Метод административного права
Подборка наиболее важных документов по запросу Метод административного права (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Формы и методы деятельности органов государственной власти в теории административного права
(Мотрович И.Д., Шевырев Д.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)"Административное право и процесс", 2022, N 12
(Мотрович И.Д., Шевырев Д.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)"Административное право и процесс", 2022, N 12
Статья: Система общих принципов административного права: методологическая "оптика"
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Вместе с тем в дореволюционной науке обращение к методам административного права считалось обязательным. Тогда проблемы методологии получили монографическое исследование. Так, Александр Владимирович Горбунов (1867 - ок. 1926) защитил в 1898 г. диссертацию по теме (на примере немецкой доктрины) <6>. Были подготовлены обстоятельные статьи о методах административного права <7>. Кроме того, методология государствоведения в тот период была единой, а значит, для административного права были пригодны разработки зарождающегося конституционализма <8>.
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Вместе с тем в дореволюционной науке обращение к методам административного права считалось обязательным. Тогда проблемы методологии получили монографическое исследование. Так, Александр Владимирович Горбунов (1867 - ок. 1926) защитил в 1898 г. диссертацию по теме (на примере немецкой доктрины) <6>. Были подготовлены обстоятельные статьи о методах административного права <7>. Кроме того, методология государствоведения в тот период была единой, а значит, для административного права были пригодны разработки зарождающегося конституционализма <8>.
Статья: Лицензирование как административно-правовой институт в современных условиях
(Мигачев Ю.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Если же говорить о сущности и особенностях лицензирования как административно-правового института, то следует отметить, что они детерминируются сущностью и особенностями предмета и метода регулирования административного права и административного процесса в Российской Федерации.
(Мигачев Ю.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Если же говорить о сущности и особенностях лицензирования как административно-правового института, то следует отметить, что они детерминируются сущностью и особенностями предмета и метода регулирования административного права и административного процесса в Российской Федерации.
Статья: Возмещение убытков, причиненных незаконными решениями Роспатента
(Сергеев А.П.)
("Закон", 2023, N 5)Начну с вопроса, который на первый взгляд может показаться кому-то надуманным. Тем не менее задаться этим вопросом и ответить на него необходимо, чтобы на сей счет не оставалось никаких сомнений. Какова юридическая природа отношений, складывающихся между заинтересованными лицами <7> и Роспатентом? Казалось бы, ответ на этот вопрос ясен: эти отношения носят административно-правовой характер. Однако такой ответ явно не согласуется с традиционным взглядом на то, что методом административного права является метод властных предписаний, который характеризуется властно-императивными началами и подчиненностью одного субъекта правоотношения другому. Между тем Роспатент не обладает по отношению к заинтересованным лицам властными полномочиями, т.е. он не вправе диктовать им свою волю и контролировать их поведение.
(Сергеев А.П.)
("Закон", 2023, N 5)Начну с вопроса, который на первый взгляд может показаться кому-то надуманным. Тем не менее задаться этим вопросом и ответить на него необходимо, чтобы на сей счет не оставалось никаких сомнений. Какова юридическая природа отношений, складывающихся между заинтересованными лицами <7> и Роспатентом? Казалось бы, ответ на этот вопрос ясен: эти отношения носят административно-правовой характер. Однако такой ответ явно не согласуется с традиционным взглядом на то, что методом административного права является метод властных предписаний, который характеризуется властно-императивными началами и подчиненностью одного субъекта правоотношения другому. Между тем Роспатент не обладает по отношению к заинтересованным лицам властными полномочиями, т.е. он не вправе диктовать им свою волю и контролировать их поведение.
Статья: Методологические проблемы теории административного акта
(Домченко А.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Ключевые слова: административное право, административный акт, теория, предмет и метод науки административного права, понятийный аппарат.
(Домченко А.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Ключевые слова: административное право, административный акт, теория, предмет и метод науки административного права, понятийный аппарат.
Статья: Обязательные требования как предмет административно-правовых исследований
(Осинцев Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 1)Как предмет административного права понимается в современных исследованиях? Предлагается "широкое понимание административного процесса, включающего в себя внесудебный (исполнительный) и судебный административный процесс (административное судопроизводство), составной частью которого выступает производство по делам об административных правонарушениях" <2>. Или иначе: "Обосновывается необходимость переоценки... административного права только как права государственного управления и выработки современных подходов к определению предмета, места и роли данной отрасли права в правовой системе Российской Федерации" <3>. Предлагается также альтернатива - функциональный подход к пониманию административного и административно-процессуального права и законодательства <4> или еще более широкий подход, в рамках которого предмет определяется системой <5> либо предметная плоскость определяется единением предмета и метода административного права, сведенного к трем способам воздействия: предписание, запрет и дозволение <6>.
(Осинцев Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 1)Как предмет административного права понимается в современных исследованиях? Предлагается "широкое понимание административного процесса, включающего в себя внесудебный (исполнительный) и судебный административный процесс (административное судопроизводство), составной частью которого выступает производство по делам об административных правонарушениях" <2>. Или иначе: "Обосновывается необходимость переоценки... административного права только как права государственного управления и выработки современных подходов к определению предмета, места и роли данной отрасли права в правовой системе Российской Федерации" <3>. Предлагается также альтернатива - функциональный подход к пониманию административного и административно-процессуального права и законодательства <4> или еще более широкий подход, в рамках которого предмет определяется системой <5> либо предметная плоскость определяется единением предмета и метода административного права, сведенного к трем способам воздействия: предписание, запрет и дозволение <6>.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)3. Соотношение понятий "метод административного права" и "административно-правовой метод административно-публичной деятельности".
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)3. Соотношение понятий "метод административного права" и "административно-правовой метод административно-публичной деятельности".
Статья: Международное административное право
(Ноздрачев А.Ф., Мамедов А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Набор методов международного административного права в достаточной степени дифференцирован. Позиционируются методы правового и неправового политического регулирования. Для каждого института международного административного права, безусловно, имеется свой метод или набор методов, в которых учитывается специфика регулируемых отношений. Очевидна возрастающая тенденция динамичного смещения, учитывая нормативную жесткость, с "мягкого", диспозитивного регулирования на "жесткое" - императивное. Применительно к международным административным отношениям дифференциация регулирования - одностороннее, двустороннее, многостороннее и универсальное. По все большим институтам международного административного права происходит смещение к методам многостороннего и универсального регулирования.
(Ноздрачев А.Ф., Мамедов А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Набор методов международного административного права в достаточной степени дифференцирован. Позиционируются методы правового и неправового политического регулирования. Для каждого института международного административного права, безусловно, имеется свой метод или набор методов, в которых учитывается специфика регулируемых отношений. Очевидна возрастающая тенденция динамичного смещения, учитывая нормативную жесткость, с "мягкого", диспозитивного регулирования на "жесткое" - императивное. Применительно к международным административным отношениям дифференциация регулирования - одностороннее, двустороннее, многостороннее и универсальное. По все большим институтам международного административного права происходит смещение к методам многостороннего и универсального регулирования.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Налоговая правосубъектность характеризуется неравенством ее носителей. Отчасти это уже было отмечено выше. Сказанное определяется особенностью общественных отношений, регулируемых налоговым правом. Нередко один из участников таких отношений функционально подчинен другому. Известно, что для налогового права, как и для ряда других отраслей, присущ метод императивных предписаний, сущность которого выражается в том, что решение того или иного вопроса осуществляется в значительной степени в одностороннем порядке. Некоторая специфика налогово-правового метода проявляется в круге государственных органов, уполномоченных давать императивные предписания участникам налоговых отношений. В силу существующего распределения компетенции между государственными органами большая часть таких предписаний исходит от органов государства, созданных специально для осуществления налогового контроля, охраны фискальных интересов государства. Участники налоговых отношений, которым они адресуют свои предписания (организации, физические лица), находятся во взаимосвязи с этими органами и в зависимости от них лишь в связи с исполнением комплекса обязанностей определенного рода (обязанности по правильному исчислению налогового платежа, полному и своевременному его внесению, а также иные сопутствующие обязанности, обеспечивающие реализацию названных ст. 21, 23 - 24 НК РФ). Поэтому представляется справедливым утверждение, что в налогово-правовом регулировании метод императивных предписаний проявляется преимущественно в отношениях функционального подчинения. Известно, что аналогичный метод в административном праве проявляется, наоборот, главным образом, в отношениях вертикального подчинения, т.е. подчинения в полном объеме деятельности. В финансовом праве метод императивных предписаний проявляется как по линии функции финансовой деятельности, так и распространяется на отношения "вертикального" соподчинения <115>.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Налоговая правосубъектность характеризуется неравенством ее носителей. Отчасти это уже было отмечено выше. Сказанное определяется особенностью общественных отношений, регулируемых налоговым правом. Нередко один из участников таких отношений функционально подчинен другому. Известно, что для налогового права, как и для ряда других отраслей, присущ метод императивных предписаний, сущность которого выражается в том, что решение того или иного вопроса осуществляется в значительной степени в одностороннем порядке. Некоторая специфика налогово-правового метода проявляется в круге государственных органов, уполномоченных давать императивные предписания участникам налоговых отношений. В силу существующего распределения компетенции между государственными органами большая часть таких предписаний исходит от органов государства, созданных специально для осуществления налогового контроля, охраны фискальных интересов государства. Участники налоговых отношений, которым они адресуют свои предписания (организации, физические лица), находятся во взаимосвязи с этими органами и в зависимости от них лишь в связи с исполнением комплекса обязанностей определенного рода (обязанности по правильному исчислению налогового платежа, полному и своевременному его внесению, а также иные сопутствующие обязанности, обеспечивающие реализацию названных ст. 21, 23 - 24 НК РФ). Поэтому представляется справедливым утверждение, что в налогово-правовом регулировании метод императивных предписаний проявляется преимущественно в отношениях функционального подчинения. Известно, что аналогичный метод в административном праве проявляется, наоборот, главным образом, в отношениях вертикального подчинения, т.е. подчинения в полном объеме деятельности. В финансовом праве метод императивных предписаний проявляется как по линии функции финансовой деятельности, так и распространяется на отношения "вертикального" соподчинения <115>.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Таким образом, в рамках института государственных услуг как структурного элемента системы административного права используется метод императивного правового регулирования. В науке отмечается, что подобная строгая регламентация и стандартизация определяются необходимостью минимизации усмотрительного характера деятельности должностных лиц государственных органов, большей предсказуемостью ее результатов и уменьшением коррупционных факторов <279>.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Таким образом, в рамках института государственных услуг как структурного элемента системы административного права используется метод императивного правового регулирования. В науке отмечается, что подобная строгая регламентация и стандартизация определяются необходимостью минимизации усмотрительного характера деятельности должностных лиц государственных органов, большей предсказуемостью ее результатов и уменьшением коррупционных факторов <279>.
Статья: Понятие правового института и основные институты в доктрине административного права
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Таким образом, правовой институт - это совокупность правовых норм, которые создают целостное правовое образование внутри отрасли права и призваны системно регулировать однородные отношения. Нормы правового института используют общие правовые средства той отрасли права, внутри которой данный институт существует. Несмотря на это, правовой институт может иметь и свои правовые средства, которые отражают специфику тех отношений, на которые он призван воздействовать. Это говорит о том, что метод административно-правового регулирования достаточно дифференцирован. Например, в отношениях, связанных с предоставлением государственных услуг, используется диспозитивный метод воздействия; данные отношения носят позитивный характер. В отношениях, связанных с применением мер административного принуждения, имеет место императивное, властное воздействие, цель которого - пресечь совершение правонарушения, установить личность правонарушителя, собрать и закрепить доказательства по делу об административном правонарушении и др. Исходя из этого, в разных институтах административного права свои методы правового воздействия. Это связано с тем, что общественные отношения, складывающиеся в административно-правовой реальности, требуют дифференцированного правового воздействия.
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Таким образом, правовой институт - это совокупность правовых норм, которые создают целостное правовое образование внутри отрасли права и призваны системно регулировать однородные отношения. Нормы правового института используют общие правовые средства той отрасли права, внутри которой данный институт существует. Несмотря на это, правовой институт может иметь и свои правовые средства, которые отражают специфику тех отношений, на которые он призван воздействовать. Это говорит о том, что метод административно-правового регулирования достаточно дифференцирован. Например, в отношениях, связанных с предоставлением государственных услуг, используется диспозитивный метод воздействия; данные отношения носят позитивный характер. В отношениях, связанных с применением мер административного принуждения, имеет место императивное, властное воздействие, цель которого - пресечь совершение правонарушения, установить личность правонарушителя, собрать и закрепить доказательства по делу об административном правонарушении и др. Исходя из этого, в разных институтах административного права свои методы правового воздействия. Это связано с тем, что общественные отношения, складывающиеся в административно-правовой реальности, требуют дифференцированного правового воздействия.
Статья: Квинтэссенция административного права
(Демиденко Д.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)С.В. Кузякин и Ю.П. Кузякин выделили государственное управление, управление органов местного самоуправления, управление объединениями граждан, управление в области производства, а также семейное управление <6>. Действительно, в семье прослеживается свое особенное, небольшое "государство", где есть органы управления (обоюдное решение родителей), должностные лица (отец и мать), объекты управления (дети) и даже используются методы административного права <7> - императивный (запрет детям играть с ножами и огнем, гулять одним по ночам) и полицейский (контроль за поведением ребенка, за выполнением школьного домашнего задания). Тем не менее, устанавливая систему поведения в первичной ячейке общества, субъекты семейного управления не могут выходить за установленные государством рамки (законодательная база - Семейный кодекс Российской Федерации <8>, исполнительная власть - органы опеки и попечительства, Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 662 (ред. от 21.09.2022) "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей" <9>).
(Демиденко Д.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)С.В. Кузякин и Ю.П. Кузякин выделили государственное управление, управление органов местного самоуправления, управление объединениями граждан, управление в области производства, а также семейное управление <6>. Действительно, в семье прослеживается свое особенное, небольшое "государство", где есть органы управления (обоюдное решение родителей), должностные лица (отец и мать), объекты управления (дети) и даже используются методы административного права <7> - императивный (запрет детям играть с ножами и огнем, гулять одним по ночам) и полицейский (контроль за поведением ребенка, за выполнением школьного домашнего задания). Тем не менее, устанавливая систему поведения в первичной ячейке общества, субъекты семейного управления не могут выходить за установленные государством рамки (законодательная база - Семейный кодекс Российской Федерации <8>, исполнительная власть - органы опеки и попечительства, Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 662 (ред. от 21.09.2022) "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей" <9>).