее. Проверки можно было проводить, естественно, только по согласованию с прокуратурой.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Суть моратория сводилась к тому, что действовал запрет на проведение всех проверок, за исключением проверок по риск-ориентированному подходу, о котором я только что сказал, и за исключением проверок объектов чрезвычайно высокого риска - это электростанции, химическая промышленность и так далее. Проверки можно было проводить, естественно, только по согласованию с прокуратурой.
Статья: Некоторые аспекты осуществления контроля (надзора): проблемы нормативного регулирования и практической реализации
(Калинин Г.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)В связи с продлением моратория на проведение проверок хозяйствующих субъектов уже до 2030 г. <2> у некоторых контрольно-надзорных органов стало "популярно" такое внеплановое мероприятие по контролю (надзору), как инспекционный визит, нормативно введенный в практику в 2021 г. <3> и не требующий согласования с органами прокуратуры в случае, например, если он проводится по программе проверок.
(Калинин Г.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)В связи с продлением моратория на проведение проверок хозяйствующих субъектов уже до 2030 г. <2> у некоторых контрольно-надзорных органов стало "популярно" такое внеплановое мероприятие по контролю (надзору), как инспекционный визит, нормативно введенный в практику в 2021 г. <3> и не требующий согласования с органами прокуратуры в случае, например, если он проводится по программе проверок.
Статья: Российский антитраст в эпоху санкционных войн: последствия для антимонопольного регулирования
(Вознесенский Н.Н.)
("Закон", 2024, N 7)Значимым стало введение в 2022 году моратория на проверки IT-компаний, в том числе в сфере антимонопольного контроля. К настоящему моменту он отменен <6>. Его введение было связано с мерами государственной поддержки, а отмена - с повышенным вниманием, уделяемым антимонопольным регулятором данной сфере на фоне резкого роста объемов интернет-торговли и объема услуг цифровых платформ. С момента отмены моратория антимонопольный орган выдал предупреждения ряду агрегаторов <7>. При этом в 2024 году продолжает действовать общий мораторий на плановые и внеплановые проверки бизнеса <8>, согласно которому внеплановые проверки бизнеса могут проводиться только по поручениям Президента, Правительства, требованиям прокуратуры, а также на основании полученной надзорными органами информации о рисках нарушения обязательных требований.
(Вознесенский Н.Н.)
("Закон", 2024, N 7)Значимым стало введение в 2022 году моратория на проверки IT-компаний, в том числе в сфере антимонопольного контроля. К настоящему моменту он отменен <6>. Его введение было связано с мерами государственной поддержки, а отмена - с повышенным вниманием, уделяемым антимонопольным регулятором данной сфере на фоне резкого роста объемов интернет-торговли и объема услуг цифровых платформ. С момента отмены моратория антимонопольный орган выдал предупреждения ряду агрегаторов <7>. При этом в 2024 году продолжает действовать общий мораторий на плановые и внеплановые проверки бизнеса <8>, согласно которому внеплановые проверки бизнеса могут проводиться только по поручениям Президента, Правительства, требованиям прокуратуры, а также на основании полученной надзорными органами информации о рисках нарушения обязательных требований.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Здесь необходимо напомнить о директивных решениях Правительства РФ, вводящих так называемый мораторий на проведение проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Такие решения принимались в целях оградить бизнес от назойливого внимания инспекторов и тем самым поддержать его в условиях пандемии коронавируса в 2020 и 2021 гг. <1> и в связи с введением экономических санкций в отношении Российской Федерации в 2022 г. <2>. Специалисты из Института проблем правоприменения зафиксировали резкое - в три с половиной раза - сокращение количества плановых и внеплановых (в сумме) проверок в 2020 г. по сравнению с доковидным 2019 г. В 2021 г. наблюдалось восстановление активности органов контроля (надзора) - число проверок выросло по сравнению с 2020 г. в 1,6 раза. За 11 месяцев 2022 г. общее число проверок сократилось почти вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. Но в общей массе доля внеплановых проверок и количество профилактических мероприятий растут. В некоторых отраслях отмечается подавляющее превалирование внеплановых проверок (в торговле их в 5 раз, а в строительстве - в 43 раза больше, чем плановых) <3>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Здесь необходимо напомнить о директивных решениях Правительства РФ, вводящих так называемый мораторий на проведение проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Такие решения принимались в целях оградить бизнес от назойливого внимания инспекторов и тем самым поддержать его в условиях пандемии коронавируса в 2020 и 2021 гг. <1> и в связи с введением экономических санкций в отношении Российской Федерации в 2022 г. <2>. Специалисты из Института проблем правоприменения зафиксировали резкое - в три с половиной раза - сокращение количества плановых и внеплановых (в сумме) проверок в 2020 г. по сравнению с доковидным 2019 г. В 2021 г. наблюдалось восстановление активности органов контроля (надзора) - число проверок выросло по сравнению с 2020 г. в 1,6 раза. За 11 месяцев 2022 г. общее число проверок сократилось почти вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. Но в общей массе доля внеплановых проверок и количество профилактических мероприятий растут. В некоторых отраслях отмечается подавляющее превалирование внеплановых проверок (в торговле их в 5 раз, а в строительстве - в 43 раза больше, чем плановых) <3>.
Статья: Актуальные вопросы межведомственного взаимодействия в налоговой сфере по противодействию преступности
(Козлов В.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 2)Проблема повышения эффективности противодействия налоговым правонарушениям и преступлениям в настоящее время актуализирована задачей, поставленной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.02.2024, а также в его выступлении на состоявшемся 26 марта 2024 г. расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, посвященном итогам работы органов прокуратуры за 2023 г. и задачам по укреплению законности и правопорядка на 2024 г. <1> Согласно этой задаче следует отказаться от временных мораториев на проверку бизнеса и вместо этого с учетом наработанного опыта полностью перейти на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно, а там, где риски отсутствуют, применять профилактические меры. Одновременно главой государства поставлена задача закрыть всяческие лазейки, которые используются некоторыми компаниями для ухода от налогов или занижения своих налоговых платежей. При этом указано на необходимость жестко пресекать попытки использования полномочий прокуратуры и других правоохранительных органов в корыстных целях, для давления на бизнес.
(Козлов В.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 2)Проблема повышения эффективности противодействия налоговым правонарушениям и преступлениям в настоящее время актуализирована задачей, поставленной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.02.2024, а также в его выступлении на состоявшемся 26 марта 2024 г. расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, посвященном итогам работы органов прокуратуры за 2023 г. и задачам по укреплению законности и правопорядка на 2024 г. <1> Согласно этой задаче следует отказаться от временных мораториев на проверку бизнеса и вместо этого с учетом наработанного опыта полностью перейти на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно, а там, где риски отсутствуют, применять профилактические меры. Одновременно главой государства поставлена задача закрыть всяческие лазейки, которые используются некоторыми компаниями для ухода от налогов или занижения своих налоговых платежей. При этом указано на необходимость жестко пресекать попытки использования полномочий прокуратуры и других правоохранительных органов в корыстных целях, для давления на бизнес.
Статья: Вредные советы: как "нарваться" на ККТ-проверку в 2023 году
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 3)Помимо названных выше причин, такая проверка возможна также по решению руководителя, заместителя руководителя ФНС России при условии согласования с прокуратурой.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 3)Помимо названных выше причин, такая проверка возможна также по решению руководителя, заместителя руководителя ФНС России при условии согласования с прокуратурой.
Статья: Показатели результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов
(Григорьева Н.В.)
("Современное право", 2025, N 6)На результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности оказывает влияние и деятельность прокуратуры по отклонению проверок. В 2023 году общее количество проверок, отклоненных прокуратурой, составило 277,3 тыс. против 144,3 тыс. В 2022 году, без учета "публичного контроля" - 254,8 тыс. и 129,4 тыс. соответственно. При этом в отказах прокуратуры преобладают плановые проверки. Существенный рост доли отклоненных проверок связан с действием моратория на проверки, предусматривающим значительные ограничения на проведение как плановых проверок (проверки предусмотрены только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска), так и внеплановых по целому ряду оснований.
(Григорьева Н.В.)
("Современное право", 2025, N 6)На результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности оказывает влияние и деятельность прокуратуры по отклонению проверок. В 2023 году общее количество проверок, отклоненных прокуратурой, составило 277,3 тыс. против 144,3 тыс. В 2022 году, без учета "публичного контроля" - 254,8 тыс. и 129,4 тыс. соответственно. При этом в отказах прокуратуры преобладают плановые проверки. Существенный рост доли отклоненных проверок связан с действием моратория на проверки, предусматривающим значительные ограничения на проведение как плановых проверок (проверки предусмотрены только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска), так и внеплановых по целому ряду оснований.