Мораторий на исполнительные листы
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на исполнительные листы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 40 "Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""При этом вопреки мнению судебного пристава-исполнителя и выводов поддержавших его судов, исполнительное производство приостанавливается в отношении должника в силу императивного действия нормы (пункта 9 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ) - по факту принятия и вступления в силу с определенной на даты на определенный период акта о введении в действие моратория и считается приостановленным до его окончания, что означает невозможность исполнения исполнительного документа, исполнение которого обеспечено судебным приставом такой мерой принудительного исполнения как обращение взыскания на дебиторскую задолженность."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель. Что нужно знать об исполнительном производстве
(КонсультантПлюс, 2025)Как разъяснил Верховный Суд РФ, положения п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых он распространяется. Поскольку в период действия моратория аресты сохраняются, суды в этот период выдают исполнительные листы, на основании которых может быть возбуждено исполнительное производство (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44).
(КонсультантПлюс, 2025)Как разъяснил Верховный Суд РФ, положения п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых он распространяется. Поскольку в период действия моратория аресты сохраняются, суды в этот период выдают исполнительные листы, на основании которых может быть возбуждено исполнительное производство (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44).
Вопрос: Об исполнительном производстве по имущественным взысканиям при введении моратория на возбуждение дел о банкротстве.
(Письмо Минфина России от 18.05.2022 N 03-02-07/45768)Согласно правовой позиции, высказанной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). При этом исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
(Письмо Минфина России от 18.05.2022 N 03-02-07/45768)Согласно правовой позиции, высказанной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). При этом исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44
"О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"6. Положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий.
"О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"6. Положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 <92>, утв. Президиумом ВС России 30 апреля 2020 г., при ответе на вопрос о том, вправе ли кредиторы в период действия моратория направлять исполнительные документы о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим до введения моратория, непосредственно в банк или иную кредитную организацию, в которых открыты счета должника, в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, указано в т.ч., что введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 комментируемой статьи.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 <92>, утв. Президиумом ВС России 30 апреля 2020 г., при ответе на вопрос о том, вправе ли кредиторы в период действия моратория направлять исполнительные документы о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим до введения моратория, непосредственно в банк или иную кредитную организацию, в которых открыты счета должника, в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, указано в т.ч., что введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 комментируемой статьи.
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в рамках исполнительного производства
(Лущаев С.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Следует отметить, что такой подход соответствует и разъяснениям пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ N 44, согласно которым положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий. С учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория, исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство.
(Лущаев С.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Следует отметить, что такой подход соответствует и разъяснениям пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ N 44, согласно которым положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий. С учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория, исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство.
Готовое решение: По каким основаниям приостанавливается исполнительное производство
(КонсультантПлюс, 2025)нельзя исполнить исполнительный документ, предъявленный взыскателем непосредственно в банк (иную кредитную организацию) в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве. Если в отношении должника, на которого распространяется мораторий, поступил исполнительный документ, банк его примет, но оставит без исполнения до окончания действия моратория.
(КонсультантПлюс, 2025)нельзя исполнить исполнительный документ, предъявленный взыскателем непосредственно в банк (иную кредитную организацию) в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве. Если в отношении должника, на которого распространяется мораторий, поступил исполнительный документ, банк его примет, но оставит без исполнения до окончания действия моратория.
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 9.1 Закона о банкротстве
(КонсультантПлюс, 2025)3. Может ли банк в период действия моратория исполнить исполнительный документ, предъявленный взыскателем непосредственно ему?
(КонсультантПлюс, 2025)3. Может ли банк в период действия моратория исполнить исполнительный документ, предъявленный взыскателем непосредственно ему?
Статья: Мораторий на возбуждение дел о банкротстве и практика взыскания исполнительского сбора
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Возникает ситуация, когда в период действия моратория исполнительный лист к исполнению не принимается, а срок исполнительской давности помимо воли взыскателя продолжает течь. При этом законодательство и судебная практика не расценивают факт моратория как достаточное основание для восстановления этого срока. Более того, Верховный Суд РФ в п. 6 Постановления Пленума N 44 допускает возможность выдачи и принятия исполнительных листов в период моратория, поскольку он "не исключает возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий". В сложившейся ситуации для обеспечения и защиты прав взыскателей возможен такой алгоритм: первый этап - принятие исполнительного листа к исполнению и возбуждение исполнительного производства (что уже прерывает течение сроков исполнительской давности); второй - совершение судебным приставом исполнительных действий по поиску и сохранности имущества должника; третий, завершающий этап - приостановление исполнительного производства.
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Возникает ситуация, когда в период действия моратория исполнительный лист к исполнению не принимается, а срок исполнительской давности помимо воли взыскателя продолжает течь. При этом законодательство и судебная практика не расценивают факт моратория как достаточное основание для восстановления этого срока. Более того, Верховный Суд РФ в п. 6 Постановления Пленума N 44 допускает возможность выдачи и принятия исполнительных листов в период моратория, поскольку он "не исключает возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий". В сложившейся ситуации для обеспечения и защиты прав взыскателей возможен такой алгоритм: первый этап - принятие исполнительного листа к исполнению и возбуждение исполнительного производства (что уже прерывает течение сроков исполнительской давности); второй - совершение судебным приставом исполнительных действий по поиску и сохранности имущества должника; третий, завершающий этап - приостановление исполнительного производства.
Вопрос: О вопросах, связанных с введением моратория на возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве), в том числе в части исполнения в период его действия исполнительных документов.
(Письмо Банка России от 14.06.2022 N 010-31-4/5290)Вопрос: У банков - членов АРБ возникают вопросы, касающиеся применения норм, регулирующих введение моратория на возбуждение дел о банкротстве согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497).
(Письмо Банка России от 14.06.2022 N 010-31-4/5290)Вопрос: У банков - членов АРБ возникают вопросы, касающиеся применения норм, регулирующих введение моратория на возбуждение дел о банкротстве согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497).