Лишение лицензии управляющей компании
Подборка наиболее важных документов по запросу Лишение лицензии управляющей компании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание органа жилнадзора (ГЖИ)
(КонсультантПлюс, 2025)За неисполнение предписания ГЖИ в течение 12 месяцев с момента его выдачи, повлекшее назначение административного наказания два или более раза, управляющую организацию могут лишить лицензии, если собственники помещений не решат продлить полномочия лицензиата по управлению МКД
(КонсультантПлюс, 2025)За неисполнение предписания ГЖИ в течение 12 месяцев с момента его выдачи, повлекшее назначение административного наказания два или более раза, управляющую организацию могут лишить лицензии, если собственники помещений не решат продлить полномочия лицензиата по управлению МКД
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 N 09АП-29083/2024, 09АП-29084/2024 по делу N А40-258804/2020
Категория спора: Банкротство организации.
Требования конкурсного управляющего: О признании договоров заключенных должником, недействительными (о применении последствий недействительности сделки).
Обстоятельства: Доказательства, неопровержимо свидетельствующие о совершении оспариваемых сделок сторонами исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в частности кредиторам должника, в материалах дела отсутствуют.
Решение: Отказано.Конкурсным управляющим не доказано, что на дату заключения оспариваемого договора или в последующий период ответчик был осведомлен о том, что наступили обстоятельства, очевидно указывающие на то, что продолжение прежней деятельности объективно невозможно. Такими экстраординарными ситуациями для управляющей организации могут являться лишение лицензии на право осуществления деятельности; выбытие многоквартирных домов из управления должника; очевидное превышение кредиторской задолженности компании перед поставщиками коммунальных ресурсов над дебиторской задолженностью населения.
Категория спора: Банкротство организации.
Требования конкурсного управляющего: О признании договоров заключенных должником, недействительными (о применении последствий недействительности сделки).
Обстоятельства: Доказательства, неопровержимо свидетельствующие о совершении оспариваемых сделок сторонами исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в частности кредиторам должника, в материалах дела отсутствуют.
Решение: Отказано.Конкурсным управляющим не доказано, что на дату заключения оспариваемого договора или в последующий период ответчик был осведомлен о том, что наступили обстоятельства, очевидно указывающие на то, что продолжение прежней деятельности объективно невозможно. Такими экстраординарными ситуациями для управляющей организации могут являться лишение лицензии на право осуществления деятельности; выбытие многоквартирных домов из управления должника; очевидное превышение кредиторской задолженности компании перед поставщиками коммунальных ресурсов над дебиторской задолженностью населения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пробелы (недостатки) правового регулирования смены управляющей компании многоквартирного дома
(Топоров Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Законодательство регламентирует две процедуры, влияющие на деятельность компаний, занимающихся управлением многоквартирными жилыми комплексами: исключение объектов недвижимости из регистрационного списка лицензий на уровне регионов и отмена лицензий через судебные инстанции по инициативе лицензирующего органа. Причиной для лишения управляющей компании права на обслуживание определенного жилого комплекса может стать присуждение судом административных взысканий более одного раза в год за невыполнение или неадекватное выполнение указаний государственного жилищного контроля. Тем не менее в соответствии со ст. 200 ЖК РФ собственники могут на общем собрании решить сохранить договорные отношения с управляющей компанией, что позволит ей продолжить управление многоквартирным домом даже при наличии вышеуказанных нарушений. Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ, в ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ предоставлена возможность исключения из регистрационного списка лицензий информации обо всех домах, кроме тех, для которых общим собранием собственников было принято решение о продолжении договорных отношений, если в течение года суд назначил взыскание более одного раза за неисполнение и ненадлежащее исполнение требований государственного жилищного надзора по устранению нарушений лицензионных условий, оговоренных в п. 1 - 5 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ <4>. При этом лицензия не аннулируется, что дает управляющей компании возможность продолжать работу с домами в дальнейшем на общих условиях в рамках действующего жилищного законодательства.
(Топоров Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Законодательство регламентирует две процедуры, влияющие на деятельность компаний, занимающихся управлением многоквартирными жилыми комплексами: исключение объектов недвижимости из регистрационного списка лицензий на уровне регионов и отмена лицензий через судебные инстанции по инициативе лицензирующего органа. Причиной для лишения управляющей компании права на обслуживание определенного жилого комплекса может стать присуждение судом административных взысканий более одного раза в год за невыполнение или неадекватное выполнение указаний государственного жилищного контроля. Тем не менее в соответствии со ст. 200 ЖК РФ собственники могут на общем собрании решить сохранить договорные отношения с управляющей компанией, что позволит ей продолжить управление многоквартирным домом даже при наличии вышеуказанных нарушений. Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ, в ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ предоставлена возможность исключения из регистрационного списка лицензий информации обо всех домах, кроме тех, для которых общим собранием собственников было принято решение о продолжении договорных отношений, если в течение года суд назначил взыскание более одного раза за неисполнение и ненадлежащее исполнение требований государственного жилищного надзора по устранению нарушений лицензионных условий, оговоренных в п. 1 - 5 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ <4>. При этом лицензия не аннулируется, что дает управляющей компании возможность продолжать работу с домами в дальнейшем на общих условиях в рамках действующего жилищного законодательства.
Информация: Заседание Президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Сегодня вопрос качества управления жилищным фондом для населения является одним из приоритетных. Предлагаем, во-первых, установить единые требования по лицензированию руководства ТСЖ и ЖСК и привлечению их к административной ответственности по аналогии с управляющими компаниями, применяя вместо штрафов дисквалификацию или лишение лицензии.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Сегодня вопрос качества управления жилищным фондом для населения является одним из приоритетных. Предлагаем, во-первых, установить единые требования по лицензированию руководства ТСЖ и ЖСК и привлечению их к административной ответственности по аналогии с управляющими компаниями, применяя вместо штрафов дисквалификацию или лишение лицензии.
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 199. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
(ред. от 04.11.2025)Статья 199. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Пример 3. Суды посчитали, что фирменные наименования общества (до переименования - ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационная организация") и ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" не схожи до степени смешения, а сходное наименование юридических лиц (в части словосочетания "жилищно-эксплуатационная") не лишает возможности потребителей их услуг индивидуализировать данные организации.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Пример 3. Суды посчитали, что фирменные наименования общества (до переименования - ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационная организация") и ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" не схожи до степени смешения, а сходное наименование юридических лиц (в части словосочетания "жилищно-эксплуатационная") не лишает возможности потребителей их услуг индивидуализировать данные организации.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Однако некоторые из обиженных миноритариев находят эффектный и в известном смысле эффективный прием для наказания бенефициаров - "подключают" к оценке ситуации налоговые органы. Если выплаты управляющей компании осуществлялись за счет себестоимости управляемого общества и при этом материалы дела обнаруживают значительные поступления на счет управляющей фирмы в связи с ростом не конечных, а оборотных показателей хозяйственного общества, и (или) если выяснится, что штат специалистов управляющей компании символический, то доначисление налога на прибыль и штрафы для операционной компании могут состояться. В суде, в свою очередь, будет сложно их оспорить. Впрочем, как нетрудно заметить, в таких ситуациях победа малых инвесторов скорее напоминает ее "Пирров" вариант: схему "вывода активов" (по версии "миноров") они, возможно, таким образом и демонтируют, но части реальных активов - доначислений и процентов компания, совладельцами которой они являются, также лишится.
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Однако некоторые из обиженных миноритариев находят эффектный и в известном смысле эффективный прием для наказания бенефициаров - "подключают" к оценке ситуации налоговые органы. Если выплаты управляющей компании осуществлялись за счет себестоимости управляемого общества и при этом материалы дела обнаруживают значительные поступления на счет управляющей фирмы в связи с ростом не конечных, а оборотных показателей хозяйственного общества, и (или) если выяснится, что штат специалистов управляющей компании символический, то доначисление налога на прибыль и штрафы для операционной компании могут состояться. В суде, в свою очередь, будет сложно их оспорить. Впрочем, как нетрудно заметить, в таких ситуациях победа малых инвесторов скорее напоминает ее "Пирров" вариант: схему "вывода активов" (по версии "миноров") они, возможно, таким образом и демонтируют, но части реальных активов - доначислений и процентов компания, совладельцами которой они являются, также лишится.
Статья: Банкротство: тенденции и актуальная судебная практика
(Кудинова М.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Такими экстраординарными ситуациями, при которых возникает обязанность должника - управляющей организации по подаче в суд заявления о собственном банкротстве, могут быть: лишение лицензии на право осуществления деятельности; выбытие многоквартирных домов из управления должника; очевидное превышение кредиторской задолженности компании перед поставщиками коммунальных ресурсов над дебиторской задолженностью населения, продолжительный рост такой кредиторской задолженности; неэффективность проведенных мероприятий по взысканию дебиторской задолженности и тому подобное.
(Кудинова М.С.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Такими экстраординарными ситуациями, при которых возникает обязанность должника - управляющей организации по подаче в суд заявления о собственном банкротстве, могут быть: лишение лицензии на право осуществления деятельности; выбытие многоквартирных домов из управления должника; очевидное превышение кредиторской задолженности компании перед поставщиками коммунальных ресурсов над дебиторской задолженностью населения, продолжительный рост такой кредиторской задолженности; неэффективность проведенных мероприятий по взысканию дебиторской задолженности и тому подобное.
Статья: Гражданско-правовой титул инвесторов на имущество инвестиционных фондов SICAV и SICAF
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2020, N 6)<12> Функция FCP - юридическое оформление объединения капитала большого числа лиц, но FCP, не обладая какой-либо правосубъектностью, не может участвовать в обороте как субъект права. Для этого FCP нуждается в представителе, правосубъектность которого позволяет участвовать в инвестиционной деятельности. Для этого учреждаются управляющие компании, в управлении которых может находиться несколько FCP. Деятельность управляющей компании является лицензируемой. Собственное имущество управляющей компании строго отделено от FCP, вследствие чего наступление банкротства управляющей компании никак не влияет на инвесторов FCP. Управляющая компания назначается инвесторами в момент подписания договора о FCP.
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2020, N 6)<12> Функция FCP - юридическое оформление объединения капитала большого числа лиц, но FCP, не обладая какой-либо правосубъектностью, не может участвовать в обороте как субъект права. Для этого FCP нуждается в представителе, правосубъектность которого позволяет участвовать в инвестиционной деятельности. Для этого учреждаются управляющие компании, в управлении которых может находиться несколько FCP. Деятельность управляющей компании является лицензируемой. Собственное имущество управляющей компании строго отделено от FCP, вследствие чего наступление банкротства управляющей компании никак не влияет на инвесторов FCP. Управляющая компания назначается инвесторами в момент подписания договора о FCP.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2023 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Независимо от установления вины этих лиц в доведении до банкротства законодатель объективно не доверяет им руководство в период конкурсного производства организацией, занимающейся таким же видом деятельности, что и организации, которыми они руководили ранее и которые лишены соответствующего статуса.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Независимо от установления вины этих лиц в доведении до банкротства законодатель объективно не доверяет им руководство в период конкурсного производства организацией, занимающейся таким же видом деятельности, что и организации, которыми они руководили ранее и которые лишены соответствующего статуса.
Статья: Ретроспективный анализ института оплаты за жилищные и коммунальные услуги: практический аспект в условиях пандемии
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Если провести даже поверхностный анализ и критический обзор, соотнести действующее законодательство и последние изменения в нем, то можно увидеть серьезные коллизии в праве, которые вызовут множество проблемных ситуаций в практике. Так, законодатель предоставил преференции населению и управляющим организациям в сфере оплаты жилищных и коммунальных услуг в виде неначисления пеней. Однако не внес каких-либо изменений в законодательство о лицензировании и об административных правонарушениях, а главное, в Жилищный кодекс РФ. Так, наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной судом задолженности перед ресурсоснабжающими организациями в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств, по-прежнему выступает как грубое нарушение лицензионных требований, влекущее за собой особо жесткие административные санкции, при этом ресурсоснабжающие организации не могут быть лишены права на судебную защиту, то есть обратиться к судебному взысканию просрочек платежей по заключенным договорам с управляющими компаниями. Примечательно, что в рассмотренном нами выше Федеральном законе от 01.04.2020 N 98-ФЗ на этот счет, в отличие от арендных правоотношений, ничего не сказано.
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Если провести даже поверхностный анализ и критический обзор, соотнести действующее законодательство и последние изменения в нем, то можно увидеть серьезные коллизии в праве, которые вызовут множество проблемных ситуаций в практике. Так, законодатель предоставил преференции населению и управляющим организациям в сфере оплаты жилищных и коммунальных услуг в виде неначисления пеней. Однако не внес каких-либо изменений в законодательство о лицензировании и об административных правонарушениях, а главное, в Жилищный кодекс РФ. Так, наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной судом задолженности перед ресурсоснабжающими организациями в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств, по-прежнему выступает как грубое нарушение лицензионных требований, влекущее за собой особо жесткие административные санкции, при этом ресурсоснабжающие организации не могут быть лишены права на судебную защиту, то есть обратиться к судебному взысканию просрочек платежей по заключенным договорам с управляющими компаниями. Примечательно, что в рассмотренном нами выше Федеральном законе от 01.04.2020 N 98-ФЗ на этот счет, в отличие от арендных правоотношений, ничего не сказано.