Межведомственный обмен
Подборка наиболее важных документов по запросу Межведомственный обмен (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности нормативно-правового регулирования реализации цифровизации как функции социального управления в субъектах России (на примере города федерального значения Санкт-Петербурга)
(Ключевский Я.И., Святогорова А.Э.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 5)4. Востребованной представляется разработка проектов новых нормативно-правовых актов, подразумевающих применение биометрической и цифровой идентификации, а также разработку "Единой социальной цифровой платформы Санкт-Петербурга", что, безусловно, потребует оперативного внесения изменений в уже принятые нормативно-правовые акты с целью устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании процессов цифровизации государственного управления. По данному направлению стоит отметить, что необходимо установить правовые основания и процедуры сбора, хранения и использования биометрических данных при обращении за мерами социальной поддержки. Одновременно с этим целесообразно внести изменения в действующие региональные нормативно-правовые акты, установив единые протоколы идентификации, принципы межведомственного обмена данными и дополнительные меры по защите персональной информации граждан.
(Ключевский Я.И., Святогорова А.Э.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 5)4. Востребованной представляется разработка проектов новых нормативно-правовых актов, подразумевающих применение биометрической и цифровой идентификации, а также разработку "Единой социальной цифровой платформы Санкт-Петербурга", что, безусловно, потребует оперативного внесения изменений в уже принятые нормативно-правовые акты с целью устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании процессов цифровизации государственного управления. По данному направлению стоит отметить, что необходимо установить правовые основания и процедуры сбора, хранения и использования биометрических данных при обращении за мерами социальной поддержки. Одновременно с этим целесообразно внести изменения в действующие региональные нормативно-правовые акты, установив единые протоколы идентификации, принципы межведомственного обмена данными и дополнительные меры по защите персональной информации граждан.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данный пункт (как и два следующих пункта) введен с 1 июля 2011 г. Законом 2011 г. N 169-ФЗ, принятым по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией. Этим же Законом 2011 г. N 169-ФЗ ст. 6 комментируемого Закона изложена полностью в новой редакции, в ч. 2 которой установлены обязанности подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 комментируемого Закона государственных и муниципальных услуг.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данный пункт (как и два следующих пункта) введен с 1 июля 2011 г. Законом 2011 г. N 169-ФЗ, принятым по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией. Этим же Законом 2011 г. N 169-ФЗ ст. 6 комментируемого Закона изложена полностью в новой редакции, в ч. 2 которой установлены обязанности подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 комментируемого Закона государственных и муниципальных услуг.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии бюджетным учреждениям и иным некоммерческим организациям
(КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, учреждение, отвечающее всем критериям для целей включения в реестр... в связи с процедурами межведомственного взаимодействия и временными интервалами информационного обмена по объективным и не зависящим от него причинам не было включено по состоянию на 01.07.2020 в отмеченный реестр.
(КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, учреждение, отвечающее всем критериям для целей включения в реестр... в связи с процедурами межведомственного взаимодействия и временными интервалами информационного обмена по объективным и не зависящим от него причинам не было включено по состоянию на 01.07.2020 в отмеченный реестр.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 31 "Права налоговых органов" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил налог на прибыль и НДС, сделав вывод о получении обществом необоснованной налоговой выгоды вследствие создания схемы формального документооборота. Налоговый орган установил, что общество приобретало оборудование производства материнской компании через цепочку поставщиков по цене, значительно превышающей таможенную стоимость этого оборудования. Поскольку стоимость и вся цепочка движения товара были установлены, общество заявляло о наличии у налогового органа всех оснований для применения расчетного метода в целях установления действительного размера налоговых обязательств. Отклоняя довод общества, суд указал, что расчетный способ применим только в случае документальной неподтвержденности совершенной операции, при условии что налогоплательщик не участвовал в уклонении от налогообложения, организованном иными лицами. Учитывая установленные по делу обстоятельства, применение расчетного способа в отношении общества не отвечало бы предназначению данного института. Разрешая вопрос о возможности проведения налоговой реконструкции, суд указал, что она может быть применена, если, во-первых, налогоплательщиком раскрыты все реальные обстоятельства совершенных операций и представлено их документальное подтверждение, во-вторых, сделано это должно быть в ходе проверки - для обеспечения налоговому органу возможности проверить эти сведения. Поскольку материалы дела свидетельствуют об умышленной форме вины общества, а также об отсутствии содействия в установлении действительных налоговых обязательств, суд пришел к выводу о неприменимости налоговой реконструкции. В этой связи суд признал правомерным расчет потерь бюджета, проведенный налоговым органом исходя из данных межведомственного обмена с таможенным органом (данные о таможенной стоимости, которые использованы для определения величины наценки и наращивания НДС), а также данных (первичные документы и банковские выписки) о расходах, фактически понесенных контрагентами - "техническими организациями" (покупателями 1 звена), связанных с поставкой товара.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил налог на прибыль и НДС, сделав вывод о получении обществом необоснованной налоговой выгоды вследствие создания схемы формального документооборота. Налоговый орган установил, что общество приобретало оборудование производства материнской компании через цепочку поставщиков по цене, значительно превышающей таможенную стоимость этого оборудования. Поскольку стоимость и вся цепочка движения товара были установлены, общество заявляло о наличии у налогового органа всех оснований для применения расчетного метода в целях установления действительного размера налоговых обязательств. Отклоняя довод общества, суд указал, что расчетный способ применим только в случае документальной неподтвержденности совершенной операции, при условии что налогоплательщик не участвовал в уклонении от налогообложения, организованном иными лицами. Учитывая установленные по делу обстоятельства, применение расчетного способа в отношении общества не отвечало бы предназначению данного института. Разрешая вопрос о возможности проведения налоговой реконструкции, суд указал, что она может быть применена, если, во-первых, налогоплательщиком раскрыты все реальные обстоятельства совершенных операций и представлено их документальное подтверждение, во-вторых, сделано это должно быть в ходе проверки - для обеспечения налоговому органу возможности проверить эти сведения. Поскольку материалы дела свидетельствуют об умышленной форме вины общества, а также об отсутствии содействия в установлении действительных налоговых обязательств, суд пришел к выводу о неприменимости налоговой реконструкции. В этой связи суд признал правомерным расчет потерь бюджета, проведенный налоговым органом исходя из данных межведомственного обмена с таможенным органом (данные о таможенной стоимости, которые использованы для определения величины наценки и наращивания НДС), а также данных (первичные документы и банковские выписки) о расходах, фактически понесенных контрагентами - "техническими организациями" (покупателями 1 звена), связанных с поставкой товара.
Нормативные акты
Обзор: "Основные меры поддержки бизнеса и граждан из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членов их семей"
(КонсультантПлюс, 2026)Если гражданин имеет право на льготу, но не подал заявление о ее получении (не сообщил об отказе от ее применения), она предоставляется в беззаявительном порядке. Это происходит на основании сведений, полученных налоговым органом в рамках межведомственного обмена, начиная с периода, в котором у налогоплательщика возникло право на льготу.
(КонсультантПлюс, 2026)Если гражданин имеет право на льготу, но не подал заявление о ее получении (не сообщил об отказе от ее применения), она предоставляется в беззаявительном порядке. Это происходит на основании сведений, полученных налоговым органом в рамках межведомственного обмена, начиная с периода, в котором у налогоплательщика возникло право на льготу.
"ОСТ 91500.16.0001-2001. Отраслевой стандарт. Спецификация файла данных государственного статистического наблюдения и формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах информационных коммуникаций"
(принят и введен в действие Приказом Минздрава России от 31.01.2001 N 17)02.02. ФАЙЛ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ОБМЕНА ДАННЫМИ
(принят и введен в действие Приказом Минздрава России от 31.01.2001 N 17)02.02. ФАЙЛ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ОБМЕНА ДАННЫМИ
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 20.02.2026 N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Ершова Е.С.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2026, N 5)Эти сведения фонд будет получать по межведомственному обмену с другими госструктурами: ФНС, МВД и т.п.
(Ершова Е.С.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2026, N 5)Эти сведения фонд будет получать по межведомственному обмену с другими госструктурами: ФНС, МВД и т.п.
Статья: Единый государственный регистр предприятий и организаций
(Поляк М.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- межведомственного обмена информацией;
(Поляк М.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- межведомственного обмена информацией;
Статья: Цифровая трансформация уголовно-процессуальной и экспертно-криминалистической деятельности
(Сардак Д.Б.)
("Российский следователь", 2026, N 6)Эффективность цифровизации уголовного процесса существенно зависит от интеграции информационных платформ различных органов, осуществляющих уголовное преследование: МВД России, Следственного комитета Российской Федерации и Федеральной службы безопасности. Пилотный проект в Республике Татарстан, проводившийся в период 2023 - 2024 гг., продемонстрировал, что объединение баз данных этих ведомств сократило время проверки алиби подозреваемых лиц с 14 до 2 часов. Вместе с тем, согласно опросу 62% сотрудников МВД, при организации межведомственного обмена информацией возникают значительные бюрократические барьеры, затрудняющие своевременный доступ к необходимой информации из других ведомств <19>.
(Сардак Д.Б.)
("Российский следователь", 2026, N 6)Эффективность цифровизации уголовного процесса существенно зависит от интеграции информационных платформ различных органов, осуществляющих уголовное преследование: МВД России, Следственного комитета Российской Федерации и Федеральной службы безопасности. Пилотный проект в Республике Татарстан, проводившийся в период 2023 - 2024 гг., продемонстрировал, что объединение баз данных этих ведомств сократило время проверки алиби подозреваемых лиц с 14 до 2 часов. Вместе с тем, согласно опросу 62% сотрудников МВД, при организации межведомственного обмена информацией возникают значительные бюрократические барьеры, затрудняющие своевременный доступ к необходимой информации из других ведомств <19>.
Статья: Контроль за исполнением негосударственными организациями делегированных федеральными органами исполнительной власти властных полномочий и ответственность за их ненадлежащее исполнение
(Царапкина Д.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Анализ отраслевых моделей позволяет выделить общий тренд, трансформирующий саму природу контрольной деятельности, - цифровизацию. Речь идет не просто о технической модернизации, а о смене парадигмы: от контроля постфактум по представленным документам к мониторингу в режиме, близком к реальному времени, на основе цифровых следов действий исполнителя. Цифровизация контрольных процедур при исполнении делегированных публичных полномочий выражается в переходе от контроля, основанного на выборочной проверке бумажных документов, к контролю, опирающемуся на юридически значимые цифровые следы действий исполнителя (записи в государственных и ведомственных реестрах, протоколы операций в информационных системах, неизменяемые журналы событий, автоматизированные сопоставления данных, электронные отчеты с возможностью верификации первичных сведений). Такой подход повышает проверяемость решений делегированного исполнителя, снижает зависимость контрольного вывода от усмотрения проверяющего, упрощает межведомственный обмен сведениями и ускоряет выявление отклонений от установленной процедуры.
(Царапкина Д.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Анализ отраслевых моделей позволяет выделить общий тренд, трансформирующий саму природу контрольной деятельности, - цифровизацию. Речь идет не просто о технической модернизации, а о смене парадигмы: от контроля постфактум по представленным документам к мониторингу в режиме, близком к реальному времени, на основе цифровых следов действий исполнителя. Цифровизация контрольных процедур при исполнении делегированных публичных полномочий выражается в переходе от контроля, основанного на выборочной проверке бумажных документов, к контролю, опирающемуся на юридически значимые цифровые следы действий исполнителя (записи в государственных и ведомственных реестрах, протоколы операций в информационных системах, неизменяемые журналы событий, автоматизированные сопоставления данных, электронные отчеты с возможностью верификации первичных сведений). Такой подход повышает проверяемость решений делегированного исполнителя, снижает зависимость контрольного вывода от усмотрения проверяющего, упрощает межведомственный обмен сведениями и ускоряет выявление отклонений от установленной процедуры.
"Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В абзаце 4 п. 1 комментируемой статьи установлено, что государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При этом предусмотрено, что при несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах. В прежней редакции говорилось о документах, представленных при государственной регистрации, а не о документах, на основании которых внесены соответствующие записи. Изменение внесено с 1 июля 2011 г. Законом 2011 г. N 169-ФЗ, принятым по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В абзаце 4 п. 1 комментируемой статьи установлено, что государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При этом предусмотрено, что при несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах. В прежней редакции говорилось о документах, представленных при государственной регистрации, а не о документах, на основании которых внесены соответствующие записи. Изменение внесено с 1 июля 2011 г. Законом 2011 г. N 169-ФЗ, принятым по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)2. Еще одной важной характеристикой ГИС "ТОР КНД" является ее построение на основе "ролевой модели" управления доступом к государственной информационной системе и реализации своих правомочий с ее использованием <224>. Полномочия лиц, эксплуатирующих ГИС "ТОР КНД" определяются исходя из их роли, прав и обязанностей как участников: а) контрольно-надзорных отношений (органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, прокуроры, контролируемые лица, привлекаемые эксперты и специалисты); б) юрисдикционных отношений; в) отношений в связи с использованием данной информационной системы (оператор платформы, пользователи платформы <225>); г) координационных отношений (участники системы межведомственного обмена). Использование ролевой модели означает персонализированную настройку ресурсов ГИС "ТОР КНД", установление пределов их взаимодействия, ограниченность влияния на формирование баз данных информационной системы. Оборотной стороной использования "ролевой модели" является сложность проектирования алгоритма взаимодействия, прогноза возможного поведения перечисленных субъектов, выработки типовых форм их взаимодействия.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)2. Еще одной важной характеристикой ГИС "ТОР КНД" является ее построение на основе "ролевой модели" управления доступом к государственной информационной системе и реализации своих правомочий с ее использованием <224>. Полномочия лиц, эксплуатирующих ГИС "ТОР КНД" определяются исходя из их роли, прав и обязанностей как участников: а) контрольно-надзорных отношений (органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, прокуроры, контролируемые лица, привлекаемые эксперты и специалисты); б) юрисдикционных отношений; в) отношений в связи с использованием данной информационной системы (оператор платформы, пользователи платформы <225>); г) координационных отношений (участники системы межведомственного обмена). Использование ролевой модели означает персонализированную настройку ресурсов ГИС "ТОР КНД", установление пределов их взаимодействия, ограниченность влияния на формирование баз данных информационной системы. Оборотной стороной использования "ролевой модели" является сложность проектирования алгоритма взаимодействия, прогноза возможного поведения перечисленных субъектов, выработки типовых форм их взаимодействия.
Статья: На что работодателям обратить внимание в 2025 году?
(Стародубцев В., Цуркан Н., Кожемякина Е., Шамбер О., Черепанова Т., Рейзман Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 1)Важно понимать, что надзорная система стала более избирательной и "умной". Наше государство становится абсолютно цифровым. Огромный массив данных о работодателях и их сотрудниках оцифровывается, налаживается межведомственный обмен. Риск-ориентированный подход, пришедший на смену массовым проверкам, позволил государству оптимизировать расходы на организацию контрольно-надзорной деятельности без потери качества. Соответственно, эффективность проверок в выявлении нарушений только выросла, а вероятность визита инспектора для каждой компании увеличилась.
(Стародубцев В., Цуркан Н., Кожемякина Е., Шамбер О., Черепанова Т., Рейзман Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 1)Важно понимать, что надзорная система стала более избирательной и "умной". Наше государство становится абсолютно цифровым. Огромный массив данных о работодателях и их сотрудниках оцифровывается, налаживается межведомственный обмен. Риск-ориентированный подход, пришедший на смену массовым проверкам, позволил государству оптимизировать расходы на организацию контрольно-надзорной деятельности без потери качества. Соответственно, эффективность проверок в выявлении нарушений только выросла, а вероятность визита инспектора для каждой компании увеличилась.
Готовое решение: Как оформлять документы и подавать отчетность при совершении операций с товарами, подлежащими прослеживаемости
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о товарах, подлежащих прослеживаемости, ввезенных в РФ и вывезенных из нее, поступают в ФНС России в рамках межведомственного обмена информацией с ФТС России (ст. 5 Соглашения об информационном взаимодействии между ФТС России и ФНС России, утвержденного ФТС России N 01-70/0016, ФНС России N ЕД-22-15/61@ от 03.12.2025).
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения о товарах, подлежащих прослеживаемости, ввезенных в РФ и вывезенных из нее, поступают в ФНС России в рамках межведомственного обмена информацией с ФТС России (ст. 5 Соглашения об информационном взаимодействии между ФТС России и ФНС России, утвержденного ФТС России N 01-70/0016, ФНС России N ЕД-22-15/61@ от 03.12.2025).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данная часть введена с 1 июля 2011 г. Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ <188>, принятым по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией. Этим же Федеральным законом признаны утратившими силу абзацы ч. 2 комментируемой статьи, в которых были указаны перечисленные документы.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данная часть введена с 1 июля 2011 г. Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ <188>, принятым по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией. Этим же Федеральным законом признаны утратившими силу абзацы ч. 2 комментируемой статьи, в которых были указаны перечисленные документы.
"Годовой отчет - 2025"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)Заявление - важный документ, но необязательный. Если владелец транспортного средства не обратится в налоговую с заявлением и документами (хотя безопаснее это сделать), налог за период розыска автомобиля все равно не платится. Информацию о факте угона инспекция получит в порядке межведомственного обмена от органов МВД России.
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)Заявление - важный документ, но необязательный. Если владелец транспортного средства не обратится в налоговую с заявлением и документами (хотя безопаснее это сделать), налог за период розыска автомобиля все равно не платится. Информацию о факте угона инспекция получит в порядке межведомственного обмена от органов МВД России.