Лицензия фсб требования
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия фсб требования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссией установлено, что объектом закупки является разработка и развитие автоматизированной информационной системы, при этом установление в Извещении требования о наличии Лицензии ФСБ России, в том числе на производство шифровальных (криптографических) средств не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссией установлено, что объектом закупки является разработка и развитие автоматизированной информационной системы, при этом установление в Извещении требования о наличии Лицензии ФСБ России, в том числе на производство шифровальных (криптографических) средств не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Статья: Как учесть расходы на получение УКЭП сотрудника
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2023, N 23)Представление аутсорсинговыми организациями или бухгалтерами-ИП отчетности в ФНС в электронной форме через ТКС в интересах третьих лиц с использованием шифровальных (криптографических) средств является предоставлением услуг в области шифрования информации и требует наличия соответствующей лицензии ФСБ <3>. За несоблюдение этих требований аутсорсинговую организацию/ИП могут оштрафовать <4>.
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2023, N 23)Представление аутсорсинговыми организациями или бухгалтерами-ИП отчетности в ФНС в электронной форме через ТКС в интересах третьих лиц с использованием шифровальных (криптографических) средств является предоставлением услуг в области шифрования информации и требует наличия соответствующей лицензии ФСБ <3>. За несоблюдение этих требований аутсорсинговую организацию/ИП могут оштрафовать <4>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 171
(ред. от 27.12.2024)
"О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"
(вместе с "Положением о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации")5. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:
(ред. от 27.12.2024)
"О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"
(вместе с "Положением о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации")5. В случае если в качестве лицензирующего органа выступает Федеральная служба безопасности Российской Федерации, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:
Административная практика
Решение Тверского УФАС России от 19.12.2024 по делу N 069/06/99-1594/2024
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 33 и п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Возможность привлечения субподрядчика к работам по обслуживанию средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) не исключает требование о наличии лицензии ФСБ.
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 33 и п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Возможность привлечения субподрядчика к работам по обслуживанию средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) не исключает требование о наличии лицензии ФСБ.
Формы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли установить требование о наличии лицензии на работу с гостайной, если по Закону N 44-ФЗ закупаются работы на режимном объекте
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик объявил о проведении открытого аукциона в электронной форме (поставка оборудования на режимный объект). В документации предусмотрено требование о наличии у участников размещения заказа лицензии ФСБ на право проведения работ, которые связаны с получением информации, составляющей государственную тайну. Участник аукциона посчитал установление этого требования действием, ограничивающим конкуренцию.
Можно ли установить требование о наличии лицензии на работу с гостайной, если по Закону N 44-ФЗ закупаются работы на режимном объекте
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик объявил о проведении открытого аукциона в электронной форме (поставка оборудования на режимный объект). В документации предусмотрено требование о наличии у участников размещения заказа лицензии ФСБ на право проведения работ, которые связаны с получением информации, составляющей государственную тайну. Участник аукциона посчитал установление этого требования действием, ограничивающим конкуренцию.
"Эволюция права под воздействием цифровых технологий"
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)2. Установление обязательных требований к порядку и способам использования (создания, внедрения) цифровых технологий в целях предотвращения нарушения прав и противодействия другим угрозам, а также контроля со стороны государства и иных заинтересованных лиц. Так, автоматизированная обработка персональных данных может осуществляться только при условии получения согласия субъекта персональных данных, при принятии мер по обеспечению защиты обрабатываемых данных, а также соблюдении ряда других условий, установленных Законом о персональных данных. Разработка криптографических средств защиты подлежит обязательному лицензированию и осуществляется в порядке, установленном подзаконными нормативными актами Правительства РФ и ФСБ России. Установлен ряд специальных требований к обеспечению работы поисковых систем, новостных агрегаторов, аудиовизуальных сервисов, систем обмена электронными сообщениями (ст. 10.1 - 10.5 Закона об информации). Правовые требования также могут распространяться на новые цифровые технологии "по аналогии". Так, американская комиссия по рынку ценных бумаг SEC квалифицировала цифровые токены, размещаемые в рамках ICO, как ценные бумаги, распространяя на них многочисленные жесткие требования к процедурам выпуска и обеспечения. История показала, что эта практика оказалась оправданной, несмотря на ее жесткую критику со стороны апологетов новых технологий.
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)2. Установление обязательных требований к порядку и способам использования (создания, внедрения) цифровых технологий в целях предотвращения нарушения прав и противодействия другим угрозам, а также контроля со стороны государства и иных заинтересованных лиц. Так, автоматизированная обработка персональных данных может осуществляться только при условии получения согласия субъекта персональных данных, при принятии мер по обеспечению защиты обрабатываемых данных, а также соблюдении ряда других условий, установленных Законом о персональных данных. Разработка криптографических средств защиты подлежит обязательному лицензированию и осуществляется в порядке, установленном подзаконными нормативными актами Правительства РФ и ФСБ России. Установлен ряд специальных требований к обеспечению работы поисковых систем, новостных агрегаторов, аудиовизуальных сервисов, систем обмена электронными сообщениями (ст. 10.1 - 10.5 Закона об информации). Правовые требования также могут распространяться на новые цифровые технологии "по аналогии". Так, американская комиссия по рынку ценных бумаг SEC квалифицировала цифровые токены, размещаемые в рамках ICO, как ценные бумаги, распространяя на них многочисленные жесткие требования к процедурам выпуска и обеспечения. История показала, что эта практика оказалась оправданной, несмотря на ее жесткую критику со стороны апологетов новых технологий.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ноябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в Аукционе Извещения Заказчиком установлено требование к участникам Аукциона о наличии лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (далее - Лицензия ФСБ России).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в Аукционе Извещения Заказчиком установлено требование к участникам Аукциона о наличии лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (далее - Лицензия ФСБ России).
Статья: Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки
(Наумов С.В.)
("Сайт Петербургского правового портала", 2023)К случаям, когда участник должен соответствовать разным спецтребованиям одновременно, можно отнести, например, инженерные изыскания с использованием исходных сведений с грифом "секретно". В этом случае в документах закупки необходимо устанавливать требование предоставить выписку из соответствующей СРО и копию лицензии ФСБ России на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (см., например, Решение ФАС России от 09.07.2020 по делу N 20/44/105/1196, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2020 N Ф03-3573/2020 по делу N А59-8445/2018). Из примеров видно, что работа с секретными сведениями не относится к самостоятельному объекту закупки, однако без допуска к таким сведениям участник закупки не сможет выполнить контракт на установленных условиях.
(Наумов С.В.)
("Сайт Петербургского правового портала", 2023)К случаям, когда участник должен соответствовать разным спецтребованиям одновременно, можно отнести, например, инженерные изыскания с использованием исходных сведений с грифом "секретно". В этом случае в документах закупки необходимо устанавливать требование предоставить выписку из соответствующей СРО и копию лицензии ФСБ России на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (см., например, Решение ФАС России от 09.07.2020 по делу N 20/44/105/1196, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2020 N Ф03-3573/2020 по делу N А59-8445/2018). Из примеров видно, что работа с секретными сведениями не относится к самостоятельному объекту закупки, однако без допуска к таким сведениям участник закупки не сможет выполнить контракт на установленных условиях.
Статья: Блокчейн-технологии и персональные данные граждан: перспективы правового регулирования
(Родикова В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)Согласно требованиям ФСБ России "технология Blockchain должна быть прозрачной, гибкой и проверяемой системой, наличие сертифицированных криптографических модулей обеспечивает ее прозрачность и надежность" <34>, что предполагает использование решений от лицензированного поставщика (ассоциированного с ФСБ России) и закрытый исходный код, контролируемый ведомством.
(Родикова В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)Согласно требованиям ФСБ России "технология Blockchain должна быть прозрачной, гибкой и проверяемой системой, наличие сертифицированных криптографических модулей обеспечивает ее прозрачность и надежность" <34>, что предполагает использование решений от лицензированного поставщика (ассоциированного с ФСБ России) и закрытый исходный код, контролируемый ведомством.
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связиКроме заявлений лицензиат должен представить схему построения сети связи, а также ее согласование с ФСБ России, если в перечень лицензионных требований включено положение обеспечить реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Требования к содержанию такой схемы, порядок и срок ее согласования, основания для отказа в ее согласовании, порядок внесения в нее изменений установлены в Положении о схеме построения сети связи (п. 2 ст. 30, пп. 1 п. 4 ст. 33 Закона о связи, Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1938).
Статья: Блокчейн "в законе": перспективы легального использования технологии в процессе сбора, хранения и обработки персональных данных граждан РФ
(Родикова В.А.)
("Право и экономика", 2023, N 5)Согласно требованиям ФСБ РФ, "технология Blockchain должна быть прозрачной, гибкой и проверяемой системой, наличие сертифицированных криптографических модулей обеспечивает ее прозрачность и надежность" <36>, что предполагает использование решений от лицензированного поставщика (ассоциированного с ФСБ РФ) и закрытый исходный код, контролируемый ведомством.
(Родикова В.А.)
("Право и экономика", 2023, N 5)Согласно требованиям ФСБ РФ, "технология Blockchain должна быть прозрачной, гибкой и проверяемой системой, наличие сертифицированных криптографических модулей обеспечивает ее прозрачность и надежность" <36>, что предполагает использование решений от лицензированного поставщика (ассоциированного с ФСБ РФ) и закрытый исходный код, контролируемый ведомством.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5) если для госаккредитации заявлены основные профессиональные образовательные программы, содержащие гостайну, в соответствующей строке необходимо отразить сведения о наличии лицензии на проведение работ с такими сведениями (реквизиты лицензии - дату и номер). В ином случае в данной строке указывается значение "нет" (п. 15 Требований).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5) если для госаккредитации заявлены основные профессиональные образовательные программы, содержащие гостайну, в соответствующей строке необходимо отразить сведения о наличии лицензии на проведение работ с такими сведениями (реквизиты лицензии - дату и номер). В ином случае в данной строке указывается значение "нет" (п. 15 Требований).
Статья: Комментарий к Письму Федеральной налоговой службы от 15.02.2023 N ЕА-2-26/174@ <О получении квалифицированного сертификата в Удостоверяющем центре ФНС России, о представлении декларации по НДС через оператора электронного документооборота и о получении документов в МФЦ>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 5)- купить сертифицированный носитель и лицензию на программное обеспечение (СКЗИ КриптоПро). Лицензия КриптоПро предоставляется на одно рабочее место.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 5)- купить сертифицированный носитель и лицензию на программное обеспечение (СКЗИ КриптоПро). Лицензия КриптоПро предоставляется на одно рабочее место.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (январь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, учитывая, что лицензия на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, может быть выдана не только ФСБ России, но также и иными органами государственной власти, Комиссия ФАС России правомерно пришла к выводу, что действия Заказчика, установившего требования в отношении лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданной исключительно ФСБ России, нарушают пункт 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, учитывая, что лицензия на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, может быть выдана не только ФСБ России, но также и иными органами государственной власти, Комиссия ФАС России правомерно пришла к выводу, что действия Заказчика, установившего требования в отношении лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданной исключительно ФСБ России, нарушают пункт 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.