Межбюджетные отношения
Подборка наиболее важных документов по запросу Межбюджетные отношения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 333.37 "Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды" главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФТакой подход не только согласуется с нормой налогового законодательства, но и обеспечивает учет особенностей межбюджетных отношений разных уровней публичной власти."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"Органы власти не могут ссылаться на недостаточное финансирование в оправдание неисполнения обязанности, установленной решением суда. Этот же принцип применим к сложностям, которые могут возникнуть в межбюджетных отношениях между получателями средств федерального бюджета, а также иным затруднениям, связанным, в том числе, с бюджетными проверками и согласованиями. Очевидно, что та или иная задержка исполнения судебного решения при определенных обстоятельствах может быть оправдана, но задержка не может быть такой, чтобы нарушала саму суть права на исполнение судебного акта в разумный срок. Финансовые трудности не должны служить для заявителя препятствием к получению денежных сумм, присужденных в результате судебного разбирательства."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 8)"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 8
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 8)"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 8
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
(ред. от 28.12.2025)межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
"Обзор методологических подходов организации лучшей практики в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях"
(разработан Минфином России)МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(разработан Минфином России)МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Формы
Статья: Финансовая ответственность публично-правовых образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Предметом исследования являются нормы бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, возникающие при применении мер финансовой ответственности публично-правовых образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий. Цель работы заключается в определении финансовой ответственности публично-правовых образований. Задачи исследования: провести анализ правового регулирования финансовой ответственности публично-правовых образований, определить пределы полномочий высших исполнительных органов власти по установлению мер ответственности за совершение бюджетных нарушений, оценить последствия применения мер финансовой ответственности и выработать предложения по совершенствованию законодательства. Актуальность работы связана с тем, что в научной литературе до настоящего времени не представлен теоретико-правовой анализ мер финансовой ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий на предмет их соответствия актам вышестоящей юридической силы, что в том числе предопределяет научную и практическую новизну работы. Методологической основой исследования служит совокупность следующих научных методов: формально-юридического, структурно-функционального, сравнения, поиска и анализа научного и нормативного материала. По результатам проведенного исследования в статье обосновывается, что меры финансовой ответственности при невыполнении условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий не обеспечены легитимными средствами государственного принуждения. Не могут эти меры определяться и сторонами соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий, так как данное соглашение, являясь особым публичным договором, не может содержать меры финансовой ответственности, не предусмотренные федеральным законодательством. В статье на основании анализа законодательства и правоприменительной практики аргументируется, что меры ответственности, порядок их применения должны устанавливаться федеральными законами, а не актами высших исполнительных органов власти, так как подзаконное регулирование должно детализировать, не восполнять закон. Существующий механизм финансовой ответственности противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, создает условия для взыскания штрафных средств с бюджетов публично-правовых образований и населения в целом. В связи с этим в исследовании обосновывается необходимость установления административной ответственности должностных лиц за невыполнение ими условий соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий, а также иных соглашений. Представленные в работе предложения по изменению законодательства могут быть использованы при совершенствовании межбюджетных отношений.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Предметом исследования являются нормы бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, возникающие при применении мер финансовой ответственности публично-правовых образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий. Цель работы заключается в определении финансовой ответственности публично-правовых образований. Задачи исследования: провести анализ правового регулирования финансовой ответственности публично-правовых образований, определить пределы полномочий высших исполнительных органов власти по установлению мер ответственности за совершение бюджетных нарушений, оценить последствия применения мер финансовой ответственности и выработать предложения по совершенствованию законодательства. Актуальность работы связана с тем, что в научной литературе до настоящего времени не представлен теоретико-правовой анализ мер финансовой ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий на предмет их соответствия актам вышестоящей юридической силы, что в том числе предопределяет научную и практическую новизну работы. Методологической основой исследования служит совокупность следующих научных методов: формально-юридического, структурно-функционального, сравнения, поиска и анализа научного и нормативного материала. По результатам проведенного исследования в статье обосновывается, что меры финансовой ответственности при невыполнении условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий не обеспечены легитимными средствами государственного принуждения. Не могут эти меры определяться и сторонами соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий, так как данное соглашение, являясь особым публичным договором, не может содержать меры финансовой ответственности, не предусмотренные федеральным законодательством. В статье на основании анализа законодательства и правоприменительной практики аргументируется, что меры ответственности, порядок их применения должны устанавливаться федеральными законами, а не актами высших исполнительных органов власти, так как подзаконное регулирование должно детализировать, не восполнять закон. Существующий механизм финансовой ответственности противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, создает условия для взыскания штрафных средств с бюджетов публично-правовых образований и населения в целом. В связи с этим в исследовании обосновывается необходимость установления административной ответственности должностных лиц за невыполнение ими условий соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий, а также иных соглашений. Представленные в работе предложения по изменению законодательства могут быть использованы при совершенствовании межбюджетных отношений.
Статья: Переход в новую ИФНС: как уплатить НДФЛ и заполнить уведомление и расчет
(Шаронова Е.А.)
("Главная книга", 2023, N 17)Исходя из общего смысла п. 7 ст. 226 НК РФ, а также в целях сохранения баланса межбюджетных отношений полагаю целесообразным в случае изменения места учета организации определять сумму НДФЛ, подлежащую перечислению в конкретный бюджет, исходя из кода ОКТМО, на территории которого организация состояла на учете на момент удержания соответствующей суммы налога.
(Шаронова Е.А.)
("Главная книга", 2023, N 17)Исходя из общего смысла п. 7 ст. 226 НК РФ, а также в целях сохранения баланса межбюджетных отношений полагаю целесообразным в случае изменения места учета организации определять сумму НДФЛ, подлежащую перечислению в конкретный бюджет, исходя из кода ОКТМО, на территории которого организация состояла на учете на момент удержания соответствующей суммы налога.
Готовое решение: Как заполнить и представить пояснительную записку к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360)
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения формируют путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам соответствующих разделов сведений (ф. 0503168) и исключения взаимосвязанных показателей на основании данных строки "неденежные расчеты" консолидированных справок (ф. 0503125 по кодам КОСГУ 191, 195, 251, 254), в части операций по передаче (получению) идентичных нефинансовых активов, произведенных в рамках межбюджетных отношений (пп. "д" п. 18, п. 19 СГС "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность", п. 218 Инструкции N 191н).
(КонсультантПлюс, 2026)Сведения формируют путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам соответствующих разделов сведений (ф. 0503168) и исключения взаимосвязанных показателей на основании данных строки "неденежные расчеты" консолидированных справок (ф. 0503125 по кодам КОСГУ 191, 195, 251, 254), в части операций по передаче (получению) идентичных нефинансовых активов, произведенных в рамках межбюджетных отношений (пп. "д" п. 18, п. 19 СГС "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность", п. 218 Инструкции N 191н).
Статья: Структура государственного бюджетного управления в Российской Федерации
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)В качестве подтверждения тезиса о системности модели взаимоотношений между бюджетами закреплен принцип единства бюджетной системы, подразумевающий, что все бюджеты бюджетной системы формируются и исполняются по одной и той же технологии, названной бюджетным процессом, генерируют одни и те же документы, сформированные по единым формам, осуществляют операции в соответствии с единой бюджетной классификацией и ведут учет по одним и тем же правилам, а также несут одни и те же виды ответственности за то, что признано нарушениями <2>. Но по нашему мнению, это говорит не о системе, а скорее о похожести элементов бюджетной системы. Реально взаимодействие между бюджетами бюджетной системы в рамках действующего бюджетного законодательства может осуществляться только в рамках межбюджетных отношений, а они носят в основном либо договорной характер, либо характер софинансирования или финансирования переданных полномочий. При этом это в основном односторонние отношения от более "сильного" к более "слабому" бюджету. Правда есть еще один процесс, который объединяет все бюджеты бюджетной системы, - кассовое обслуживание всех бюджетов через органы Федерального казначейства. Но и здесь признаков системного подхода не видно. То есть говорить о взаимном влиянии бюджетов бюджетной системы Российской Федерации как элементов одной системы довольно затруднительно.
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)В качестве подтверждения тезиса о системности модели взаимоотношений между бюджетами закреплен принцип единства бюджетной системы, подразумевающий, что все бюджеты бюджетной системы формируются и исполняются по одной и той же технологии, названной бюджетным процессом, генерируют одни и те же документы, сформированные по единым формам, осуществляют операции в соответствии с единой бюджетной классификацией и ведут учет по одним и тем же правилам, а также несут одни и те же виды ответственности за то, что признано нарушениями <2>. Но по нашему мнению, это говорит не о системе, а скорее о похожести элементов бюджетной системы. Реально взаимодействие между бюджетами бюджетной системы в рамках действующего бюджетного законодательства может осуществляться только в рамках межбюджетных отношений, а они носят в основном либо договорной характер, либо характер софинансирования или финансирования переданных полномочий. При этом это в основном односторонние отношения от более "сильного" к более "слабому" бюджету. Правда есть еще один процесс, который объединяет все бюджеты бюджетной системы, - кассовое обслуживание всех бюджетов через органы Федерального казначейства. Но и здесь признаков системного подхода не видно. То есть говорить о взаимном влиянии бюджетов бюджетной системы Российской Федерации как элементов одной системы довольно затруднительно.
Статья: Системные противоречия конституционной модели местного самоуправления России: имманентная диалектика доктрины и практики
(Конева Н.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)<16> Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (раздел 3.1. Анализ межбюджетных отношений). URL: https://ach.gov.ru/audit/implementation_federal_budget/ (дата обращения: 27.06.2025).
(Конева Н.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)<16> Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (раздел 3.1. Анализ межбюджетных отношений). URL: https://ach.gov.ru/audit/implementation_federal_budget/ (дата обращения: 27.06.2025).
Статья: Бюджетно-правовое стимулирование: проблемы правового регулирования
(Нигметзянов А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)В статье рассматриваются особенности бюджетных стимулирующих правоотношений и их субъектный состав, а также межбюджетные отношения и их стимулирующая функция. Отмечается, что среди множества функций межбюджетных отношений главными являются выравнивающая и стимулирующая. Делается вывод, что бюджетное стимулирование есть процесс установления и реализации бюджетно-правовых стимулов, необходимый для эффективной деятельности органов публичной власти.
(Нигметзянов А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)В статье рассматриваются особенности бюджетных стимулирующих правоотношений и их субъектный состав, а также межбюджетные отношения и их стимулирующая функция. Отмечается, что среди множества функций межбюджетных отношений главными являются выравнивающая и стимулирующая. Делается вывод, что бюджетное стимулирование есть процесс установления и реализации бюджетно-правовых стимулов, необходимый для эффективной деятельности органов публичной власти.