Ликвидация нефтяных скважин
Подборка наиболее важных документов по запросу Ликвидация нефтяных скважин (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Договоры с иностранными организациями: налогообложение
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 6)В последние годы разработки месторождения Государственной комиссией по запасам по инициативе недропользователя в связи с выработанностью залежей были списаны запасы, нефтяные скважины выведены из оборота и ликвидированы.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 6)В последние годы разработки месторождения Государственной комиссией по запасам по инициативе недропользователя в связи с выработанностью залежей были списаны запасы, нефтяные скважины выведены из оборота и ликвидированы.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 по делу N А67-6366/2012 налоговый орган пришел к схожему выводу: налогоплательщик не полностью уплатил налог на прибыль за 2009 год, поскольку единовременно включил в состав внереализационных расходов за 2009 год сумму недоначисленной амортизации по скважине нефтяного месторождения, которая с даты консервации вплоть до даты ликвидации (с 04.04.2006 до 28.07.2009) не являлась амортизируемым имуществом.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 по делу N А67-6366/2012 налоговый орган пришел к схожему выводу: налогоплательщик не полностью уплатил налог на прибыль за 2009 год, поскольку единовременно включил в состав внереализационных расходов за 2009 год сумму недоначисленной амортизации по скважине нефтяного месторождения, которая с даты консервации вплоть до даты ликвидации (с 04.04.2006 до 28.07.2009) не являлась амортизируемым имуществом.
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534
(ред. от 31.01.2023)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2020 N 61888)LVIII. Ликвидация и консервация скважин, оборудование
(ред. от 31.01.2023)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2020 N 61888)LVIII. Ликвидация и консервация скважин, оборудование
Статья: Проблемы правового регулирования возмещения вреда при добыче полезных ископаемых в Арктической зоне России
(Баттахов П.П., Овчинникова Ю.С.)
("Право и экономика", 2023, N 12)Судебная практика свидетельствует также и о другом понимании причинения вреда в процессе недропользования. Так, добывающему предприятию были переданы участки лесного фонда с целью строительства и эксплуатации нефтяного месторождения <21>. При проверке было выявлено самовольное снятие почв и уничтожение растительности - как результат пожара нефтяной скважины. К предприятию был предъявлен иск Министерством природных ресурсов РФ о возмещении вреда, причиненного в процессе повреждения почвы и растительности. Ответчик при этом иск не признал и в возражение отметил, что причинение вреда почве и растительности произошло вследствие пожара, который был им ликвидирован в положенные сроки и является по сути обстоятельством непреодолимой силы.
(Баттахов П.П., Овчинникова Ю.С.)
("Право и экономика", 2023, N 12)Судебная практика свидетельствует также и о другом понимании причинения вреда в процессе недропользования. Так, добывающему предприятию были переданы участки лесного фонда с целью строительства и эксплуатации нефтяного месторождения <21>. При проверке было выявлено самовольное снятие почв и уничтожение растительности - как результат пожара нефтяной скважины. К предприятию был предъявлен иск Министерством природных ресурсов РФ о возмещении вреда, причиненного в процессе повреждения почвы и растительности. Ответчик при этом иск не признал и в возражение отметил, что причинение вреда почве и растительности произошло вследствие пожара, который был им ликвидирован в положенные сроки и является по сути обстоятельством непреодолимой силы.
Статья: Правовые проблемы недропользования Арктики
(Варлукшина А.Э.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В соответствии с OPRC государства должны устанавливать: минимальный уровень заранее подготовленной техники для ликвидации разливов нефти; программу учений и тренировок; подробные планы и коммуникационные возможности для реагирования; соответствующий механизм координации.
(Варлукшина А.Э.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В соответствии с OPRC государства должны устанавливать: минимальный уровень заранее подготовленной техники для ликвидации разливов нефти; программу учений и тренировок; подробные планы и коммуникационные возможности для реагирования; соответствующий механизм координации.
Статья: Проблемы управления налогом на добавленную стоимость и антикризисные меры по их решению: оптимизация ставок и улучшение администрирования НДС
(Манушин Д.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 2)<26> Эту меру традиционно предлагают использовать для ликвидации "карусельных" схем, но она работает только для ликвидации "карусельных" схем, выявленных другими методами. При этом в период активизации санкций частота применения этой меры заметно снизилась.
(Манушин Д.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 2)<26> Эту меру традиционно предлагают использовать для ликвидации "карусельных" схем, но она работает только для ликвидации "карусельных" схем, выявленных другими методами. При этом в период активизации санкций частота применения этой меры заметно снизилась.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации или ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации или ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Вместе с тем на практике встречаются примеры, когда суды делают выводы об отсутствии обстоятельств крайней необходимости и о том, что для использования чужого земельного участка необходимо оформлять права в соответствии с действующим законодательством. Так, согласно материалам судебного дела (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 11АП-19837/19) акционерное общество (далее - АО) - правообладатель линейного объекта, обосновывая необходимость самовольного занятия земельного участка, указывало на крайнюю необходимость в связи с угрозой аварийной ситуации на скважине нефтепровода и экологические риски; АО ссылалось на Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", предписывающее проводить безотлагательно необходимые работы по предотвращению опасности их последствий в связи с разливом нефти. По мнению АО, необходимость использования чужого земельного участка обусловлена не только требованиями указанного Постановления Правительства РФ, но и охраняемым ст. 42 Конституции РФ правом граждан на благоприятную окружающую среду, из которого вытекает обязанность осуществлять срочные меры по воспрепятствованию рискам, угрожающим интересам населения. Однако суд не согласился с такой квалификацией спорного правоотношения и не усмотрел в аварийной ситуации непредотвратимых чрезвычайных и иных непреодолимых обстоятельств, свидетельствующих о крайней необходимости, и указал, что АО имело достаточно времени для соблюдения положений законодательства и получения разрешения на использование участка. В результате суд пришел к выводу о наличии в действиях АО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Вместе с тем на практике встречаются примеры, когда суды делают выводы об отсутствии обстоятельств крайней необходимости и о том, что для использования чужого земельного участка необходимо оформлять права в соответствии с действующим законодательством. Так, согласно материалам судебного дела (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 11АП-19837/19) акционерное общество (далее - АО) - правообладатель линейного объекта, обосновывая необходимость самовольного занятия земельного участка, указывало на крайнюю необходимость в связи с угрозой аварийной ситуации на скважине нефтепровода и экологические риски; АО ссылалось на Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", предписывающее проводить безотлагательно необходимые работы по предотвращению опасности их последствий в связи с разливом нефти. По мнению АО, необходимость использования чужого земельного участка обусловлена не только требованиями указанного Постановления Правительства РФ, но и охраняемым ст. 42 Конституции РФ правом граждан на благоприятную окружающую среду, из которого вытекает обязанность осуществлять срочные меры по воспрепятствованию рискам, угрожающим интересам населения. Однако суд не согласился с такой квалификацией спорного правоотношения и не усмотрел в аварийной ситуации непредотвратимых чрезвычайных и иных непреодолимых обстоятельств, свидетельствующих о крайней необходимости, и указал, что АО имело достаточно времени для соблюдения положений законодательства и получения разрешения на использование участка. В результате суд пришел к выводу о наличии в действиях АО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Статья: Право на иск при оспаривании сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение
(Федяев Д.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<13> В качестве одного из примеров можно привести дошедший до КС РФ спор с участием иностранной компании "Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд.". Предметом разногласий стало то, относится ли деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и спуску обсадных колонн в нефтяные скважины к упоминаемым в п. 39 ст. 6 Закона N 57-ФЗ геологическому изучению недр и (или) разведке и добыче полезных ископаемых на участках недр федерального значения. Арбитражные суды, рассматривавшие спор (дело N А40-72889/2018), заняли позицию ФАС России, чему не помешало даже отсутствие лицензии на осуществление регулируемого вида деятельности, а КС РФ не усмотрел оснований для принятия жалобы компании "Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд." к рассмотрению (см. Определение КС РФ от 18 июня 2020 г. N 1106-О).
(Федяев Д.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<13> В качестве одного из примеров можно привести дошедший до КС РФ спор с участием иностранной компании "Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд.". Предметом разногласий стало то, относится ли деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и спуску обсадных колонн в нефтяные скважины к упоминаемым в п. 39 ст. 6 Закона N 57-ФЗ геологическому изучению недр и (или) разведке и добыче полезных ископаемых на участках недр федерального значения. Арбитражные суды, рассматривавшие спор (дело N А40-72889/2018), заняли позицию ФАС России, чему не помешало даже отсутствие лицензии на осуществление регулируемого вида деятельности, а КС РФ не усмотрел оснований для принятия жалобы компании "Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд." к рассмотрению (см. Определение КС РФ от 18 июня 2020 г. N 1106-О).
Вопрос: С какой периодичностью должно проводиться обучение по курсу "Контроль и управление скважиной при ГНВП"? Действует ли в настоящее время Инструкция по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве и ремонте скважин в нефтяной и газовой промышленности РД 08-254-98?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2021)Согласно пункту 201 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534, зарегистрированным Минюстом России 29.12.2020 N 61888, работники, осуществляющие непосредственное руководство и выполнение работ по бурению, освоению, ремонту, реконструкции, консервации и ликвидации скважин, ведению геофизических и прострелочно-взрывных работ на скважинах, раз в 2 года должны дополнительно проходить проверку знаний по контролю и управлению скважиной при газонефтеводопроявлениях.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2021)Согласно пункту 201 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534, зарегистрированным Минюстом России 29.12.2020 N 61888, работники, осуществляющие непосредственное руководство и выполнение работ по бурению, освоению, ремонту, реконструкции, консервации и ликвидации скважин, ведению геофизических и прострелочно-взрывных работ на скважинах, раз в 2 года должны дополнительно проходить проверку знаний по контролю и управлению скважиной при газонефтеводопроявлениях.
Статья: Перевод земель промышленности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 6, 7 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утв. Приказом Росстата от 29.12.2012 N 676, к нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геолого-разведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуются снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 6, 7 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утв. Приказом Росстата от 29.12.2012 N 676, к нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геолого-разведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуются снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.
Вопрос: Как продлить срок консервации ранее законсервированной скважины? Какие документы необходимо выполнить и подготовить?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Требования к ликвидации и консервации скважин установлены разделом LVIII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 534, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. N 61888 (далее - Правила).
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Требования к ликвидации и консервации скважин установлены разделом LVIII Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 534, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. N 61888 (далее - Правила).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геологоразведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуется снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К нарушенным землям относятся: выемки карьеров, выработки торфа, породные отвалы шахт, карьеров, приисков, отстойники, гидроотвалы и хвостохранилища, золоотвалы электростанций, отвалы шлака металлургических заводов, отвалы коммунального и строительного мусора, деформированные поверхности шахтных полей (прогибы, провалы), дражные поля, резервы и кавальеры вдоль железных и шоссейных дорог, трассы трубопроводов и канализационных коллекторов, геологоразведочные выработки (карьеры, канавы, шурфы), площадки буровых скважин, промплощадки, транспортные и иные коммуникации ликвидированных предприятий или отдельных их объектов, загрязненные земли на нефтяных, газовых, соляных и других месторождениях, а также загрязненные участки поверхности земли, если для их восстановления требуется снятие и замена верхнего плодородного слоя почвы.