Медицинская помощь осужденным
Подборка наиболее важных документов по запросу Медицинская помощь осужденным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 74 "Виды исправительных учреждений" УИК РФ"Исходя из статей 10, 24 Закона N 103-ФЗ, статей 74, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений ФСИН, создаваемыми для этих целей. При этом лечебно-профилактические учреждения в отношении находящихся в них осужденных выполняют функции исправительных учреждений."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Заявительница указывает, что оспариваемые нормы федеральных законов нарушают основополагающий принцип равенства всех перед законом и судом и право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку происходит дискриминация работника в сфере пенсионного обеспечения при выполнении одной и той же работы в разных учреждениях. Несмотря на то что по формальным признакам ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 31 Федеральной службы исполнения наказания" не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, в жалобе ставится вопрос о распространении на заявительницу как на медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь осужденным на территории колонии, льготы по досрочному пенсионному обеспечению работников, занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Заявительница указывает, что оспариваемые нормы федеральных законов нарушают основополагающий принцип равенства всех перед законом и судом и право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку происходит дискриминация работника в сфере пенсионного обеспечения при выполнении одной и той же работы в разных учреждениях. Несмотря на то что по формальным признакам ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 31 Федеральной службы исполнения наказания" не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, в жалобе ставится вопрос о распространении на заявительницу как на медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь осужденным на территории колонии, льготы по досрочному пенсионному обеспечению работников, занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 26. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 26. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)Статья 101. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
(ред. от 07.04.2025)Статья 101. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
Статья: О некоторых особенностях судебной практики судов общей юрисдикции по делам о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении в 2022 году
(Ельчанинов А.П., Строгович Ю.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)- вторую строчку в этом своеобразном антирейтинге как по количеству судебных актов, так и по размерам сумм выплаченных компенсаций занимает такой вид нарушения, как неоказание или ненадлежащее, в том числе несвоевременное, оказание медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей;
(Ельчанинов А.П., Строгович Ю.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)- вторую строчку в этом своеобразном антирейтинге как по количеству судебных актов, так и по размерам сумм выплаченных компенсаций занимает такой вид нарушения, как неоказание или ненадлежащее, в том числе несвоевременное, оказание медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей;
Статья: Проблемы обеспечения правового положения подозреваемых, обвиняемых и осужденных (на примере деятельности учреждений и органов УФСИН России по Мурманской области)
(Грушин Ф.В., Жилко И.А., Климонов П.А.)
("Современное право", 2024, N 10)Основная доля всех заявлений указывает на нарушения условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей; присутствуют заявления, связанные с неоказанием или ненадлежащим, в том числе несвоевременным, оказанием медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей, а также заявления, связанные с нарушением порядка применения мер взыскания. Чаще всего с такими заявлениями обращаются осужденные с достаточно большими сроками наказаний.
(Грушин Ф.В., Жилко И.А., Климонов П.А.)
("Современное право", 2024, N 10)Основная доля всех заявлений указывает на нарушения условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей; присутствуют заявления, связанные с неоказанием или ненадлежащим, в том числе несвоевременным, оказанием медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей, а также заявления, связанные с нарушением порядка применения мер взыскания. Чаще всего с такими заявлениями обращаются осужденные с достаточно большими сроками наказаний.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Г. нанес Н. несколько ударов ножом, затем с целью скрыть содеянное стал избивать З. ногами по телу, а затем также ножом. Действия Г. были обнаружены Ш., которой обвиняемый нанес удар по голове, от чего она упала. Г. предложил К. совершить убийство Ш. К. взял нож и ударил им Ш. Далее К., видя, что все потерпевшие подают признаки жизни, облил квартиру спиртосодержащей жидкостью и поджег. Смерть Н. наступила от отравления угарным газом, а З. - от проникающей колото-резаной раны грудной клетки. Смерть Ш. не наступила в результате своевременной медицинской помощи. Г. осужден по п. п. "а", "ж", "к" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. п. "а", "ж", "к" ч. 2 ст. 105 УК РФ, К. - по п. п. "а", "д", "е", "ж" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. п. "а", "д", "е", "ж" ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ. Судебная коллегия отклонила доводы жалобы Г. о необходимости квалификации его действий по ч. 3 ст. 111 УК РФ, указав следующее. Г. обоснованно осужден за покушение на убийство Ш., т.к. он сам нанес ей удар по голове с целью ее убийства, а затем предложил довести преступление до конца К., который нанес ей удар ножом, а затем поджег квартиру. С момента нанесения удара потерпевшей осужденные действовали группой лиц, и при таких обстоятельствах за все содеянное после этого с умыслом на убийство потерпевших они должны нести ответственность как соисполнители. Убийство признается совершенным группой лиц, когда два и более лица, действуя совместно с умыслом, направленным на совершение убийства, непосредственно участвовали в процессе лишения жизни потерпевшего, применяя к нему насилие, причем необязательно, чтобы повреждения, повлекшие смерть, были причинены каждым из них <427>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции <428>.
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Г. нанес Н. несколько ударов ножом, затем с целью скрыть содеянное стал избивать З. ногами по телу, а затем также ножом. Действия Г. были обнаружены Ш., которой обвиняемый нанес удар по голове, от чего она упала. Г. предложил К. совершить убийство Ш. К. взял нож и ударил им Ш. Далее К., видя, что все потерпевшие подают признаки жизни, облил квартиру спиртосодержащей жидкостью и поджег. Смерть Н. наступила от отравления угарным газом, а З. - от проникающей колото-резаной раны грудной клетки. Смерть Ш. не наступила в результате своевременной медицинской помощи. Г. осужден по п. п. "а", "ж", "к" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. п. "а", "ж", "к" ч. 2 ст. 105 УК РФ, К. - по п. п. "а", "д", "е", "ж" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. п. "а", "д", "е", "ж" ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ. Судебная коллегия отклонила доводы жалобы Г. о необходимости квалификации его действий по ч. 3 ст. 111 УК РФ, указав следующее. Г. обоснованно осужден за покушение на убийство Ш., т.к. он сам нанес ей удар по голове с целью ее убийства, а затем предложил довести преступление до конца К., который нанес ей удар ножом, а затем поджег квартиру. С момента нанесения удара потерпевшей осужденные действовали группой лиц, и при таких обстоятельствах за все содеянное после этого с умыслом на убийство потерпевших они должны нести ответственность как соисполнители. Убийство признается совершенным группой лиц, когда два и более лица, действуя совместно с умыслом, направленным на совершение убийства, непосредственно участвовали в процессе лишения жизни потерпевшего, применяя к нему насилие, причем необязательно, чтобы повреждения, повлекшие смерть, были причинены каждым из них <427>. Подобный подход встречается и в иных решениях высшей судебной инстанции <428>.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Ответчик указал на то, что по результатам служебной проверки было принято решение, которым установлена вина фельдшеров Е. и Г., не принявших мер для своевременного оказания медицинской помощи при проведении медицинских манипуляций, необходимых по медицинским показаниям осужденному П., которому причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению названными лицами в равных долях (по 25 000 руб.). Однако факт причинения именно ему материального ущерба ответчик не доказал, не подтвердил тот факт, что МСЧ до момента издания приказа о взыскании с истца 25 000 руб. произвела такую выплату третьим лицам. Из объяснений ответчика следует, что МСЧ выплаты по судебному решению о взыскании в пользу П. компенсации морального вреда не производила, ответчик перечислил в адрес ФСИН России удержанные из заработка истца суммы уже после такого удержания сумм. Таким образом, на момент издания оспариваемого приказа о привлечении истца к материальной ответственности работодателю материальный ущерб, который мог бы быть возмещен в порядке ст. 248 ТК РФ изданием приказа, причинен не был.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Ответчик указал на то, что по результатам служебной проверки было принято решение, которым установлена вина фельдшеров Е. и Г., не принявших мер для своевременного оказания медицинской помощи при проведении медицинских манипуляций, необходимых по медицинским показаниям осужденному П., которому причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению названными лицами в равных долях (по 25 000 руб.). Однако факт причинения именно ему материального ущерба ответчик не доказал, не подтвердил тот факт, что МСЧ до момента издания приказа о взыскании с истца 25 000 руб. произвела такую выплату третьим лицам. Из объяснений ответчика следует, что МСЧ выплаты по судебному решению о взыскании в пользу П. компенсации морального вреда не производила, ответчик перечислил в адрес ФСИН России удержанные из заработка истца суммы уже после такого удержания сумм. Таким образом, на момент издания оспариваемого приказа о привлечении истца к материальной ответственности работодателю материальный ущерб, который мог бы быть возмещен в порядке ст. 248 ТК РФ изданием приказа, причинен не был.
Статья: Система обеспечения охраны здоровья в местах лишения свободы: структура, динамика и перспективы
(Павленко А.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)Одновременно, в том числе и за счет увеличения финансирования УИС, был значительно расширен объем и повысилось качество оказания медицинской помощи осужденным и подозреваемым (обвиняемым), что, на наш взгляд, сломало стереотип об ущербности тюремной медицины. Так, в разделе XI "Медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологическое благополучие лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" Концепции развития УИС до 2030 г. (далее - Концепция) <28> констатировано, что "по сравнению с 2010 г. благодаря эффективному оказанию медицинской помощи, внедрению современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации наиболее распространенных заболеваний отмечается снижение смертности осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях УИС в 2 раза (в 2010 г. - 4 774 человека, в 2020-м - 2 400 человек), снижение количества заболевших инфекционными заболеваниями (туберкулез, ВИЧ-инфекция) осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях УИС (в 2010 г. выявлено 10 124 случая заболевания ВИЧ-инфекцией, в 2020 г. - 4 942, в 2010 г. выявлен 8 681 случай заболевания туберкулезом, в 2020 г. - 1 516 случаев).
(Павленко А.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)Одновременно, в том числе и за счет увеличения финансирования УИС, был значительно расширен объем и повысилось качество оказания медицинской помощи осужденным и подозреваемым (обвиняемым), что, на наш взгляд, сломало стереотип об ущербности тюремной медицины. Так, в разделе XI "Медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологическое благополучие лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" Концепции развития УИС до 2030 г. (далее - Концепция) <28> констатировано, что "по сравнению с 2010 г. благодаря эффективному оказанию медицинской помощи, внедрению современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации наиболее распространенных заболеваний отмечается снижение смертности осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях УИС в 2 раза (в 2010 г. - 4 774 человека, в 2020-м - 2 400 человек), снижение количества заболевших инфекционными заболеваниями (туберкулез, ВИЧ-инфекция) осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях УИС (в 2010 г. выявлено 10 124 случая заболевания ВИЧ-инфекцией, в 2020 г. - 4 942, в 2010 г. выявлен 8 681 случай заболевания туберкулезом, в 2020 г. - 1 516 случаев).