Минэконом нмцк
Подборка наиболее важных документов по запросу Минэконом нмцк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 22 "Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Довод Министерства о том, что заключению спорных договоров предшествовал анализ коммерческих предложений, по итогам которого договоры заключены с исполнителем, предложившим наименьшую цену, является необоснованным. Сбор и анализ коммерческих предложений в силу требований статьи 22 Закона N 44-ФЗ, приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" является необходимым для определения начальной (максимальной) цены контракта."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование НМЦК тарифным, нормативным и проектно-сметным методом
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Обоснование НМЦК тарифным, нормативным и проектно-сметным методом
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Обоснование НМЦК тарифным, нормативным и проектно-сметным методом
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Форма: Обоснование начальной цены единицы товара на поставку топлива моторного (бензина) (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем использовать форму, размещенную в составе Методических рекомендаций Минэкономразвития России по применению методов определения НМЦК. В форме укажите вид закупаемого топлива, его характеристики. В качестве обоснования иного метода определения НМЦК укажите ссылку на Порядок определения НМЦК при закупках топлива. Приведите расчеты цены.
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем использовать форму, размещенную в составе Методических рекомендаций Минэкономразвития России по применению методов определения НМЦК. В форме укажите вид закупаемого топлива, его характеристики. В качестве обоснования иного метода определения НМЦК укажите ссылку на Порядок определения НМЦК при закупках топлива. Приведите расчеты цены.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняется, что используемый в данной формуле индекс-дефлятор Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" должен действовать на дату утверждения проектной документации, использованной при определении НМЦК, и рассчитываться для периода с даты утверждения такой проектной документации по дату выполнения расчета.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняется, что используемый в данной формуле индекс-дефлятор Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" должен действовать на дату утверждения проектной документации, использованной при определении НМЦК, и рассчитываться для периода с даты утверждения такой проектной документации по дату выполнения расчета.
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465
(ред. от 14.02.2026)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")В этом случае государственный заказчик определяет начальную (максимальную) цену государственного контракта исходя из прогнозной цены на продукцию и используемых по указанию и разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (в случае его внеочередного пересмотра, на основе которого вносятся изменения в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий период) либо показателей сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на очередной год и плановый период, в которых может быть уточнена оценка показателей текущего года (ранее являвшегося очередным) и планового периода прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
(ред. от 14.02.2026)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")В этом случае государственный заказчик определяет начальную (максимальную) цену государственного контракта исходя из прогнозной цены на продукцию и используемых по указанию и разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (в случае его внеочередного пересмотра, на основе которого вносятся изменения в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий период) либо показателей сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на очередной год и плановый период, в которых может быть уточнена оценка показателей текущего года (ранее являвшегося очередным) и планового периода прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Статья: Практика признания сделок раздробленными и применения последствий признания таких сделок недействительными
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)<19> Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)<19> Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
Статья: Диалог с участниками рынка: переговоры или сговор в корпоративных закупках?
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)<12> См. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)<12> См. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567.
Статья: Проблемы правового обеспечения конкуренции при определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)В соответствии с ч. 20 ст. 22 Закона о контрактной системе Министерством экономического развития Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) <5> (далее - Методические рекомендации).
(Шевлякова И.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)В соответствии с ч. 20 ст. 22 Закона о контрактной системе Министерством экономического развития Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) <5> (далее - Методические рекомендации).
Статья: Добросовестность в бюджетных правоотношениях: публично-правовая адаптация
(Кишев А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)<14> Пункт 3.19 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567.
(Кишев А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)<14> Пункт 3.19 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке бензина по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Индексы потребительских цен возьмите из прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочный период. В ряде случаев используйте индексы из базового варианта такого прогноза, одобренного Правительством РФ. Применяйте индексы пропорционально количеству месяцев поставки. Информация об индексах потребительских цен опубликована на официальном сайте Минэкономразвития России. Не применяйте индекс, если поставка товара будет происходить в месяце, по которому статинформация имеется (п. п. 8 - 11 Порядка определения НМЦК при закупках топлива, вопросы 3, 4 Разъяснений ФАС России Порядка определения НМЦК при закупках топлива).
(КонсультантПлюс, 2026)Индексы потребительских цен возьмите из прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочный период. В ряде случаев используйте индексы из базового варианта такого прогноза, одобренного Правительством РФ. Применяйте индексы пропорционально количеству месяцев поставки. Информация об индексах потребительских цен опубликована на официальном сайте Минэкономразвития России. Не применяйте индекс, если поставка товара будет происходить в месяце, по которому статинформация имеется (п. п. 8 - 11 Порядка определения НМЦК при закупках топлива, вопросы 3, 4 Разъяснений ФАС России Порядка определения НМЦК при закупках топлива).
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Считаем, что при формировании лота необходимо руководствоваться реальными потребностями заказчика, которые он может обосновать, и наличием технологической и функциональной связи между закупаемыми товарами (работами, услугами), не ограничит ли такое объединение конкуренцию. Также стоит учитывать удаленность объектов и НМЦК, которая влияет в том числе на обеспечение исполнения контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)Считаем, что при формировании лота необходимо руководствоваться реальными потребностями заказчика, которые он может обосновать, и наличием технологической и функциональной связи между закупаемыми товарами (работами, услугами), не ограничит ли такое объединение конкуренцию. Также стоит учитывать удаленность объектов и НМЦК, которая влияет в том числе на обеспечение исполнения контракта.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее данные только одного поставщика (исполнителя, подрядчика)Однако согласно п. 3.19 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 (далее - Методические рекомендации), в целях определения начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Статья: Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<12> Например, Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" и др.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<12> Например, Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" и др.
Статья: Соотношение использования значений биржевых котировок и сведений информационно-ценовых агентств при определении рыночной цены товара
(Соловьев А.А., Трапезникова И.С.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Важно отметить, что если в НК РФ обнаруживается лишь один содержательный критерий, который позволяет оценить применимость сведений информационно-ценовых агентств для регулирования публично-правовых отношений, - наличие или отсутствие "официального" статуса, то в законодательстве о государственных закупках сложилась иная ситуация, поскольку предусматривающие возможность использования соответствующих сведений нормы ч. 11 и п. 8 ч. 18 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержат иные критерии относимости и применимости сведений. Во-первых, согласно ч. 11 ст. 22 названного Закона "информация об обычной прибыли, о прямых и косвенных затратах для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика". Таким образом, в данном случае Закон содержит оговорку, что сведения, полученные от информационно-ценовых агентств, можно применять лишь при условии, что данный источник информации является общедоступным, т.е., вероятно, сведения, предоставляемые за плату, или по отдельному запросу, или при соблюдении какого-либо еще ограничительного условия, использоваться не могут. Во-вторых, согласно п. 8 ч. 18 ст. 22 названного Закона "к общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относятся: ...8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации". Как можно видеть, строгое лингвистическое толкование данной нормы относит условие раскрытия методологии расчета только к результатам изучения рынка, проведенного по инициативе конкретного заказчика, т.е. не касается информации информационно-ценовых агентств (они отделены словами "а также"). Вместе с тем согласно п. 3.7.4.7 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567, при использовании для расчета соответствующей цены контракта информации информационно-ценовых агентств "в расчет рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытия методологии расчета цен". Названные Методические рекомендации широко применяются на практике, в том числе при рассмотрении различных административных дел (см., например, решение Хакасского УФАС России от 27 марта 2023 г. по делу N 019/01/17-644/2022).
(Соловьев А.А., Трапезникова И.С.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Важно отметить, что если в НК РФ обнаруживается лишь один содержательный критерий, который позволяет оценить применимость сведений информационно-ценовых агентств для регулирования публично-правовых отношений, - наличие или отсутствие "официального" статуса, то в законодательстве о государственных закупках сложилась иная ситуация, поскольку предусматривающие возможность использования соответствующих сведений нормы ч. 11 и п. 8 ч. 18 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержат иные критерии относимости и применимости сведений. Во-первых, согласно ч. 11 ст. 22 названного Закона "информация об обычной прибыли, о прямых и косвенных затратах для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика". Таким образом, в данном случае Закон содержит оговорку, что сведения, полученные от информационно-ценовых агентств, можно применять лишь при условии, что данный источник информации является общедоступным, т.е., вероятно, сведения, предоставляемые за плату, или по отдельному запросу, или при соблюдении какого-либо еще ограничительного условия, использоваться не могут. Во-вторых, согласно п. 8 ч. 18 ст. 22 названного Закона "к общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относятся: ...8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации". Как можно видеть, строгое лингвистическое толкование данной нормы относит условие раскрытия методологии расчета только к результатам изучения рынка, проведенного по инициативе конкретного заказчика, т.е. не касается информации информационно-ценовых агентств (они отделены словами "а также"). Вместе с тем согласно п. 3.7.4.7 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567, при использовании для расчета соответствующей цены контракта информации информационно-ценовых агентств "в расчет рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытия методологии расчета цен". Названные Методические рекомендации широко применяются на практике, в том числе при рассмотрении различных административных дел (см., например, решение Хакасского УФАС России от 27 марта 2023 г. по делу N 019/01/17-644/2022).
Статья: Останется ли цена ключевым фактором формирования конкурентных стратегий в период цифровизации?
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Для примера рассмотрим применение такого ценового индикатора, как индекс-дефлятор. Индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ используются после определения начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) для пересчета цены по Закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если закупка осуществлена на средства федерального бюджета. В частности, на основе индексов-дефляторов Минэкономразвития происходит изменение цены госконтракта по объектам капитального строительства, согласно Приказу Минстроя России от 30 марта 2020 г. N 175-пр.
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Для примера рассмотрим применение такого ценового индикатора, как индекс-дефлятор. Индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ используются после определения начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) для пересчета цены по Закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если закупка осуществлена на средства федерального бюджета. В частности, на основе индексов-дефляторов Минэкономразвития происходит изменение цены госконтракта по объектам капитального строительства, согласно Приказу Минстроя России от 30 марта 2020 г. N 175-пр.