Лицевой счет неучастника бюджетного процесса
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицевой счет неучастника бюджетного процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Лицевые счета в бюджетных правоотношениях
(КонсультантПлюс, 2026)...денежные средства, отраженные на лицевом счете неучастника бюджетного процесса, не являются частью бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем обращение взыскания на такие средства в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не основано на бюджетном законодательстве.
(КонсультантПлюс, 2026)...денежные средства, отраженные на лицевом счете неучастника бюджетного процесса, не являются частью бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем обращение взыскания на такие средства в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не основано на бюджетном законодательстве.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 123.22 "Государственное учреждение и муниципальное учреждение" ГК РФ"Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства утвержден приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 года N 21н. Положениями указанного Порядка открытие казенному учреждению счета для учета операций со средствами неучастника бюджетного процесса не предусмотрено. В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Санкционирование целевых расходов осуществлялось в соответствии с представляемыми юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания открытого юридическому лицу лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса Сведениями о направлениях расходования целевых средств, которые соответствовали:
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Санкционирование целевых расходов осуществлялось в соответствии с представляемыми юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания открытого юридическому лицу лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса Сведениями о направлениях расходования целевых средств, которые соответствовали:
Статья: Новые полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве: профессиональное обучение
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)В целом правовая основа оценки легитимности сделки основывается на совокупности общефедерального законодательства и нормативных правовых актов соответствующего уровня публично-правового образования постоянного характера, законе (решении) о бюджете и т.д.; документации о закупках (и т.п.), документах, предусмотренных порядком санкционирования бюджетного финансирования, первичных учетных бюджетно-бухгалтерских документах; информации о движении денежных средств по лицевым и иным счетам как участников, так и неучастников бюджетного процесса; учетных документах по принятию имущества на баланс, а также документах о фактическом использовании приобретенного имущества по целевому назначению и т.д.
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)В целом правовая основа оценки легитимности сделки основывается на совокупности общефедерального законодательства и нормативных правовых актов соответствующего уровня публично-правового образования постоянного характера, законе (решении) о бюджете и т.д.; документации о закупках (и т.п.), документах, предусмотренных порядком санкционирования бюджетного финансирования, первичных учетных бюджетно-бухгалтерских документах; информации о движении денежных средств по лицевым и иным счетам как участников, так и неучастников бюджетного процесса; учетных документах по принятию имущества на баланс, а также документах о фактическом использовании приобретенного имущества по целевому назначению и т.д.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 702
(ред. от 30.12.2025)
"Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета"
(вместе с "Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", "Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета", "Правилами осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.02.2026)е) обязанность организации корпорации (компании) обеспечить без использования полученных средств, отраженных на открытом ей лицевом счете неучастника бюджетного процесса, выполнение работ, предшествующих строительству, в том числе разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено решением о капитальных вложениях;
(ред. от 30.12.2025)
"Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета"
(вместе с "Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", "Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета", "Правилами осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.02.2026)е) обязанность организации корпорации (компании) обеспечить без использования полученных средств, отраженных на открытом ей лицевом счете неучастника бюджетного процесса, выполнение работ, предшествующих строительству, в том числе разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено решением о капитальных вложениях;
Статья: Регулирование казначейского сопровождения как защитная функция от незаконных посягательств на средства бюджета
(Мамитова Н.В., Полищук Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Отсутствие закрепленных функций на региональном уровне по казначейскому сопровождению создавало пробелы в правовом регулировании действий финансового органа по сопровождению отдельных контрактов, в том числе в судебных процессах по требованиям, направленным на взыскание неотработанных авансов, выплаченных за счет средств регионального бюджета и учтенных на лицевых счетах, открытых в финансовом органе иным неучастникам бюджетного процесса.
(Мамитова Н.В., Полищук Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Отсутствие закрепленных функций на региональном уровне по казначейскому сопровождению создавало пробелы в правовом регулировании действий финансового органа по сопровождению отдельных контрактов, в том числе в судебных процессах по требованиям, направленным на взыскание неотработанных авансов, выплаченных за счет средств регионального бюджета и учтенных на лицевых счетах, открытых в финансовом органе иным неучастникам бюджетного процесса.
Статья: Небюджетные средства публично-правовых образований как объект регулирования бюджетным законодательством
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)С точки зрения бюджетного права правовой режим рассматриваемых видов средств обладает характеристиками, свойственными бюджетным средствам, - как и для бюджетных средств, открывается единый счет для каждого вида средств, участникам и неучастникам бюджетного процесса в обязательном порядке подлежат открытию лицевые счета для отражения финансовых показателей и всех этапов использования средств, со стороны казначейства и финансовых органов осуществляются контрольные процессуальные процедуры по санкционированию операций.
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)С точки зрения бюджетного права правовой режим рассматриваемых видов средств обладает характеристиками, свойственными бюджетным средствам, - как и для бюджетных средств, открывается единый счет для каждого вида средств, участникам и неучастникам бюджетного процесса в обязательном порядке подлежат открытию лицевые счета для отражения финансовых показателей и всех этапов использования средств, со стороны казначейства и финансовых органов осуществляются контрольные процессуальные процедуры по санкционированию операций.