Медиация несовершеннолетних
Подборка наиболее важных документов по запросу Медиация несовершеннолетних (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности осуществления примирения (медиации) в уголовном судопроизводстве отдельных зарубежных государств
(Молдобаев М.Э.)
("Российский следователь", 2024, N 5)Полномочия инициирования медиации возлагаются на прокуратуру, однако судьи также могут инициировать урегулирование конфликта до окончания основного слушания. По отношению к несовершеннолетним медиация возможна в случае совершения преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет (что соответствует десяти годам лишения свободы в отношении совершеннолетних лиц). Если медиация происходит на стадии судебного разбирательства, то суд вправе преодолеть и эти верхние пределы.
(Молдобаев М.Э.)
("Российский следователь", 2024, N 5)Полномочия инициирования медиации возлагаются на прокуратуру, однако судьи также могут инициировать урегулирование конфликта до окончания основного слушания. По отношению к несовершеннолетним медиация возможна в случае совершения преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет (что соответствует десяти годам лишения свободы в отношении совершеннолетних лиц). Если медиация происходит на стадии судебного разбирательства, то суд вправе преодолеть и эти верхние пределы.
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 15.12.2014 N 1041н
(ред. от 12.12.2016)
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области медиации (медиатор)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 N 35478)<3> К специализированным сферам относятся: семейная, коммерческая медиация, медиация в трудовой сфере, медиация в сфере образования, в восстановительном правосудии и с несовершеннолетними правонарушителями, медиация в спорах, связанных с защитой интеллектуальной собственности и в публичной сфере, многосторонняя медиация, медиация в финансовой сфере, этномедиация (медиация в этнических, конфессиональных и межнациональных спорах), медиация в международной сфере (проведение процедуры медиации в трансграничных и/или межкультурных спорах, возникших в конкретной сфере - либо семейной, либо коммерческой, либо в другой). Соискатель подтверждает свою квалификацию для каждой сферы отдельно. Квалификационный документ (сертификат/свидетельство) выдается на каждую специализированную сферу.
(ред. от 12.12.2016)
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области медиации (медиатор)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 N 35478)<3> К специализированным сферам относятся: семейная, коммерческая медиация, медиация в трудовой сфере, медиация в сфере образования, в восстановительном правосудии и с несовершеннолетними правонарушителями, медиация в спорах, связанных с защитой интеллектуальной собственности и в публичной сфере, многосторонняя медиация, медиация в финансовой сфере, этномедиация (медиация в этнических, конфессиональных и межнациональных спорах), медиация в международной сфере (проведение процедуры медиации в трансграничных и/или межкультурных спорах, возникших в конкретной сфере - либо семейной, либо коммерческой, либо в другой). Соискатель подтверждает свою квалификацию для каждой сферы отдельно. Квалификационный документ (сертификат/свидетельство) выдается на каждую специализированную сферу.
Распоряжение Правительства РФ от 16.05.2025 N 1217-р
<Об утверждении Концепции совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан>б) создание (развитие) сети комплексных центров по защите прав и интересов детей (далее - комплексные центры) в целях привлечения специалистов, имеющих специальные знания (в том числе в области психологии, педагогики, юриспруденции, медиации), и возможности осуществления комплексными центрами отдельных функций органов опеки и попечительства без наделения их статусом органа опеки и попечительства. Концепция предполагает создание комплексных центров на базе имеющейся инфраструктуры организаций для детей-сирот, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите.
<Об утверждении Концепции совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан>б) создание (развитие) сети комплексных центров по защите прав и интересов детей (далее - комплексные центры) в целях привлечения специалистов, имеющих специальные знания (в том числе в области психологии, педагогики, юриспруденции, медиации), и возможности осуществления комплексными центрами отдельных функций органов опеки и попечительства без наделения их статусом органа опеки и попечительства. Концепция предполагает создание комплексных центров на базе имеющейся инфраструктуры организаций для детей-сирот, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите.
Статья: Альтернативные способы разрешения конфликтов, связанных с правами на землю: новые подходы и перспективы развития земельного законодательства
(Васючкова О.А., Никифоров С.М.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)<4> Шамраева И.Л. Восстановительное правосудие и медиация, применяемые в сфере дружественного к несовершеннолетним детям правосудия // Современное общество и право. 2019. N 4(41). С. 25.
(Васючкова О.А., Никифоров С.М.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)<4> Шамраева И.Л. Восстановительное правосудие и медиация, применяемые в сфере дружественного к несовершеннолетним детям правосудия // Современное общество и право. 2019. N 4(41). С. 25.
Статья: Организация российского законодательства об уголовном судопроизводстве с участием несовершеннолетних
(Коробкова Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 11)В результате предыдущего анализа сформировавшихся в уголовно-процессуальной теории на текущий момент относительно самостоятельных направлений реформирования российского уголовного судопроизводства с участием малолетних и несовершеннолетних (введение автономной системы отправления правосудия по делам несовершеннолетних; внедрение уголовно-процессуальной медиации с участием несовершеннолетнего правонарушителя; включение в сферу уголовно-процессуального регулирования норм, определяющих порядок производства по материалам об общественно опасных деяниях, совершенных лицами, не являющимися субъектами уголовной ответственности; формирование единого уголовно-процессуального института, регламентирующего уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних независимо от их процессуального статуса) автор пришел к выводу, что имеются предпосылки для нового юридико-технического оформления в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ) нормативного материала, регулирующего уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних. Другие доктринальные проекты из числа рассмотренных, представляя определенный теоретический интерес, недостаточно научно привлекательны с точки зрения их готовности для практической реализации. Можно сказать, что в силу субъективных и объективных причин они трансформировались из состояния "подающих надежды" в состояние "подававших надежды".
(Коробкова Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 11)В результате предыдущего анализа сформировавшихся в уголовно-процессуальной теории на текущий момент относительно самостоятельных направлений реформирования российского уголовного судопроизводства с участием малолетних и несовершеннолетних (введение автономной системы отправления правосудия по делам несовершеннолетних; внедрение уголовно-процессуальной медиации с участием несовершеннолетнего правонарушителя; включение в сферу уголовно-процессуального регулирования норм, определяющих порядок производства по материалам об общественно опасных деяниях, совершенных лицами, не являющимися субъектами уголовной ответственности; формирование единого уголовно-процессуального института, регламентирующего уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних независимо от их процессуального статуса) автор пришел к выводу, что имеются предпосылки для нового юридико-технического оформления в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ) нормативного материала, регулирующего уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних. Другие доктринальные проекты из числа рассмотренных, представляя определенный теоретический интерес, недостаточно научно привлекательны с точки зрения их готовности для практической реализации. Можно сказать, что в силу субъективных и объективных причин они трансформировались из состояния "подающих надежды" в состояние "подававших надежды".
Статья: Примирение сторон в деятельности мирового судьи: поиск универсального подхода и уникального решения судебного спора
(Иванова Л.Н.)
("Мировой судья", 2025, N 7)Исследователи рассматривают новые правовые стандарты деятельности мирового судьи с учетом видов обвинения, меры дополнительной защиты права обвиняемого по делам частно-публичного и публичного обвинения (переведя их в категорию императивных) <6>, предлагают перераспределить полномочия судов по разрешению споров, установить сферой компетенции мирового судьи примирение семей и защиту прав несовершеннолетних <7>, внедрить уголовно-правовую медиацию <8>.
(Иванова Л.Н.)
("Мировой судья", 2025, N 7)Исследователи рассматривают новые правовые стандарты деятельности мирового судьи с учетом видов обвинения, меры дополнительной защиты права обвиняемого по делам частно-публичного и публичного обвинения (переведя их в категорию императивных) <6>, предлагают перераспределить полномочия судов по разрешению споров, установить сферой компетенции мирового судьи примирение семей и защиту прав несовершеннолетних <7>, внедрить уголовно-правовую медиацию <8>.
Статья: О праве ребенка на самостоятельный иск
(Сергеева Е.С.)
("Мировой судья", 2025, N 3)Сергеева Евгения Сергеевна, адвокат, медиатор, соискатель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева.
(Сергеева Е.С.)
("Мировой судья", 2025, N 3)Сергеева Евгения Сергеевна, адвокат, медиатор, соискатель кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева.
Статья: К вопросу о соглашении об осуществлении родительских прав
(Халилов Д.И.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 5)С целью устранения указанной коллизии необходимо изменение нормы ст. 66 СК РФ путем добавления в юридическое основание поворота решения о передаче ребенка одному из родителей не только решения суда о порядке осуществления родительских прав, но и одноименного соглашения между бывшими супругами. Для полноценной защиты прав и интересов несовершеннолетних и супруга следует привлечь также независимое лицо, осуществляющее защиту обеих сторон соглашения, с целью устранить давление и ущемление прав участников сделки. Медиаторы, набирающие сегодня популярность, в силу закона не могут оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь <4>. Адвокат же защищает и отстаивает интересы своего доверителя, т.е. только одной стороны. Следовательно, таким независимым лицом может являться нотариус, в силу закона обязанный оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, стало быть, доверить оберегать интересы несовершеннолетних, как и в случаях нотариальной практики сделок с недвижимостью несовершеннолетних и их алиментного содержания, законодателем будет весьма последовательным возложить именно на нотариусов.
(Халилов Д.И.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 5)С целью устранения указанной коллизии необходимо изменение нормы ст. 66 СК РФ путем добавления в юридическое основание поворота решения о передаче ребенка одному из родителей не только решения суда о порядке осуществления родительских прав, но и одноименного соглашения между бывшими супругами. Для полноценной защиты прав и интересов несовершеннолетних и супруга следует привлечь также независимое лицо, осуществляющее защиту обеих сторон соглашения, с целью устранить давление и ущемление прав участников сделки. Медиаторы, набирающие сегодня популярность, в силу закона не могут оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь <4>. Адвокат же защищает и отстаивает интересы своего доверителя, т.е. только одной стороны. Следовательно, таким независимым лицом может являться нотариус, в силу закона обязанный оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, стало быть, доверить оберегать интересы несовершеннолетних, как и в случаях нотариальной практики сделок с недвижимостью несовершеннолетних и их алиментного содержания, законодателем будет весьма последовательным возложить именно на нотариусов.
Статья: Согласительные (примирительные) процедуры в уголовно-процессуальном законодательстве России и отдельных зарубежных стран
(Колесник В.В.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 5)В случае примирения сторон производство по делу прекращается (§ 1 ст. 492), при этом стороны могут заключить мировое соглашение, в котором фиксируются претензии сторон (§ 1 ст. 494 "Мировое соглашение"). В ст. 619 УПК Польши установлено важное правило о возмещении всех расходов, связанных с работой посредника (медиатора и (или) переводчика для обеспечения соответствующего права обвиняемого), за счет средств государственной казны. При этом распределение расходов, судебных издержек медиативной деятельности в уголовном процессе Польши имеет свои особенности. Так, в зависимости от оправдания или прекращения уголовного дела судебные издержки возлагаются на частного обвинителя по делам частного обвинения, а по делам "государственного обвинения" - на государственную казну, за исключением расходов на адвоката или юрисконсульта, представляющих интересы потерпевшего (ст. 632 УПК Польши). При этом законодательство Республики Польша распространяет применение медиации к несовершеннолетним по уголовному делу <14>. По нашему мнению, применение медиации к несовершеннолетним обвиняемым, при возможном ее внедрении в российский уголовный процесс, не будет соответствовать имеющимся традиционным усложненным процедурам при производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ). Кроме того, на основании п. 1 ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ закон запрещает проведение дознания в сокращенной форме в отношении лиц, не достигших совершеннолетия. Все это свидетельствует о закреплении дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего в российском уголовном судопроизводстве.
(Колесник В.В.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 5)В случае примирения сторон производство по делу прекращается (§ 1 ст. 492), при этом стороны могут заключить мировое соглашение, в котором фиксируются претензии сторон (§ 1 ст. 494 "Мировое соглашение"). В ст. 619 УПК Польши установлено важное правило о возмещении всех расходов, связанных с работой посредника (медиатора и (или) переводчика для обеспечения соответствующего права обвиняемого), за счет средств государственной казны. При этом распределение расходов, судебных издержек медиативной деятельности в уголовном процессе Польши имеет свои особенности. Так, в зависимости от оправдания или прекращения уголовного дела судебные издержки возлагаются на частного обвинителя по делам частного обвинения, а по делам "государственного обвинения" - на государственную казну, за исключением расходов на адвоката или юрисконсульта, представляющих интересы потерпевшего (ст. 632 УПК Польши). При этом законодательство Республики Польша распространяет применение медиации к несовершеннолетним по уголовному делу <14>. По нашему мнению, применение медиации к несовершеннолетним обвиняемым, при возможном ее внедрении в российский уголовный процесс, не будет соответствовать имеющимся традиционным усложненным процедурам при производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ). Кроме того, на основании п. 1 ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ закон запрещает проведение дознания в сокращенной форме в отношении лиц, не достигших совершеннолетия. Все это свидетельствует о закреплении дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего в российском уголовном судопроизводстве.
"Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе: монография"
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Таким образом, при возникновении указанных конфликтов трудно согласиться, что ребенка можно признать третьим лицом, чьи интересы не могут быть затронуты медиативным соглашением. Мы не согласны с позицией Г. Минха, считающего, что "если у родителей есть ребенок, то это уже третье лицо, в связи с чем его интересы могут быть нарушены при разводе, поэтому медиация в данном случае применяться не может" <1>. Тем не менее наши рассуждения о статусе ребенка в ряде ситуаций не бесспорны <2>. Представляется, что ч. 5 ст. 1 Закона о медиации может существенно ограничить применение медиационных процедур (т.е. исключить изначально достаточно большой пласт семейных конфликтов, касающихся интересов несовершеннолетних детей), если останется в существующей редакции или если в указанном Законе не появится отдельных положений, указывающих на возможность заключения медиативных соглашений, когда речь идет об интересах несовершеннолетних детей.
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Таким образом, при возникновении указанных конфликтов трудно согласиться, что ребенка можно признать третьим лицом, чьи интересы не могут быть затронуты медиативным соглашением. Мы не согласны с позицией Г. Минха, считающего, что "если у родителей есть ребенок, то это уже третье лицо, в связи с чем его интересы могут быть нарушены при разводе, поэтому медиация в данном случае применяться не может" <1>. Тем не менее наши рассуждения о статусе ребенка в ряде ситуаций не бесспорны <2>. Представляется, что ч. 5 ст. 1 Закона о медиации может существенно ограничить применение медиационных процедур (т.е. исключить изначально достаточно большой пласт семейных конфликтов, касающихся интересов несовершеннолетних детей), если останется в существующей редакции или если в указанном Законе не появится отдельных положений, указывающих на возможность заключения медиативных соглашений, когда речь идет об интересах несовершеннолетних детей.
Статья: К вопросу о реформировании уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних
(Коробкова Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 8)В уголовно-процессуальной теории на текущий момент оформилось несколько относительно самостоятельных направлений, в рамках которых обосновывается необходимость реформирования (именно реформирования, а не точечной корректировки действующих "ювенальных" норм) российской модели уголовного судопроизводства с участием малолетних и несовершеннолетних. Подобное реформирование укладывается в четыре возможные траектории преобразования УПК РФ: 1) введение автономной системы отправления правосудия по делам несовершеннолетних; 2) внедрение уголовно-процессуальной медиации с участием несовершеннолетнего правонарушителя; 3) включение в сферу уголовно-процессуального регулирования норм, определяющих порядок производства по материалам об общественно опасных деяниях, совершенных лицами, не являющимися субъектами уголовной ответственности; 4) формирование единого уголовно-процессуального института, регламентирующего уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних независимо от процессуального статуса.
(Коробкова Е.Е.)
("Мировой судья", 2022, N 8)В уголовно-процессуальной теории на текущий момент оформилось несколько относительно самостоятельных направлений, в рамках которых обосновывается необходимость реформирования (именно реформирования, а не точечной корректировки действующих "ювенальных" норм) российской модели уголовного судопроизводства с участием малолетних и несовершеннолетних. Подобное реформирование укладывается в четыре возможные траектории преобразования УПК РФ: 1) введение автономной системы отправления правосудия по делам несовершеннолетних; 2) внедрение уголовно-процессуальной медиации с участием несовершеннолетнего правонарушителя; 3) включение в сферу уголовно-процессуального регулирования норм, определяющих порядок производства по материалам об общественно опасных деяниях, совершенных лицами, не являющимися субъектами уголовной ответственности; 4) формирование единого уголовно-процессуального института, регламентирующего уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних независимо от процессуального статуса.
Статья: Понятие и виды медиации в законодательстве и правовой доктрине России, Франции, Испании и США
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Новиков В.С., Хохлачева С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона о медиации процедура медиации не применяется по спорам, которые затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации. По мнению А.В. Кузьминой и С.Р. Рыбаковой, абстрактность данной нормы и отсутствие примерного перечня немедиабельных споров вызывают трудности в правоприменительной практике относительно определения круга третьих лиц, чьи интересы и права затрагивает процедура медиации <81>. Среди семейных споров одними из самых распространенных являются дела о расторжении брака между супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей, которые подлежат рассмотрению в судебном порядке. При этом суду необходимо разрешить вопрос об определении места жительства ребенка, таким образом, процедура медиации всегда будет затрагивать его права и законные интересы.
(Вершинина Е.В., Коновалов Д.В., Новиков В.С., Хохлачева С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 6)Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона о медиации процедура медиации не применяется по спорам, которые затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации. По мнению А.В. Кузьминой и С.Р. Рыбаковой, абстрактность данной нормы и отсутствие примерного перечня немедиабельных споров вызывают трудности в правоприменительной практике относительно определения круга третьих лиц, чьи интересы и права затрагивает процедура медиации <81>. Среди семейных споров одними из самых распространенных являются дела о расторжении брака между супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей, которые подлежат рассмотрению в судебном порядке. При этом суду необходимо разрешить вопрос об определении места жительства ребенка, таким образом, процедура медиации всегда будет затрагивать его права и законные интересы.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)В-третьих, примирительные процедуры необходимо включить в деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Работа по урегулированию разногласий должна вестись на разных уровнях, в том числе при урегулировании спора между гражданами и соответствующими органами (например, органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних), при урегулировании споров между органами власти и гражданами. Так, в Пермском крае реализуется проект по внедрению примирительных технологий в деятельность государственных и муниципальных служащих. После прохождения ими специального обучения по программе "Техники медиации в деятельности государственных и муниципальных служащих" отмечается, что число жалоб на действия органов власти, а также число урегулированных с участием органов власти правовых вопросов без обращения в суд значительно возросло. Актуальным видится реализация этой модели медиации и в деятельности уполномоченных по защите прав человека, по защите прав ребенка, по защите прав предпринимателей.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)В-третьих, примирительные процедуры необходимо включить в деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Работа по урегулированию разногласий должна вестись на разных уровнях, в том числе при урегулировании спора между гражданами и соответствующими органами (например, органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних), при урегулировании споров между органами власти и гражданами. Так, в Пермском крае реализуется проект по внедрению примирительных технологий в деятельность государственных и муниципальных служащих. После прохождения ими специального обучения по программе "Техники медиации в деятельности государственных и муниципальных служащих" отмечается, что число жалоб на действия органов власти, а также число урегулированных с участием органов власти правовых вопросов без обращения в суд значительно возросло. Актуальным видится реализация этой модели медиации и в деятельности уполномоченных по защите прав человека, по защите прав ребенка, по защите прав предпринимателей.