Минимальные социальные стандарты
Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальные социальные стандарты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 80 "Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей" СК РФТаким образом, вне зависимости от материального и семейного положения трудоспособных родителей дети вправе получить от каждого из них необходимое и достойное содержание, соответствующее минимальным государственным стандартам социального обеспечения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Критерии достойного социального обеспечения: теория, законодательство, правоприменительная практика
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Изменение подхода к вопросу о компенсации морального вреда, причиненного нарушением права на социальное обеспечение, установление и апробация в судебной практике определенных правил такой компенсации, очевидно, может свидетельствовать об усложнении системы критериев достойного социального обеспечения. В ее структуре вместе с критериями, имеющими экономическое содержание и облеченными в правовую форму (применение минимальных социальных стандартов в виде прожиточного минимума), появляются критерии с более значительным "удельным весом" правового содержания, которые с известной долей условности можно называть экономико-правовыми (учет специфики организационно-правовых форм социального обеспечения, а также предусмотренных законом особых потребностей отдельных категорий населения), и собственно правовые критерии, отражающие эффективность процедуры установления и результат реализации права гражданина на социальное обеспечение.
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Изменение подхода к вопросу о компенсации морального вреда, причиненного нарушением права на социальное обеспечение, установление и апробация в судебной практике определенных правил такой компенсации, очевидно, может свидетельствовать об усложнении системы критериев достойного социального обеспечения. В ее структуре вместе с критериями, имеющими экономическое содержание и облеченными в правовую форму (применение минимальных социальных стандартов в виде прожиточного минимума), появляются критерии с более значительным "удельным весом" правового содержания, которые с известной долей условности можно называть экономико-правовыми (учет специфики организационно-правовых форм социального обеспечения, а также предусмотренных законом особых потребностей отдельных категорий населения), и собственно правовые критерии, отражающие эффективность процедуры установления и результат реализации права гражданина на социальное обеспечение.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Следует также учитывать, что в области технического регулирования Закон о техническом регулировании не распространяется, например, на федеральные государственные образовательные стандарты и стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации, минимальные социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, профессиональные стандарты (ч. 3 ст. 1 Закона о техническом регулировании). Требования к функционированию единой сети связи РФ, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи РФ и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством РФ в области связи (ч. 2 ст. 1 Закона о техническом регулировании).
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Следует также учитывать, что в области технического регулирования Закон о техническом регулировании не распространяется, например, на федеральные государственные образовательные стандарты и стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации, минимальные социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, профессиональные стандарты (ч. 3 ст. 1 Закона о техническом регулировании). Требования к функционированию единой сети связи РФ, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи РФ и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством РФ в области связи (ч. 2 ст. 1 Закона о техническом регулировании).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации;
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации;
Статья: Чем обусловлена стабильность минимального возраста субъекта административной ответственности?
(Андрюхин Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Действующий КоАП РФ был принят в декабре 2001 г. после вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <4> и Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <5>. Дух и буква указанных законов воплотились в том, что в ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ <6> было закреплено положение о том, что в вопросах регулирования административной ответственности несовершеннолетних возможно использование норм федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних. Забрезжила надежда на то, что законодатель и правоприменительная практика в несовершеннолетнем увидят не только правонарушителя, но и лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, а административная ответственность будет способна решать двуединую задачу. В административно-правовой науке того времени в этой связи были высказаны весьма оптимистичные предположения. Так, например, Т.В. Обыденова полагала, что совершенствование правовой регламентации ресоциализации несовершеннолетних в соответствии с общепризнанными принципами международного права должно будет привести к доминированию восстановительного подхода в деятельности государственной системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних <7>. Ряд исследователей на позитивном фоне стали предлагать снижение возраста юридической ответственности с тем, чтобы как можно раньше субъекты системы профилактики имели законные основания для оказания социальной поддержки несовершеннолетним-правонарушителям, подвергшимся криминализации <8>. Однако, несмотря на тот факт, что ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ присутствует в КоАП РФ уже два десятилетия, упомянутая отрасль законодательства все еще продолжает находиться в зачаточном состоянии и, судя по всему, в сферу современных нормотворческих приоритетов не входит. Так, например, ни в одном из предлагаемых проектов КоАП РФ норм подобного рода нет. Более того, из действующего законодательства выхолостили ювенальную конкретику, требующую материальных затрат. Наиболее ощутимые потери законодательства о защите прав несовершеннолетних в целом и подростков-правонарушителей в частности связаны с исключением обязательств по установлению государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей, а также индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего-правонарушителя. В такой ситуации введение новелл в КоАП РФ, направленных на снижение минимального возраста субъекта административного деликта, в законодательном и социальном плане решит гораздо меньше проблем, чем породит.
(Андрюхин Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Действующий КоАП РФ был принят в декабре 2001 г. после вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <4> и Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <5>. Дух и буква указанных законов воплотились в том, что в ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ <6> было закреплено положение о том, что в вопросах регулирования административной ответственности несовершеннолетних возможно использование норм федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних. Забрезжила надежда на то, что законодатель и правоприменительная практика в несовершеннолетнем увидят не только правонарушителя, но и лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, а административная ответственность будет способна решать двуединую задачу. В административно-правовой науке того времени в этой связи были высказаны весьма оптимистичные предположения. Так, например, Т.В. Обыденова полагала, что совершенствование правовой регламентации ресоциализации несовершеннолетних в соответствии с общепризнанными принципами международного права должно будет привести к доминированию восстановительного подхода в деятельности государственной системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних <7>. Ряд исследователей на позитивном фоне стали предлагать снижение возраста юридической ответственности с тем, чтобы как можно раньше субъекты системы профилактики имели законные основания для оказания социальной поддержки несовершеннолетним-правонарушителям, подвергшимся криминализации <8>. Однако, несмотря на тот факт, что ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ присутствует в КоАП РФ уже два десятилетия, упомянутая отрасль законодательства все еще продолжает находиться в зачаточном состоянии и, судя по всему, в сферу современных нормотворческих приоритетов не входит. Так, например, ни в одном из предлагаемых проектов КоАП РФ норм подобного рода нет. Более того, из действующего законодательства выхолостили ювенальную конкретику, требующую материальных затрат. Наиболее ощутимые потери законодательства о защите прав несовершеннолетних в целом и подростков-правонарушителей в частности связаны с исключением обязательств по установлению государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей, а также индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего-правонарушителя. В такой ситуации введение новелл в КоАП РФ, направленных на снижение минимального возраста субъекта административного деликта, в законодательном и социальном плане решит гораздо меньше проблем, чем породит.
Статья: Конституционные основы социального государства в контексте конституционной реформы 2020 года
(Курданова М.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Другое важное направление - усиление защищенности трудовых прав граждан. Непосредственно в Конституции РФ появились новые гарантии трудовых и социальных прав, прямо развивающие положения ст. 7 Конституции РФ о социальном государстве. Так, новая редакция ст. 75 Конституции РФ возлагает на государство обязанность уважать труд граждан и обеспечивать защиту их прав. В этой связи устанавливается минимальный размер оплаты труда, эквивалентный величине прожиточного минимума. Важность этой гарантии трудно переоценить: в конституционной норме закреплены органическая связь и идентичность принципа оплачиваемого труда и соответствия уровня оплаты минимальному социальному стандарту жизни населения. В отличие от декларативного положения ст. 7 Конституции РФ об установлении минимального размера оплаты труда, ст. 75 требует от государства осуществления экономической политики, в условиях которой он может гарантировать трудоспособному населению возможность удовлетворения потребностей. Если обратить внимание на то, что социальные выплаты, апробированные в период подготовки проекта конституционных изменений, также привязаны к минимальному размеру оплаты труда, а сам он в целом соответствует реальным доходам граждан и ставкам оплаты труда в целом ряде областей профессиональной деятельности, можно заключить, что в этой части наполнение понятия социального государства конкретным содержанием уже состоялось.
(Курданова М.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Другое важное направление - усиление защищенности трудовых прав граждан. Непосредственно в Конституции РФ появились новые гарантии трудовых и социальных прав, прямо развивающие положения ст. 7 Конституции РФ о социальном государстве. Так, новая редакция ст. 75 Конституции РФ возлагает на государство обязанность уважать труд граждан и обеспечивать защиту их прав. В этой связи устанавливается минимальный размер оплаты труда, эквивалентный величине прожиточного минимума. Важность этой гарантии трудно переоценить: в конституционной норме закреплены органическая связь и идентичность принципа оплачиваемого труда и соответствия уровня оплаты минимальному социальному стандарту жизни населения. В отличие от декларативного положения ст. 7 Конституции РФ об установлении минимального размера оплаты труда, ст. 75 требует от государства осуществления экономической политики, в условиях которой он может гарантировать трудоспособному населению возможность удовлетворения потребностей. Если обратить внимание на то, что социальные выплаты, апробированные в период подготовки проекта конституционных изменений, также привязаны к минимальному размеру оплаты труда, а сам он в целом соответствует реальным доходам граждан и ставкам оплаты труда в целом ряде областей профессиональной деятельности, можно заключить, что в этой части наполнение понятия социального государства конкретным содержанием уже состоялось.
Ситуация: Кто имеет право на социальную доплату к пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Так, в г. Москве региональная доплата к пенсии финансируется из бюджета города и при определенных условиях (как правило, в зависимости от продолжительности регистрации по месту жительства в г. Москве и на присоединенной к ней территории) может быть установлена исходя из величины прожиточного минимума пенсионера в г. Москве или городского социального стандарта (в 2026 г. - 27 401 руб.), превышающего данную величину (п. п. 1, 3 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. п. 2, 5(1), 30 Приложения 1, п. п. 1.2, 4.5 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 09.12.2025 N 3025-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Так, в г. Москве региональная доплата к пенсии финансируется из бюджета города и при определенных условиях (как правило, в зависимости от продолжительности регистрации по месту жительства в г. Москве и на присоединенной к ней территории) может быть установлена исходя из величины прожиточного минимума пенсионера в г. Москве или городского социального стандарта (в 2026 г. - 27 401 руб.), превышающего данную величину (п. п. 1, 3 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. п. 2, 5(1), 30 Приложения 1, п. п. 1.2, 4.5 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 09.12.2025 N 3025-ПП).
Статья: Режимно-правовое регулирование процедуры составления проектов бюджетов
(Андриевский К.В.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Особенностью данного вида бюджетно-правового режима в контексте реализации его конечной цели (получение проекта акта) является определенная системность документов, которые ложатся в основу проекта акта о бюджете либо на базе которых он подготавливается. Проект бюджета представляет собой определенный комплекс показателей экономического характера, который предполагает целостную совокупность финансовых документов. Одно из важнейших условий бюджетно-правового регулирования - составление такого проекта бюджета, на основании показателей которого было бы возможно достижение минимальных государственных социальных стандартов.
(Андриевский К.В.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Особенностью данного вида бюджетно-правового режима в контексте реализации его конечной цели (получение проекта акта) является определенная системность документов, которые ложатся в основу проекта акта о бюджете либо на базе которых он подготавливается. Проект бюджета представляет собой определенный комплекс показателей экономического характера, который предполагает целостную совокупность финансовых документов. Одно из важнейших условий бюджетно-правового регулирования - составление такого проекта бюджета, на основании показателей которого было бы возможно достижение минимальных государственных социальных стандартов.
Статья: Сравнительный анализ кодифицированного социального законодательства субъектов Российской Федерации
(Григорьева Н.В.)
("Юрист", 2023, N 7)В заключение отметим необходимость разработки и принятия региональных социальных стандартов (в уставах Ивановской области (ст. 13) и Тюменской области (ст. 41) прямо о таких сказано, в Липецкой области указано на региональные минимальные социальные стандарты и нормативы (ст. 15)), а также кодификации существующих норм как на уровне субъектов, так и на федеральном уровне с целью обеспечения единства социального законодательства.
(Григорьева Н.В.)
("Юрист", 2023, N 7)В заключение отметим необходимость разработки и принятия региональных социальных стандартов (в уставах Ивановской области (ст. 13) и Тюменской области (ст. 41) прямо о таких сказано, в Липецкой области указано на региональные минимальные социальные стандарты и нормативы (ст. 15)), а также кодификации существующих норм как на уровне субъектов, так и на федеральном уровне с целью обеспечения единства социального законодательства.
Статья: К вопросу о роли правовых норм по оплате труда в преодолении бедности населения России
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Следует изменить процедуру установления минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Минимальная заработная плата в субъекте Федерации, являясь региональным минимальным социальным стандартом и публично-правовой категорией, должна устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Следует изменить процедуру установления минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Минимальная заработная плата в субъекте Федерации, являясь региональным минимальным социальным стандартом и публично-правовой категорией, должна устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.
Статья: Меры социальной поддержки населения в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Полагаем, что принятие лишь точечных нормативных актов в период пандемии недостаточно. С целью реализации принципа социальной справедливости, предоставления гражданам реальной материальной поддержки как в периоды непредвиденных ситуаций, например введения ограничительных мер в связи в новой коронавирусной инфекцией, так и в иное время предлагается на законодательном уровне установить систему минимальных социальных стандартов, которые должны определять:
(Акатнова М.И., Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Полагаем, что принятие лишь точечных нормативных актов в период пандемии недостаточно. С целью реализации принципа социальной справедливости, предоставления гражданам реальной материальной поддержки как в периоды непредвиденных ситуаций, например введения ограничительных мер в связи в новой коронавирусной инфекцией, так и в иное время предлагается на законодательном уровне установить систему минимальных социальных стандартов, которые должны определять:
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для приобретения права на страховую пенсию юридические факты - продолжительность возраста человека и продолжительность его стажа - заменяются на единственный юридический факт - величину расчетного пенсионного капитала. Эта величина должна быть не менее такой, при которой размер страховой пенсии на протяжении всего ожидаемого периода ее выплаты будет составлять не ниже минимально допустимой величины пенсии, определяемой государством (прожиточного минимума пенсионера в регионе его фактического проживания или какого-либо иного установленного минимального социального стандарта жизнеобеспечения). Как только застрахованный работник "накопит" на своем пенсионном счете сумму, позволяющую ему получать пенсию не ниже минимального социального стандарта в течение всей прогнозируемой продолжительности его жизни, он будет вправе выйти на страховую пенсию, но для того, чтобы не утратить целевое предназначение пенсии, это в любом случае не должно произойти ранее достижения им традиционного пенсионного возраста 60/55 лет.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для приобретения права на страховую пенсию юридические факты - продолжительность возраста человека и продолжительность его стажа - заменяются на единственный юридический факт - величину расчетного пенсионного капитала. Эта величина должна быть не менее такой, при которой размер страховой пенсии на протяжении всего ожидаемого периода ее выплаты будет составлять не ниже минимально допустимой величины пенсии, определяемой государством (прожиточного минимума пенсионера в регионе его фактического проживания или какого-либо иного установленного минимального социального стандарта жизнеобеспечения). Как только застрахованный работник "накопит" на своем пенсионном счете сумму, позволяющую ему получать пенсию не ниже минимального социального стандарта в течение всей прогнозируемой продолжительности его жизни, он будет вправе выйти на страховую пенсию, но для того, чтобы не утратить целевое предназначение пенсии, это в любом случае не должно произойти ранее достижения им традиционного пенсионного возраста 60/55 лет.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Минимальный бюджет - это расчетный объем доходов и расходов консолидированного бюджета субъекта РФ, муниципального образования, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. Под минимальными стандартами понимают единые или групповые удельные показатели необходимости обеспечения населения важнейшими социальными услугами по их видам.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Минимальный бюджет - это расчетный объем доходов и расходов консолидированного бюджета субъекта РФ, муниципального образования, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. Под минимальными стандартами понимают единые или групповые удельные показатели необходимости обеспечения населения важнейшими социальными услугами по их видам.
Статья: Роль административного права в обеспечении благополучия человека
(Иванова М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)В систему административного нормативного регулирования входят законы, подзаконные акты, региональные нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты и гарантии социальной защиты, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, охраны труда и окружающей среды. Это включает в себя определение минимальных социальных стандартов, регламентацию деятельности соответствующих государственных органов и организаций, установление порядка предоставления государственных услуг и социальных выплат.
(Иванова М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)В систему административного нормативного регулирования входят законы, подзаконные акты, региональные нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты и гарантии социальной защиты, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, охраны труда и окружающей среды. Это включает в себя определение минимальных социальных стандартов, регламентацию деятельности соответствующих государственных органов и организаций, установление порядка предоставления государственных услуг и социальных выплат.