Малые закупки 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Малые закупки 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 N 16АП-162/2020 по делу N А63-16903/2019 (оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2020 N Ф08-3369/2020)
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 N 16АП-162/2020 по делу N А63-16903/2019 (оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2020 N Ф08-3369/2020)
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...Общество... обратилось в... суд... с исковым заявлением о признании незаконным и обязании ГАУК... изменить п. ...положения о закупках... путем его приведения в соответствие с требованиями ч. 15 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ... в части установления предельно допустимого размера закупки у единственного поставщика (закупки малого объема) в соответствии с ограничениями закона - 100000 рублей, о признании... государственного контракта... недействительным, признании закупки незаконной и ее отмене...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Общество... обратилось в... суд... с исковым заявлением о признании незаконным и обязании ГАУК... изменить п. ...положения о закупках... путем его приведения в соответствие с требованиями ч. 15 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ... в части установления предельно допустимого размера закупки у единственного поставщика (закупки малого объема) в соответствии с ограничениями закона - 100000 рублей, о признании... государственного контракта... недействительным, признании закупки незаконной и ее отмене...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возмещение работнику в денежной форме командировочных расходов не является закупкой (в том числе закупкой малого объема) по смыслу Закона N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786). При этом, компенсацию командировочных расходов следует отличать от закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку.
(КонсультантПлюс, 2025)Возмещение работнику в денежной форме командировочных расходов не является закупкой (в том числе закупкой малого объема) по смыслу Закона N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786). При этом, компенсацию командировочных расходов следует отличать от закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку.
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика используйте КТРУ в общем порядке применения каталога, особенностей или исключений для таких закупок не предусмотрено. Руководствуйтесь КТРУ, чтобы отражать информацию о товарах, работах, услугах в контракте с единственным поставщиком (п. п. 2, 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг, Письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-06-07/9746). Кроме того, использование КТРУ в извещении об электронной малой закупке товара прямо предусмотрено в п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Учтите, что проведение такой закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ возможно, только если в КТРУ есть соответствующая позиция с описанием объекта закупки, включающим характеристики товара. Это связано с тем, что если данное описание не сформировано и не включено в позицию КТРУ, то невозможно исполнить требования пп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ об указании в извещении характеристик закупаемого товара с использованием этого каталога (Письмо Минфина России от 10.08.2023 N 24-03-06/75075).
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика используйте КТРУ в общем порядке применения каталога, особенностей или исключений для таких закупок не предусмотрено. Руководствуйтесь КТРУ, чтобы отражать информацию о товарах, работах, услугах в контракте с единственным поставщиком (п. п. 2, 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг, Письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-06-07/9746). Кроме того, использование КТРУ в извещении об электронной малой закупке товара прямо предусмотрено в п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Учтите, что проведение такой закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ возможно, только если в КТРУ есть соответствующая позиция с описанием объекта закупки, включающим характеристики товара. Это связано с тем, что если данное описание не сформировано и не включено в позицию КТРУ, то невозможно исполнить требования пп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ об указании в извещении характеристик закупаемого товара с использованием этого каталога (Письмо Минфина России от 10.08.2023 N 24-03-06/75075).
Нормативные акты
Приказ Минпросвещения России от 09.09.2022 N 822
(ред. от 02.10.2024)
"Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономных учреждений, бюджетных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации"3.6. Заказчик при планировании закупок руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения".
(ред. от 02.10.2024)
"Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономных учреждений, бюджетных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации"3.6. Заказчик при планировании закупок руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения".
Статья: Развитие системы государственных закупок в условиях внедрения цифровых технологий
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
Статья: Обзор изменений нормативно-правовых актов в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ в 2021 г.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)Ровно по той же причине (отсутствие в Законе N 223-ФЗ сроков оплаты) за нарушение сроков оплаты не могут быть привлечены к ответственности заказчики, не применяющие ПП РФ N 1352. Об этом следует помнить заказчикам с небольшим объемом закупок на тот случай, если контролер захочет привлечь их к ответственности по данному составу.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)Ровно по той же причине (отсутствие в Законе N 223-ФЗ сроков оплаты) за нарушение сроков оплаты не могут быть привлечены к ответственности заказчики, не применяющие ПП РФ N 1352. Об этом следует помнить заказчикам с небольшим объемом закупок на тот случай, если контролер захочет привлечь их к ответственности по данному составу.
Готовое решение: Как использовать электронный магазин для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Проведение закупок малого объема через электронный магазин является вашим правом, а не обязанностью (Письмо ФАС России от 27.01.2020 N МЕ/4930/20).
(КонсультантПлюс, 2025)Проведение закупок малого объема через электронный магазин является вашим правом, а не обязанностью (Письмо ФАС России от 27.01.2020 N МЕ/4930/20).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Да, по общему правилу вправе. Есть исключение. Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) не может отказаться от заключения контракта по результатам электронной малой закупки в порядке, установленном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Такой контракт заключается в порядке, предусмотренном для конкурентных закупок, в том числе с учетом положений об обязательности его заключения (п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, по общему правилу вправе. Есть исключение. Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) не может отказаться от заключения контракта по результатам электронной малой закупки в порядке, установленном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Такой контракт заключается в порядке, предусмотренном для конкурентных закупок, в том числе с учетом положений об обязательности его заключения (п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).