Межпоселенческий характер
Подборка наиболее важных документов по запросу Межпоселенческий характер (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2 "Основные термины и понятия" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Исходя из положений статьи 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, а применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Культурно-массовое мероприятие: понятие и порядок проведения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участию в реализации молодежной политики, разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработке и реализации муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организации и осуществлению мониторинга реализации молодежной политики (п. 14 ч. 1 ст. 14, п. п. 26, 27 ч. 1 ст. 15, п. 19 ч. 1 ст. 16).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участию в реализации молодежной политики, разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработке и реализации муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организации и осуществлению мониторинга реализации молодежной политики (п. 14 ч. 1 ст. 14, п. п. 26, 27 ч. 1 ст. 15, п. 19 ч. 1 ст. 16).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)п. 9 - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)п. 9 - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"5. Муниципальным районом является муниципальное образование, в состав территории которого входят несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения межпоселенческого характера. В состав территории муниципального района также могут входить территории, находящиеся вне границ поселений.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"5. Муниципальным районом является муниципальное образование, в состав территории которого входят несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения межпоселенческого характера. В состав территории муниципального района также могут входить территории, находящиеся вне границ поселений.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- муниципальных районов - каждый район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- муниципальных районов - каждый район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) органы местного самоуправления муниципальных районов - под муниципальным районом понимается несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) органы местного самоуправления муниципальных районов - под муниципальным районом понимается несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Статья: Формирование социально-коммуникативных навыков в образовательном процессе
(Зинина Н.А., Тищенко Ю.Ю.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 1)Муниципальный район - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера управления населением через выборные и иные органы местного самоуправления, осуществляющие определенные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации <6>.
(Зинина Н.А., Тищенко Ю.Ю.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 1)Муниципальный район - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера управления населением через выборные и иные органы местного самоуправления, осуществляющие определенные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации <6>.
Статья: Сельские территории и сельские поселения: правовая доктрина устойчивого комплексного развития
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)Все населенные пункты Российской Федерации на основе законодательства подразделяют на городские и сельские. В Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления (ОК 019-95) населенные пункты подразделяются на три уровня: сельские населенные пункты, поселки городского типа и города (районного, областного (краевого, республиканского) и федерального подчинения). Территория всегда характеризуется пространственными (положение на географической карте, размеры и другое) и специальными (климат, компактность, состав населения и другое) критериями. В ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г.) дефиниция "сельское поселение" означает вид муниципального образования. В его территориальные границы включены земли населенных пунктов и иных категорий. Территории между населенными пунктами (межселенные) относятся к другому виду муниципальных образований - муниципальному району в целях обеспечения решения задач местного значения межпоселенческого характера (развития инфраструктуры, привлекательности для жизни людей и др.). В федеральном законодательстве, к примеру в Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 г. и Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 г., находят закрепление следующие юридические понятия: "сельские территории" (территории сельских поселений и межселенные территории); "сельские поселения" (один или несколько сельских населенных пунктов, находящихся на общей территории, где населением осуществляется местное самоуправление); "межселенные территории" (находящиеся вне границ поселений территории); "сельская местность" (вся социальная структура (совокупность) сельских населенных пунктов); "устойчивое развитие сельских территорий" (планомерное и без резких колебаний (стабильное) социальное и экономическое развитие сельских территорий, характеризующееся увеличением объема выпускаемой здесь продукции, повышением эффективности производства, максимальной занятостью и повышением уровня жизни населения, рациональным использованием земель); "сельские населенные пункты" (села, поселки, деревни, станицы, хутора, аулы и другие сельские населенные пункты на основе отнесения административно-территориальным делением субъектов РФ к сельским населенным пунктам независимо от количества проживающих в них людей; при этом в них сезонно могут проживать и городские жители). На наш взгляд, будет правильным для объективного анализа понятия поселения привести его и из Словаря русского языка С.И. Ожегова, где под поселением понимается место, где кто-нибудь живет, обитает (в общем плане населенный пункт).
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)Все населенные пункты Российской Федерации на основе законодательства подразделяют на городские и сельские. В Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления (ОК 019-95) населенные пункты подразделяются на три уровня: сельские населенные пункты, поселки городского типа и города (районного, областного (краевого, республиканского) и федерального подчинения). Территория всегда характеризуется пространственными (положение на географической карте, размеры и другое) и специальными (климат, компактность, состав населения и другое) критериями. В ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г.) дефиниция "сельское поселение" означает вид муниципального образования. В его территориальные границы включены земли населенных пунктов и иных категорий. Территории между населенными пунктами (межселенные) относятся к другому виду муниципальных образований - муниципальному району в целях обеспечения решения задач местного значения межпоселенческого характера (развития инфраструктуры, привлекательности для жизни людей и др.). В федеральном законодательстве, к примеру в Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 г. и Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 г., находят закрепление следующие юридические понятия: "сельские территории" (территории сельских поселений и межселенные территории); "сельские поселения" (один или несколько сельских населенных пунктов, находящихся на общей территории, где населением осуществляется местное самоуправление); "межселенные территории" (находящиеся вне границ поселений территории); "сельская местность" (вся социальная структура (совокупность) сельских населенных пунктов); "устойчивое развитие сельских территорий" (планомерное и без резких колебаний (стабильное) социальное и экономическое развитие сельских территорий, характеризующееся увеличением объема выпускаемой здесь продукции, повышением эффективности производства, максимальной занятостью и повышением уровня жизни населения, рациональным использованием земель); "сельские населенные пункты" (села, поселки, деревни, станицы, хутора, аулы и другие сельские населенные пункты на основе отнесения административно-территориальным делением субъектов РФ к сельским населенным пунктам независимо от количества проживающих в них людей; при этом в них сезонно могут проживать и городские жители). На наш взгляд, будет правильным для объективного анализа понятия поселения привести его и из Словаря русского языка С.И. Ожегова, где под поселением понимается место, где кто-нибудь живет, обитает (в общем плане населенный пункт).
Статья: Муниципальный округ как новый вид муниципального образования в Российской Федерации: особенности и современные проблемы организации
(Петров Н.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 4)Правовые основы проведения реформы по внедрению в систему местного самоуправления муниципальных округов видятся нам недостаточно последовательными. Законодатель установил императивное требование преобразования городских округов в порядке ч. 10 ст. 13 Закона и диспозитивное в отношении муниципальных районов, что отличается от сложившейся практики. Более того, муниципальный район по сравнению с городским и муниципальным округом решает иные вопросы местного значения, которые носят прежде всего межпоселенческий характер. В сложившейся ситуации считаем необходимым разработать в законодательстве четкие критерии, основанные, например, на показателях социально-экономического развития территории, уровне ее инженерной инфраструктуры, состоянии путей сообщения, транспортной доступности, средней плотности, уровне и характере занятости населения, при наличии которых для муниципального образования типа "муниципальный район" допустимо изменение статуса на "муниципальный округ".
(Петров Н.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 4)Правовые основы проведения реформы по внедрению в систему местного самоуправления муниципальных округов видятся нам недостаточно последовательными. Законодатель установил императивное требование преобразования городских округов в порядке ч. 10 ст. 13 Закона и диспозитивное в отношении муниципальных районов, что отличается от сложившейся практики. Более того, муниципальный район по сравнению с городским и муниципальным округом решает иные вопросы местного значения, которые носят прежде всего межпоселенческий характер. В сложившейся ситуации считаем необходимым разработать в законодательстве четкие критерии, основанные, например, на показателях социально-экономического развития территории, уровне ее инженерной инфраструктуры, состоянии путей сообщения, транспортной доступности, средней плотности, уровне и характере занятости населения, при наличии которых для муниципального образования типа "муниципальный район" допустимо изменение статуса на "муниципальный округ".