Лицензия на вывоз отходов класса б
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия на вывоз отходов класса б (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2025 N 307-ЭС25-1715 по делу N А56-112511/2023
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования исполнителя: 1) О взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Исполнитель ссылается на неисполнение заказчиком обязательств по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных ему в рамках заключенного типового договора.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судом не учтено то, что заказчик имеет закрытые контейнерные площадки и что исполнитель (региональный оператор) не имел возможности оказывать услуги, указанные им в счетах и счетах-фактурах, которые он стал выставлять заказчику.В материалы дела представлено письмо Учреждения от 20 декабря 2022 г. N 4429, направленное Председателю комитета по здравоохранению в ответ на обращение от 12 декабря 2022 г. N НЭО/2022-17183 от АО "Невский экологический оператор", в котором ответчик также подтверждал, что в Учреждении в соответствии с пунктом 157 СанПиН 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г. образуются следующие виды отходов: медицинские отходы класса "А", приближенные по составу к твердым бытовым отходам, и медицинские отходы класса "Б" (обезвреженные вакуумным автоклавированием насыщенным водяным паром) (далее - отходы). Кроме того, ответчик утверждал, что начиная с 14 декабря 2021 г. представитель Учреждения направлял обращения и все необходимые документы через сайт Невский экологический оператор spb-neo.ru (далее - сайт) о заключении договора на вывоз отходов на 2022 г. (скрин прилагается); по электронной почте dogovor@spb-neo.ru (почта указана на сайте) была направлена заявка от 15 декабря 2021 г. N 6021, а также все необходимые документы для заключения договора. В нарушение пункта 8(8) Правил N 1156 ответов на обращения не последовало. Также представитель Учреждения неоднократно обращался к оператору и посредством телефона (в том числе и январе и феврале 2022 г.) с просьбой о заключении договора на вывоз медицинских отходов, на что оператор ответил отказом в заключении договора, мотивируя отсутствием лицензионно-разрешительной документацией на осуществление транспортирования медицинских отходов класса "А", "Б", "В", а также тем, что в рамках договоров с объектами размещения ТКО оператор не вправе передавать отходы, отличные от ТКО, для последующей обработки и размещения (захоронения).
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования исполнителя: 1) О взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Исполнитель ссылается на неисполнение заказчиком обязательств по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных ему в рамках заключенного типового договора.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судом не учтено то, что заказчик имеет закрытые контейнерные площадки и что исполнитель (региональный оператор) не имел возможности оказывать услуги, указанные им в счетах и счетах-фактурах, которые он стал выставлять заказчику.В материалы дела представлено письмо Учреждения от 20 декабря 2022 г. N 4429, направленное Председателю комитета по здравоохранению в ответ на обращение от 12 декабря 2022 г. N НЭО/2022-17183 от АО "Невский экологический оператор", в котором ответчик также подтверждал, что в Учреждении в соответствии с пунктом 157 СанПиН 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г. образуются следующие виды отходов: медицинские отходы класса "А", приближенные по составу к твердым бытовым отходам, и медицинские отходы класса "Б" (обезвреженные вакуумным автоклавированием насыщенным водяным паром) (далее - отходы). Кроме того, ответчик утверждал, что начиная с 14 декабря 2021 г. представитель Учреждения направлял обращения и все необходимые документы через сайт Невский экологический оператор spb-neo.ru (далее - сайт) о заключении договора на вывоз отходов на 2022 г. (скрин прилагается); по электронной почте dogovor@spb-neo.ru (почта указана на сайте) была направлена заявка от 15 декабря 2021 г. N 6021, а также все необходимые документы для заключения договора. В нарушение пункта 8(8) Правил N 1156 ответов на обращения не последовало. Также представитель Учреждения неоднократно обращался к оператору и посредством телефона (в том числе и январе и феврале 2022 г.) с просьбой о заключении договора на вывоз медицинских отходов, на что оператор ответил отказом в заключении договора, мотивируя отсутствием лицензионно-разрешительной документацией на осуществление транспортирования медицинских отходов класса "А", "Б", "В", а также тем, что в рамках договоров с объектами размещения ТКО оператор не вправе передавать отходы, отличные от ТКО, для последующей обработки и размещения (захоронения).
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 49 "Медицинские отходы" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Из изложенного следует, что для оказания услуг, являющихся объектом закупки по вывозу и утилизации медицинских отходов класса Г, необходимо наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в то время как для оказания услуг, являющихся объектом закупки по вывозу и утилизации медицинских отходов класса А, Б, В, такой лицензии не требуется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2025)Данная норма устанавливает ответственность за предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией. Деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности является лицензируемой (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании). Такая лицензия необходима для вывоза ТКО, поскольку, по мнению специалистов Минприроды России, в составе ТКО присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности (Информация Минприроды России). В числе лицензионных требований есть наличие транспортных средств, которые должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о лицензировании, пп. "б" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 47 Правил обращения с ТКО, Информация Росприроднадзора).
(КонсультантПлюс, 2025)Данная норма устанавливает ответственность за предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией. Деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности является лицензируемой (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании). Такая лицензия необходима для вывоза ТКО, поскольку, по мнению специалистов Минприроды России, в составе ТКО присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности (Информация Минприроды России). В числе лицензионных требований есть наличие транспортных средств, которые должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о лицензировании, пп. "б" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 47 Правил обращения с ТКО, Информация Росприроднадзора).
Готовое решение: Как вывозятся жидкие бытовые отходы
(КонсультантПлюс, 2025)- ИП и работники исполнителя (который осуществляет обращение с отходами, не считающимися сточными водами по водному законодательству), допущенные к деятельности в области обращения с отходами, должны пройти профессиональное обучение (иметь дополнительное профессиональное образование) для работы с такими отходами. Это должно быть подтверждено документами об образовании и (или) о квалификации (п. 1 ст. 15 Закона об отходах, пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании). Типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности утверждена Приказом Минприроды России от 15.10.2021 N 755. На ее основании образовательные организации разрабатывают дополнительную профессиональную программу повышения квалификации;
(КонсультантПлюс, 2025)- ИП и работники исполнителя (который осуществляет обращение с отходами, не считающимися сточными водами по водному законодательству), допущенные к деятельности в области обращения с отходами, должны пройти профессиональное обучение (иметь дополнительное профессиональное образование) для работы с такими отходами. Это должно быть подтверждено документами об образовании и (или) о квалификации (п. 1 ст. 15 Закона об отходах, пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании). Типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности утверждена Приказом Минприроды России от 15.10.2021 N 755. На ее основании образовательные организации разрабатывают дополнительную профессиональную программу повышения квалификации;
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 26.10.2020 N 2774-р
(ред. от 27.12.2024)
<Об утверждении перечней объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации">3. Мероприятия по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов <*>:
(ред. от 27.12.2024)
<Об утверждении перечней объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации">3. Мероприятия по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов <*>:
<Письмо> Роспотребнадзора от 02.05.2006 N 0100/4940-06-32
"О внедрении ср-шприцев"5. Транспортировку контейнеров с указанными емкостями (боксами) осуществляют по договору между ЛПУ и компанией, имеющей лицензию на вывоз опасных медицинских отходов специальным транспортом на конкретное предприятие по обезвреживанию (уничтожению) медицинских отходов. Уполномоченная транспортировать медицинские отходы компания должна подтвердить документально факт их уничтожения.
"О внедрении ср-шприцев"5. Транспортировку контейнеров с указанными емкостями (боксами) осуществляют по договору между ЛПУ и компанией, имеющей лицензию на вывоз опасных медицинских отходов специальным транспортом на конкретное предприятие по обезвреживанию (уничтожению) медицинских отходов. Уполномоченная транспортировать медицинские отходы компания должна подтвердить документально факт их уничтожения.
Административная практика
Решение Кемеровского УФАС России от 16.05.2023 по делу N 042/01/17-1617/2022
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.Обязательное наличие лицензии для вывоза отходов класса "Б" и "В" положениями действующего законодательства РФ не предусмотрено, следовательно, Заказчиком неправомерно объединены лицензируемые и нелицензируемые виды услуг в одну Закупку, что противоречит пункту 2 частью 1 статьей 3 Закона о закупках и пунктом 2 частью 1 статья 17 ФЗ N 135-ФЗ.
Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.Обязательное наличие лицензии для вывоза отходов класса "Б" и "В" положениями действующего законодательства РФ не предусмотрено, следовательно, Заказчиком неправомерно объединены лицензируемые и нелицензируемые виды услуг в одну Закупку, что противоречит пункту 2 частью 1 статьей 3 Закона о закупках и пунктом 2 частью 1 статья 17 ФЗ N 135-ФЗ.
Заключение Кемеровского УФАС России от 17.04.2023 по делу N 042/01/17-1617/2022
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о том, что в документации о проведении запроса ценовых предложений в электронной форме на оказание услуг по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживания медицинских отходов классов "Б", "В" и "Г" были установлены требования к наличию лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, что противоречит законодательству.
Решение: Комиссия Кемеровского УФАС России признала действия Заказчика нарушающими требования ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.Обязательное наличие лицензии для вывоза отходов класса "Б" и "В" положениями действующего законодательства РФ не предусмотрено, следовательно, Заказчиком неправомерно объединены лицензируемые и нелицензируемые виды услуг в одну Закупку, что противоречит пункту 2 частью 1 статьей 3 Закона о закупках и пунктом 2 частью 1 статья 17 ФЗ N 135-ФЗ.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о том, что в документации о проведении запроса ценовых предложений в электронной форме на оказание услуг по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживания медицинских отходов классов "Б", "В" и "Г" были установлены требования к наличию лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, что противоречит законодательству.
Решение: Комиссия Кемеровского УФАС России признала действия Заказчика нарушающими требования ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.Обязательное наличие лицензии для вывоза отходов класса "Б" и "В" положениями действующего законодательства РФ не предусмотрено, следовательно, Заказчиком неправомерно объединены лицензируемые и нелицензируемые виды услуг в одну Закупку, что противоречит пункту 2 частью 1 статьей 3 Закона о закупках и пунктом 2 частью 1 статья 17 ФЗ N 135-ФЗ.
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)В соответствии с частями 4.29 и 4.31 Санитарных правил лицензированию подлежит только вывоз отходов для обезвреживания или утилизации класса "Г" и "Д". Обязательство на ведение лицензионной деятельности для отходов класса "А", "Б" и "В" не предусмотрено Санитарными правилами и Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)В соответствии с частями 4.29 и 4.31 Санитарных правил лицензированию подлежит только вывоз отходов для обезвреживания или утилизации класса "Г" и "Д". Обязательство на ведение лицензионной деятельности для отходов класса "А", "Б" и "В" не предусмотрено Санитарными правилами и Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".