Меры оперативного воздействия
Подборка наиболее важных документов по запросу Меры оперативного воздействия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отказ от подписания акта выполненных работ
(КонсультантПлюс, 2026)При наличии существенных и неустранимых недостатков в результате выполненных работ заказчик может отказаться от подписания актов сдачи-приемки. При доказанном существенном и неустранимом характере недостатков действия заказчика правомерны, по своей правовой природе являются мерами оперативного воздействия по обеспечению встречного удовлетворения, направлены на получение соответствующего договору результата работ, не противоречат нормам материального права..."
(КонсультантПлюс, 2026)При наличии существенных и неустранимых недостатков в результате выполненных работ заказчик может отказаться от подписания актов сдачи-приемки. При доказанном существенном и неустранимом характере недостатков действия заказчика правомерны, по своей правовой природе являются мерами оперативного воздействия по обеспечению встречного удовлетворения, направлены на получение соответствующего договору результата работ, не противоречат нормам материального права..."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7 "Гарантии качества, предусмотренные договором" Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации""Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что каждая из мер оперативного воздействия (безвозмездное устранение недостатков в разумный срок; соразмерное уменьшение цены договора; возмещение своих расходов на устранение недостатков) направлена на восстановление нарушенного права. Избрание заказчиком одной из предусмотренных данными нормами мер исключает применение иных, поскольку все из предоставленных на выбор заказчика мер в равной степени направлены на восстановление его нарушенного права. При рассмотрении требования, относящегося к одному виду работ, одновременное применение нескольких способов, перечисленных в статье 723 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 7 Закона N 214-ФЗ невозможно."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Восстановление нарушенных гражданских прав во внесудебном порядке
(Кархалев Д.Н.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2020, N 3)2. Меры оперативного воздействия в гражданском праве
(Кархалев Д.Н.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2020, N 3)2. Меры оперативного воздействия в гражданском праве
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик требовать одновременно безвозмездного устранения недостатков работ, возмещения расходов на их устранение и соразмерного уменьшения цены по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы общества о том, что его расходы на устранение недостатков являются убытками, взыскание которых вправе требовать в соответствии с пунктом 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также о том, что согласно положительному заключению государственной экспертизы проектная документация соответствует требованиям безопасности и требованиям технических регламентов, выводы экспертиз противоречат государственной экспертизе, проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела. Суд верно указал о том, что каждая из мер оперативного воздействия согласно названной статье направлена на восстановление нарушенного права. Избрание заказчиком одной из предусмотренных нормой мер исключает применение иных, поскольку все из предоставленных статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации на выбор заказчика мер в равной степени направлены на восстановление его нарушенного права.
Вправе ли заказчик требовать одновременно безвозмездного устранения недостатков работ, возмещения расходов на их устранение и соразмерного уменьшения цены по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы общества о том, что его расходы на устранение недостатков являются убытками, взыскание которых вправе требовать в соответствии с пунктом 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также о том, что согласно положительному заключению государственной экспертизы проектная документация соответствует требованиям безопасности и требованиям технических регламентов, выводы экспертиз противоречат государственной экспертизе, проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела. Суд верно указал о том, что каждая из мер оперативного воздействия согласно названной статье направлена на восстановление нарушенного права. Избрание заказчиком одной из предусмотренных нормой мер исключает применение иных, поскольку все из предоставленных статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации на выбор заказчика мер в равной степени направлены на восстановление его нарушенного права.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172
(ред. от 17.02.2026)
"Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности"21) порядок применения мер ответственности (мер оперативного воздействия) за неисполнение обязательств по оплате электрической энергии и мощности и иных обязательных платежей на оптовом рынке, за невыполнение показателей финансовой дисциплины и непредставление документов (информации), необходимых для проведения мониторинга их выполнения, порядок исключения из реестра субъектов оптового рынка, а также исключения групп точек поставки из состава групп точек поставки участника оптового рынка;
(ред. от 17.02.2026)
"Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности"21) порядок применения мер ответственности (мер оперативного воздействия) за неисполнение обязательств по оплате электрической энергии и мощности и иных обязательных платежей на оптовом рынке, за невыполнение показателей финансовой дисциплины и непредставление документов (информации), необходимых для проведения мониторинга их выполнения, порядок исключения из реестра субъектов оптового рынка, а также исключения групп точек поставки из состава групп точек поставки участника оптового рынка;
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861
(ред. от 07.02.2026)
"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"11. В случае неоплаты услуг коммерческого оператора к субъекту оптового рынка могут быть применены меры оперативного воздействия, предусмотренные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
(ред. от 07.02.2026)
"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"11. В случае неоплаты услуг коммерческого оператора к субъекту оптового рынка могут быть применены меры оперативного воздействия, предусмотренные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Статья: Исполнение обязательства за счет должника
(Южанин Н.В.)
("Нотариус", 2021, N 8)Ключевые слова: исполнение обязательства за счет должника, односторонний отказ от исполнения обязательства, односторонний отказ от договора, отказ от исполнения обязательства в части, принуждение в гражданском праве, частноправовое принуждение, принуждение в частном праве, односторонняя сделка, самозащита, меры оперативного воздействия, секундарные права, приостановление исполнения обязательства, гражданское правонарушение, неисполнение обязательства, гражданско-правовая ответственность, защита гражданских прав, санкции.
(Южанин Н.В.)
("Нотариус", 2021, N 8)Ключевые слова: исполнение обязательства за счет должника, односторонний отказ от исполнения обязательства, односторонний отказ от договора, отказ от исполнения обязательства в части, принуждение в гражданском праве, частноправовое принуждение, принуждение в частном праве, односторонняя сделка, самозащита, меры оперативного воздействия, секундарные права, приостановление исполнения обязательства, гражданское правонарушение, неисполнение обязательства, гражданско-правовая ответственность, защита гражданских прав, санкции.
Статья: Об ответственности транспортной организации за ненадлежащее качество нефти в магистральном трубопроводе
(Ульянов А.В.)
("Транспортное право", 2022, N 1)Представляется, что указанные преимущества ПАО "Транснефть" должны распространяться на условия о контроле безопасности нефти (в том числе соблюдения Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" - ТР ЕАЭС 045/2017, утв. Решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. N 89 <13>), а также иных требований к качеству нефти. Данные условия договора транспортировки нефти закрепляют обязательность официальных документов о качестве нефти, которые должны соблюдаться на основании закона или договора, устанавливают порядок проверки качества нефти и предусматривают меры оперативного воздействия на случай нарушения договорной дисциплины в отношении качества нефти.
(Ульянов А.В.)
("Транспортное право", 2022, N 1)Представляется, что указанные преимущества ПАО "Транснефть" должны распространяться на условия о контроле безопасности нефти (в том числе соблюдения Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" - ТР ЕАЭС 045/2017, утв. Решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. N 89 <13>), а также иных требований к качеству нефти. Данные условия договора транспортировки нефти закрепляют обязательность официальных документов о качестве нефти, которые должны соблюдаться на основании закона или договора, устанавливают порядок проверки качества нефти и предусматривают меры оперативного воздействия на случай нарушения договорной дисциплины в отношении качества нефти.
Статья: Доктрина взаимосвязанных договоров (linked contracts): сравнительно-правовое исследование
(Гуна А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 11)Поскольку договоры мыслятся как единые и экономически, и все больше юридически, можно заметить постепенный отход от строгой идеи взаимности, синаллагматической двусторонней связи для целей расторжения и приостановления исполнения. Генетическая и функциональная синаллагма переходят на порядок выше и охватывают уже несколько договоров, позволяя создавать общий эффект для мер оперативного воздействия. Известно право покупателя по ст. 58 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.; далее - Венская конвенция) приостановить исполнение (оплату) по будущим поставкам, если нарушение сроков произошло в рамках этой поставки. Более общий вывод относительно возможности приостановления исполнения из разных договоров мы видим в комментарии к ст. 71 Венской конвенции. Авторы пишут, что раньше это упиралось в догматические трудности, но сейчас практически нет сомнений в том, что приостановление возможно <94>.
(Гуна А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 11)Поскольку договоры мыслятся как единые и экономически, и все больше юридически, можно заметить постепенный отход от строгой идеи взаимности, синаллагматической двусторонней связи для целей расторжения и приостановления исполнения. Генетическая и функциональная синаллагма переходят на порядок выше и охватывают уже несколько договоров, позволяя создавать общий эффект для мер оперативного воздействия. Известно право покупателя по ст. 58 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.; далее - Венская конвенция) приостановить исполнение (оплату) по будущим поставкам, если нарушение сроков произошло в рамках этой поставки. Более общий вывод относительно возможности приостановления исполнения из разных договоров мы видим в комментарии к ст. 71 Венской конвенции. Авторы пишут, что раньше это упиралось в догматические трудности, но сейчас практически нет сомнений в том, что приостановление возможно <94>.
Статья: Об одностороннем отказе от исполнения договора государственно-частного партнерства
(Фроловский Н.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 3)В цивилистике также утвердилась небезосновательная позиция видеть в одностороннем отказе проявление охранительной функции норм гражданского права и квалифицировать его как меру оперативного воздействия управомоченной стороны на свершившиеся или явным образом очевидные ("будущие") нарушения договора со стороны должника (В.П. Грибанов <12>, Б.И. Пугинский <13>).
(Фроловский Н.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 3)В цивилистике также утвердилась небезосновательная позиция видеть в одностороннем отказе проявление охранительной функции норм гражданского права и квалифицировать его как меру оперативного воздействия управомоченной стороны на свершившиеся или явным образом очевидные ("будущие") нарушения договора со стороны должника (В.П. Грибанов <12>, Б.И. Пугинский <13>).
Статья: О соотношении гражданско-правовых санкций, мер ответственности и способов защиты
(Андреев Ю.Н.)
("Цивилист", 2025, N 6)Заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, профессор О.А. Красавчиков (1923 - 1984) отмечал, что советские правоведы воспринимают санкцию как согласительный (разрешительный) акт компетентного государственного органа на совершение того или иного юридически значимого действия, как часть правовой нормы, содержащую негативные правовые последствия для нарушителя диспозиции нормы, и как неблагоприятные для неисправного должника последствия имущественного характера за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязательств. Под гражданско-правовой санкцией ученый предлагал понимать предусмотренные законом и (или) договором невыгодные для субъекта гражданского права меры имущественного или иного воздействия за нарушение требований закона, невыполнение обязательств, причинение вреда и в иных случаях, указанных в законе. Применение санкций - это легальная реакция государства на допущенное правонарушение, закономерный результат нарушения публичных и частных интересов. Санкции направлены на лиц, нарушивших закон, субъективные права других лиц, и крайне обременительны (невыгодны) для правонарушителя. Юридическая санкция определяет меру поведения, к которому принуждается правонарушитель и на которое может рассчитывать потерпевший. При отсутствии правонарушения нет оснований утверждать о возникновении и применении санкции. Различаются легальные (предусмотренные законом) и договорные санкции, основанные на законе, материально-правовые и процессуально-правовые, односторонние и двусторонние, имущественные и неимущественные (организационные). К последнему, неимущественному, виду санкций относятся: расторжение договора, отказ от принятия продукции, прекращение отгрузки, переход на аккредитивную форму расчетов и др. Данный вид санкций зачастую называют мерами оперативного воздействия. По своему функциональному назначению санкции являются мерой изменения субъективного содержания, с другой стороны - могут быть мерой ответственности. К первому подвиду относятся, например, замена вещи, устранение дефектов, а ко второму подвиду - возмещение убытков <1>.
(Андреев Ю.Н.)
("Цивилист", 2025, N 6)Заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, профессор О.А. Красавчиков (1923 - 1984) отмечал, что советские правоведы воспринимают санкцию как согласительный (разрешительный) акт компетентного государственного органа на совершение того или иного юридически значимого действия, как часть правовой нормы, содержащую негативные правовые последствия для нарушителя диспозиции нормы, и как неблагоприятные для неисправного должника последствия имущественного характера за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязательств. Под гражданско-правовой санкцией ученый предлагал понимать предусмотренные законом и (или) договором невыгодные для субъекта гражданского права меры имущественного или иного воздействия за нарушение требований закона, невыполнение обязательств, причинение вреда и в иных случаях, указанных в законе. Применение санкций - это легальная реакция государства на допущенное правонарушение, закономерный результат нарушения публичных и частных интересов. Санкции направлены на лиц, нарушивших закон, субъективные права других лиц, и крайне обременительны (невыгодны) для правонарушителя. Юридическая санкция определяет меру поведения, к которому принуждается правонарушитель и на которое может рассчитывать потерпевший. При отсутствии правонарушения нет оснований утверждать о возникновении и применении санкции. Различаются легальные (предусмотренные законом) и договорные санкции, основанные на законе, материально-правовые и процессуально-правовые, односторонние и двусторонние, имущественные и неимущественные (организационные). К последнему, неимущественному, виду санкций относятся: расторжение договора, отказ от принятия продукции, прекращение отгрузки, переход на аккредитивную форму расчетов и др. Данный вид санкций зачастую называют мерами оперативного воздействия. По своему функциональному назначению санкции являются мерой изменения субъективного содержания, с другой стороны - могут быть мерой ответственности. К первому подвиду относятся, например, замена вещи, устранение дефектов, а ко второму подвиду - возмещение убытков <1>.
Статья: Некоторые особенности нормативного правового регулирования осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации в условиях недружественных действий иностранных государств
(Соколов А.К.)
("Предпринимательское право", 2023, N 2)Учитывая самостоятельный характер осуществляемой субъектами предпринимательства деятельности и в то же время понимая важность предпринимательской деятельности для экономики государства в целом, в условиях кризиса государство вынуждено вмешиваться в хозяйственную деятельность самостоятельных субъектов и принимать меры оперативного воздействия, направленные на дополнительную поддержку субъектов предпринимательской деятельности, для предотвращения негативных последствий либо в какой-то мере им противодействуя. В данном случае происходит сохранение баланса публичных и частных интересов, когда государство реализует свои функции и использует возможности для сохранения стабильности в обществе. Государственная поддержка носит комплексный характер, она включает как возможность установления новых гарантий и преференций, так и ограничения определенных прав и свобод участников предпринимательской деятельности.
(Соколов А.К.)
("Предпринимательское право", 2023, N 2)Учитывая самостоятельный характер осуществляемой субъектами предпринимательства деятельности и в то же время понимая важность предпринимательской деятельности для экономики государства в целом, в условиях кризиса государство вынуждено вмешиваться в хозяйственную деятельность самостоятельных субъектов и принимать меры оперативного воздействия, направленные на дополнительную поддержку субъектов предпринимательской деятельности, для предотвращения негативных последствий либо в какой-то мере им противодействуя. В данном случае происходит сохранение баланса публичных и частных интересов, когда государство реализует свои функции и использует возможности для сохранения стабильности в обществе. Государственная поддержка носит комплексный характер, она включает как возможность установления новых гарантий и преференций, так и ограничения определенных прав и свобод участников предпринимательской деятельности.
Статья: Форма защиты права
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В то же время право на защиту может реализовываться как через специально уполномоченные органы, так и самостоятельными действиями управомоченного лица. В зависимости от этого выделяют два вида форм защиты: неюрисдикционную, когда право на защиту реализуется самостоятельными действиями управомоченного лица (самозащита прав, применение мер оперативного воздействия, досудебное урегулирование споров, неприменение норм при реализации права; юрисдикционную, когда право на защиту реализуется через государственные и иные уполномоченные органы (Курбатов А.Я. Защита прав и законных интересов в условиях "модернизации" правовой системы России. М.: Юстицинформ, 2013. 172 с.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В то же время право на защиту может реализовываться как через специально уполномоченные органы, так и самостоятельными действиями управомоченного лица. В зависимости от этого выделяют два вида форм защиты: неюрисдикционную, когда право на защиту реализуется самостоятельными действиями управомоченного лица (самозащита прав, применение мер оперативного воздействия, досудебное урегулирование споров, неприменение норм при реализации права; юрисдикционную, когда право на защиту реализуется через государственные и иные уполномоченные органы (Курбатов А.Я. Защита прав и законных интересов в условиях "модернизации" правовой системы России. М.: Юстицинформ, 2013. 172 с.).
Статья: Проблемы обеспечения законности в сфере функционирования разрешительной системы
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Разрешительными органами допускаются неправомерные отказы в предоставлении разрешений, истребование дополнительных документов. Нередко нарушения законов связаны с применением не предусмотренных законом мер оперативного воздействия к невластным субъектам или нарушением порядка приостановления действия (аннулирования, отмены) разрешений.
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Разрешительными органами допускаются неправомерные отказы в предоставлении разрешений, истребование дополнительных документов. Нередко нарушения законов связаны с применением не предусмотренных законом мер оперативного воздействия к невластным субъектам или нарушением порядка приостановления действия (аннулирования, отмены) разрешений.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики в отношении обязанности обеспечить (не) совершение действий третьими лицами или (не) наступление событий в корпоративных договорах
(Курганский Г.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В обнаруженной нами судебной практике были предусмотрены следующие меры ответственности (меры оперативного воздействия) (как применимо) за нарушение включенной в КД обязанности обеспечить: возмещение убытков, взыскание неустойки, понуждение к исполнению обязанности в натуре, реализация опциона; признание недействительными решений совета директоров и общего собрания акционеров, принятых в нарушение условий КД.
(Курганский Г.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В обнаруженной нами судебной практике были предусмотрены следующие меры ответственности (меры оперативного воздействия) (как применимо) за нарушение включенной в КД обязанности обеспечить: возмещение убытков, взыскание неустойки, понуждение к исполнению обязанности в натуре, реализация опциона; признание недействительными решений совета директоров и общего собрания акционеров, принятых в нарушение условий КД.
Статья: Динамика обязательства вследствие его нарушения одной из сторон
(Груздев В.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 1)Всякое нарушение (неисполнение или ненадлежащее исполнение) обязательства должником приводит к неблагоприятным последствиям для кредитора в виде неполученного удовлетворения по обязательству. Для устранения данных последствий кредитор наделяется охранительными правомочиями, которые возникают в составе его права в момент нарушения как направленные на получение прежнего имущественного предоставления (правомочия на принуждение к исполнению обязательства) либо видоизменение или прекращение прежнего имущественного предоставления (правомочия на изменение или прекращение обязательства, в том числе применение мер оперативного воздействия).
(Груздев В.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 1)Всякое нарушение (неисполнение или ненадлежащее исполнение) обязательства должником приводит к неблагоприятным последствиям для кредитора в виде неполученного удовлетворения по обязательству. Для устранения данных последствий кредитор наделяется охранительными правомочиями, которые возникают в составе его права в момент нарушения как направленные на получение прежнего имущественного предоставления (правомочия на принуждение к исполнению обязательства) либо видоизменение или прекращение прежнего имущественного предоставления (правомочия на изменение или прекращение обязательства, в том числе применение мер оперативного воздействия).