Меры поддержки коронавирус Пермский край
Подборка наиболее важных документов по запросу Меры поддержки коронавирус Пермский край (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Передача субъектами Российской Федерации делегированных им федеральных полномочий органам местного самоуправления
(Мадьярова А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 3)В ряде федеральных законов, которыми субъектам РФ передаются федеральные полномочия, предусматривается, что порядок и формы реализации таких полномочий определяются субъектами РФ <7>. Однако, на наш взгляд, это нельзя трактовать как возможность устанавливать такой порядок реализации полномочий, при котором фактическое, непосредственное исполнение соответствующих функций возлагалось бы на органы местного самоуправления (пусть и с адекватным материальным и финансовым обеспечением). Определение форм и порядка подразумевает создание оптимального механизма исполнения полномочий, а при передаче полномочий органам местного самоуправления устанавливается совершенно новый субъект их исполнения. Вопреки этому во многих субъектах РФ органам местного самоуправления переданы закрепленные за субъектами РФ федеральные полномочия по оказанию установленных федеральными законами мер социальной поддержки (предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг) чернобыльцам - например, в Республиках Алтай, Калмыкия, Белгородской, Брянской, Ленинградской, Рязанской, Вологодской, Орловской, Новгородской, Челябинской, Курской областях, Еврейской автономной области, Пермском, Красноярском краях, Ямало-Ненецком автономном округе <8>.
(Мадьярова А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 3)В ряде федеральных законов, которыми субъектам РФ передаются федеральные полномочия, предусматривается, что порядок и формы реализации таких полномочий определяются субъектами РФ <7>. Однако, на наш взгляд, это нельзя трактовать как возможность устанавливать такой порядок реализации полномочий, при котором фактическое, непосредственное исполнение соответствующих функций возлагалось бы на органы местного самоуправления (пусть и с адекватным материальным и финансовым обеспечением). Определение форм и порядка подразумевает создание оптимального механизма исполнения полномочий, а при передаче полномочий органам местного самоуправления устанавливается совершенно новый субъект их исполнения. Вопреки этому во многих субъектах РФ органам местного самоуправления переданы закрепленные за субъектами РФ федеральные полномочия по оказанию установленных федеральными законами мер социальной поддержки (предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг) чернобыльцам - например, в Республиках Алтай, Калмыкия, Белгородской, Брянской, Ленинградской, Рязанской, Вологодской, Орловской, Новгородской, Челябинской, Курской областях, Еврейской автономной области, Пермском, Красноярском краях, Ямало-Ненецком автономном округе <8>.
Статья: Квалификация публичного распространения заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1 УК)
(Вешняков Д.Ю.)
("Законность", 2021, N 7)<8> Приговор Орджоникидзевского районного суда Пермского края от 20 июля 2020 г. по делу N 1-281/2020 // ГАС "Правосудие".
(Вешняков Д.Ю.)
("Законность", 2021, N 7)<8> Приговор Орджоникидзевского районного суда Пермского края от 20 июля 2020 г. по делу N 1-281/2020 // ГАС "Правосудие".
Нормативные акты
<Письмо> Минпросвещения России от 18.03.2022 N ДГ-708/06
"О направлении информации"Красноярский край - увеличение затрат на оплату прочих работ, услуг загородных оздоровительных лагерей за счет расходов на проведение лабораторных исследований (ПЦР-тест на COVID-19, норо-, ротавирусные инфекции) для работников загородных лагерей, данные расходы включены в стоимость путевки, обеспечение которой осуществляется за счет средств краевого бюджета;
"О направлении информации"Красноярский край - увеличение затрат на оплату прочих работ, услуг загородных оздоровительных лагерей за счет расходов на проведение лабораторных исследований (ПЦР-тест на COVID-19, норо-, ротавирусные инфекции) для работников загородных лагерей, данные расходы включены в стоимость путевки, обеспечение которой осуществляется за счет средств краевого бюджета;
Статья: Коронавирус: когда форс-мажор, а когда - нет?
(Бенедская О.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 4)Примечание. Регионы, где коронавирус признан форс-мажором: Бурятия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Карелия, Крым, Марий Эл, Якутия, Тыва, Забайкальский Красноярский Пермский и Приморский края, Архангельская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Ивановская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Самарская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Тюменская, Ульяновская области, два города федерального значения (Москва и Севастополь) и два автономных округа (Ненецкий и Чукотский). Форс-мажор является объективным фактором и действует вне зависимости от соглашения сторон. Но должник сразу после его возникновения должен письменно сообщить об этом кредитору. Также целесообразно предложить кредитору выход: отсрочку платежей, снижение платежей или другие варианты.
(Бенедская О.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 4)Примечание. Регионы, где коронавирус признан форс-мажором: Бурятия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Карелия, Крым, Марий Эл, Якутия, Тыва, Забайкальский Красноярский Пермский и Приморский края, Архангельская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Ивановская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Самарская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Тюменская, Ульяновская области, два города федерального значения (Москва и Севастополь) и два автономных округа (Ненецкий и Чукотский). Форс-мажор является объективным фактором и действует вне зависимости от соглашения сторон. Но должник сразу после его возникновения должен письменно сообщить об этом кредитору. Также целесообразно предложить кредитору выход: отсрочку платежей, снижение платежей или другие варианты.
Статья: Международные показатели оценки уровня государственной поддержки в контексте ВТО
(Хайруллина О.И.)
("Международная экономика", 2012, N 7)Потенциал развития отрасли животноводства возможен при условии проведения умелой, грамотно выстроенной аграрной политики, адаптированной к условиям ВТО. В первую очередь необходимо ориентировать госбюджет на меры "зеленой корзины". Анализ структуры расходов региональных бюджетов свидетельствует о том, что меры "желтой корзины" преобладают - 90%, что противоречит требованиям ВТО, табл. 4.
(Хайруллина О.И.)
("Международная экономика", 2012, N 7)Потенциал развития отрасли животноводства возможен при условии проведения умелой, грамотно выстроенной аграрной политики, адаптированной к условиям ВТО. В первую очередь необходимо ориентировать госбюджет на меры "зеленой корзины". Анализ структуры расходов региональных бюджетов свидетельствует о том, что меры "желтой корзины" преобладают - 90%, что противоречит требованиям ВТО, табл. 4.
Статья: Особенности управления системой образования в правоприменительной деятельности
(Шугрина Е.С., Нарутто С.В.)
("Административное и муниципальное право", 2012, N 6)Отдельные дела касались законности социальной поддержки субъектами РФ лиц, обладающих учеными степенями доктора наук. В деле об оспаривании Постановления Правительства Пермского края от 8 апреля 2009 г. N 208-п "Об установлении за счет бюджета Пермского края дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, которым присуждены ученые степени доктора наук" судом рассматривались положения, предусматривающие установление за счет средств бюджета Пермского края: социальных выплат докторам наук, работающим в государственных высших учебных заведениях, в возрасте до 65 лет; доплат к пенсиям неработающим докторам наук, уволенным в связи с выходом на пенсию. Суд пришел к выводу, что краевой исполнительный орган превысил полномочия, предоставленные ему Законом Пермского края от 7 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края". Закон не предоставил Правительству права на осуществление правового регулирования социальной поддержки и социального обслуживания, поддержки семей, развития образования на территории края. Не закреплено такого полномочия и федеральным законодательством.
(Шугрина Е.С., Нарутто С.В.)
("Административное и муниципальное право", 2012, N 6)Отдельные дела касались законности социальной поддержки субъектами РФ лиц, обладающих учеными степенями доктора наук. В деле об оспаривании Постановления Правительства Пермского края от 8 апреля 2009 г. N 208-п "Об установлении за счет бюджета Пермского края дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, которым присуждены ученые степени доктора наук" судом рассматривались положения, предусматривающие установление за счет средств бюджета Пермского края: социальных выплат докторам наук, работающим в государственных высших учебных заведениях, в возрасте до 65 лет; доплат к пенсиям неработающим докторам наук, уволенным в связи с выходом на пенсию. Суд пришел к выводу, что краевой исполнительный орган превысил полномочия, предоставленные ему Законом Пермского края от 7 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края". Закон не предоставил Правительству права на осуществление правового регулирования социальной поддержки и социального обслуживания, поддержки семей, развития образования на территории края. Не закреплено такого полномочия и федеральным законодательством.
Статья: Реализация государственных программ по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
(Лелеков В.А., Кошелева Е.В.)
("Российская юстиция", 2011, N 2)В Архангельской области муниципальными учреждениями осуществляется организационно-методическая, коррекционно-развивающая и рекламно-просветительская профилактическая работа с каждой конкретной семьей. В 2009 году в регионе было официально зарегистрировано 170 безнадзорных детей. До последнего времени работа с детьми из неблагополучных семей в области начиналась, когда ребенок уже попал на учет в органы социальной защиты. Сейчас акцент делается на профилактическую работу и раннюю помощь проблемным семьям. В регионе началось создание служб социальных участковых, которые займутся ранним выявлением семей, нуждающихся в помощи. Это и консультации психологов, и помощь в трудоустройстве <8>, и содействие в получении мер социальной поддержки.
(Лелеков В.А., Кошелева Е.В.)
("Российская юстиция", 2011, N 2)В Архангельской области муниципальными учреждениями осуществляется организационно-методическая, коррекционно-развивающая и рекламно-просветительская профилактическая работа с каждой конкретной семьей. В 2009 году в регионе было официально зарегистрировано 170 безнадзорных детей. До последнего времени работа с детьми из неблагополучных семей в области начиналась, когда ребенок уже попал на учет в органы социальной защиты. Сейчас акцент делается на профилактическую работу и раннюю помощь проблемным семьям. В регионе началось создание служб социальных участковых, которые займутся ранним выявлением семей, нуждающихся в помощи. Это и консультации психологов, и помощь в трудоустройстве <8>, и содействие в получении мер социальной поддержки.
"Залог обязательственных прав: осмысление института в парадигме решений отечественного правопорядка: монография"
(Волчанский М.А.)
("Статут", 2024)В частности, у ряда судов имеется позиция о том, что залогодержатель не управомочен заменять собой фигуру залогодержателя в процессе. Так, в одном из дел <1> суд отклонил соответствующее ходатайство залогодержателя о правопреемстве (в названном деле залог требований возник в силу судебного ареста по п. 5 ст. 334 ГК РФ), указав, что это будет противоречить ст. 48 АПК РФ <2>. Подробных аргументов суд не приводит, но, исходя из подчеркнутых судом в начале страницы 3 слов "уступка требования", можно сделать вывод, что суд первой инстанции посчитал, что поскольку залог требований автоматически не предполагает уступку последних, то выбытия залогодателя из правоотношений не произошло, следовательно, оснований для процессуального правопреемства не имеется <3>. Апелляционный суд, в свою очередь, поддержал позицию суда первой инстанции и дополнительно тезисно продекларировал, что правопреемство на залогодержателя будет противоречить сути (правовой цели) обеспечительной меры по аресту прав требований, направленной на защиту прав кредиторов залогодержателя и самого банкрота <4>.
(Волчанский М.А.)
("Статут", 2024)В частности, у ряда судов имеется позиция о том, что залогодержатель не управомочен заменять собой фигуру залогодержателя в процессе. Так, в одном из дел <1> суд отклонил соответствующее ходатайство залогодержателя о правопреемстве (в названном деле залог требований возник в силу судебного ареста по п. 5 ст. 334 ГК РФ), указав, что это будет противоречить ст. 48 АПК РФ <2>. Подробных аргументов суд не приводит, но, исходя из подчеркнутых судом в начале страницы 3 слов "уступка требования", можно сделать вывод, что суд первой инстанции посчитал, что поскольку залог требований автоматически не предполагает уступку последних, то выбытия залогодателя из правоотношений не произошло, следовательно, оснований для процессуального правопреемства не имеется <3>. Апелляционный суд, в свою очередь, поддержал позицию суда первой инстанции и дополнительно тезисно продекларировал, что правопреемство на залогодержателя будет противоречить сути (правовой цели) обеспечительной меры по аресту прав требований, направленной на защиту прав кредиторов залогодержателя и самого банкрота <4>.
"Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования"
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)<6> Закон Пермского края от 29.02.2012 N 5-ПК (в ред. от 04.03.2014) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)<6> Закон Пермского края от 29.02.2012 N 5-ПК (в ред. от 04.03.2014) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
Статья: Правовое регулирование материнского капитала: практика применения и перспектива развития
(Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2018, N 5)<28> См.: Закон Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
(Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2018, N 5)<28> См.: Закон Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
Вопрос: Обязан ли работодатель предоставить работнику, отстраненному от работы в связи с непредставлением сертификата о пройденной вакцинации против коронавирусной инфекции, учебный отпуск, если работник в период отстранения предъявит работодателю справку-вызов из вуза?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Пермском крае, 2022)Вопрос: Обязан ли работодатель предоставить работнику, отстраненному от работы в связи с непредставлением сертификата о пройденной вакцинации против коронавирусной инфекции, учебный отпуск, если работник в период отстранения предъявит работодателю справку-вызов из вуза?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Пермском крае, 2022)Вопрос: Обязан ли работодатель предоставить работнику, отстраненному от работы в связи с непредставлением сертификата о пройденной вакцинации против коронавирусной инфекции, учебный отпуск, если работник в период отстранения предъявит работодателю справку-вызов из вуза?
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году и истекшем периоде 2024 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<44> В Пермском крае сложилась практика, позволившая в 2020 - 2022 годах выдать сертификаты 95 детям-сиротам, имеющим судебные решения. В случае рассмотрения в качестве заявителей на получение сертификата лиц, имеющих неисполненные судебные решения о возложении на органы муниципального самоуправления обязательства предоставить жилье, данные органы направляют исковое заявление об изменении способа исполнения решения суда. В отношении всех лиц, имеющих судебные решения, которые приобрели жилые помещения с использованием сертификатов, органами местного самоуправления проведена работа по изменению в судебном порядке способа исполнения решения суда. Источник: Заключение Контрольно-счетной палаты Пермского края "О результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2021 - 2022 годах" от 14 марта 2023 г. N 1 (утверждено решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края от 9 марта 2023 г. N 4).
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<44> В Пермском крае сложилась практика, позволившая в 2020 - 2022 годах выдать сертификаты 95 детям-сиротам, имеющим судебные решения. В случае рассмотрения в качестве заявителей на получение сертификата лиц, имеющих неисполненные судебные решения о возложении на органы муниципального самоуправления обязательства предоставить жилье, данные органы направляют исковое заявление об изменении способа исполнения решения суда. В отношении всех лиц, имеющих судебные решения, которые приобрели жилые помещения с использованием сертификатов, органами местного самоуправления проведена работа по изменению в судебном порядке способа исполнения решения суда. Источник: Заключение Контрольно-счетной палаты Пермского края "О результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2021 - 2022 годах" от 14 марта 2023 г. N 1 (утверждено решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края от 9 марта 2023 г. N 4).
Статья: Новые инвестиционные проекты. Мнения
(Мирсияпов И., Рябухин С., Топилин М., Гамза В., Глухова М., Карачин И., Бахтизин А., Широв А., Мельников Р.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 12)Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) совместно со Счетной палатой Республики Татарстан, Контрольно-счетной палатой Пермского края, Контрольно-счетной палатой Калужской области проанализирована деятельность Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минстроя России, Минфина России и на примере работы органов государственной власти ряда субъектов РФ оценена результативность реализации НИП как меры государственной инвестиционной поддержки.
(Мирсияпов И., Рябухин С., Топилин М., Гамза В., Глухова М., Карачин И., Бахтизин А., Широв А., Мельников Р.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 12)Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) совместно со Счетной палатой Республики Татарстан, Контрольно-счетной палатой Пермского края, Контрольно-счетной палатой Калужской области проанализирована деятельность Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минстроя России, Минфина России и на примере работы органов государственной власти ряда субъектов РФ оценена результативность реализации НИП как меры государственной инвестиционной поддержки.