Лицензия ФСБ СКЗИ
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия ФСБ СКЗИ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Банковский счет: Клиент хочет взыскать убытки в связи с необоснованным списанием денежных средств по поддельным платежным документам и (или) без соответствующего поручения Банку
(КонсультантПлюс, 2026)указанием на использование Банком ненадежных средств защиты криптографической информации (может подтверждаться сертификатом соответствия с истекшим на момент списания сроком действия, ответом Центра по лицензированию сертификации и защите гостайны ФСБ России о невыдаче нового сертификата и т.п.) >>>
(КонсультантПлюс, 2026)указанием на использование Банком ненадежных средств защиты криптографической информации (может подтверждаться сертификатом соответствия с истекшим на момент списания сроком действия, ответом Центра по лицензированию сертификации и защите гостайны ФСБ России о невыдаче нового сертификата и т.п.) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На заседании Комиссии представитель Заявителя сообщил, что Заказчиком неправомерно установлено в Извещении требование о наличии у участников закупки Лицензии ФСБ России на производство шифровальных (криптографических) средств, поскольку деятельность по производству шифровальных (криптографических) средств не предусмотрена в рамках исполнения обязательств по государственному контракту.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На заседании Комиссии представитель Заявителя сообщил, что Заказчиком неправомерно установлено в Извещении требование о наличии у участников закупки Лицензии ФСБ России на производство шифровальных (криптографических) средств, поскольку деятельность по производству шифровальных (криптографических) средств не предусмотрена в рамках исполнения обязательств по государственному контракту.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. Заказчик требовал наличия у участников лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, а также лицензии ФСБ России на разработку, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. Заказчик требовал наличия у участников лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, а также лицензии ФСБ России на разработку, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1194
(ред. от 27.09.2025)
"О международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и порядке использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами проведения в Российской Федерации работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов", "Правилами использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств")12. В российских спутниковых сетях связи, в которых используются иностранные космические станции (космические аппараты), не допускается использование средств криптографической защиты, не имеющих соответствующей лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации, полученной в установленном порядке.
(ред. от 27.09.2025)
"О международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и порядке использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами проведения в Российской Федерации работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов", "Правилами использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств")12. В российских спутниковых сетях связи, в которых используются иностранные космические станции (космические аппараты), не допускается использование средств криптографической защиты, не имеющих соответствующей лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации, полученной в установленном порядке.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 313
(ред. от 28.08.2023)
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"ж) представление соискателем лицензии (лицензиатом) в лицензирующий орган перечня шифровальных (криптографических) средств, в том числе иностранного производства, не имеющих сертификата Федеральной службы безопасности Российской Федерации, технической документации, определяющей состав, характеристики и условия эксплуатации этих средств, и (или) образцов шифровальных (криптографических) средств;
(ред. от 28.08.2023)
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"ж) представление соискателем лицензии (лицензиатом) в лицензирующий орган перечня шифровальных (криптографических) средств, в том числе иностранного производства, не имеющих сертификата Федеральной службы безопасности Российской Федерации, технической документации, определяющей состав, характеристики и условия эксплуатации этих средств, и (или) образцов шифровальных (криптографических) средств;
Формы
Вопрос: Организация ввозит из Китая в Россию сетевые платформы для передачи данных, содержащие в своем составе шифровальные (криптографические) средства (код по ТН ВЭД ЕАЭС 8471 80 000 0). Цель ввоза - выпуск для внутреннего потребления. Каковы особенности применения мер нетарифного регулирования?
(Консультация эксперта, 2023)Ответ: При ввозе из Китая в Россию сетевых платформ для передачи данных, содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, требуется лицензия Минпромторга России или сведения о включении в единый реестр РЭС и ВЧУ, а также сведения о нотификации, зарегистрированной ФСБ России.
(Консультация эксперта, 2023)Ответ: При ввозе из Китая в Россию сетевых платформ для передачи данных, содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, требуется лицензия Минпромторга России или сведения о включении в единый реестр РЭС и ВЧУ, а также сведения о нотификации, зарегистрированной ФСБ России.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2) наличие действующей Лицензии ФСБ России, включающей следующие виды работ и услуг в соответствии с Положением о лицензировании:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2) наличие действующей Лицензии ФСБ России, включающей следующие виды работ и услуг в соответствии с Положением о лицензировании:
"Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом новых положений федерального законодательства"
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<11> См. также: Приказ ФСБ России от 23 марта 2016 г. N 182 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств...".
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<11> См. также: Приказ ФСБ России от 23 марта 2016 г. N 182 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств...".
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)6. Федеральными законами могут быть установлены ограничения использования определенных средств защиты информации и осуществления отдельных видов деятельности в области защиты информации. К примеру, в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)6. Федеральными законами могут быть установлены ограничения использования определенных средств защиты информации и осуществления отдельных видов деятельности в области защиты информации. К примеру, в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
"Эволюция права под воздействием цифровых технологий"
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)2. Установление обязательных требований к порядку и способам использования (создания, внедрения) цифровых технологий в целях предотвращения нарушения прав и противодействия другим угрозам, а также контроля со стороны государства и иных заинтересованных лиц. Так, автоматизированная обработка персональных данных может осуществляться только при условии получения согласия субъекта персональных данных, при принятии мер по обеспечению защиты обрабатываемых данных, а также соблюдении ряда других условий, установленных Законом о персональных данных. Разработка криптографических средств защиты подлежит обязательному лицензированию и осуществляется в порядке, установленном подзаконными нормативными актами Правительства РФ и ФСБ России. Установлен ряд специальных требований к обеспечению работы поисковых систем, новостных агрегаторов, аудиовизуальных сервисов, систем обмена электронными сообщениями (ст. 10.1 - 10.5 Закона об информации). Правовые требования также могут распространяться на новые цифровые технологии "по аналогии". Так, американская комиссия по рынку ценных бумаг SEC квалифицировала цифровые токены, размещаемые в рамках ICO, как ценные бумаги, распространяя на них многочисленные жесткие требования к процедурам выпуска и обеспечения. История показала, что эта практика оказалась оправданной, несмотря на ее жесткую критику со стороны апологетов новых технологий.
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)2. Установление обязательных требований к порядку и способам использования (создания, внедрения) цифровых технологий в целях предотвращения нарушения прав и противодействия другим угрозам, а также контроля со стороны государства и иных заинтересованных лиц. Так, автоматизированная обработка персональных данных может осуществляться только при условии получения согласия субъекта персональных данных, при принятии мер по обеспечению защиты обрабатываемых данных, а также соблюдении ряда других условий, установленных Законом о персональных данных. Разработка криптографических средств защиты подлежит обязательному лицензированию и осуществляется в порядке, установленном подзаконными нормативными актами Правительства РФ и ФСБ России. Установлен ряд специальных требований к обеспечению работы поисковых систем, новостных агрегаторов, аудиовизуальных сервисов, систем обмена электронными сообщениями (ст. 10.1 - 10.5 Закона об информации). Правовые требования также могут распространяться на новые цифровые технологии "по аналогии". Так, американская комиссия по рынку ценных бумаг SEC квалифицировала цифровые токены, размещаемые в рамках ICO, как ценные бумаги, распространяя на них многочисленные жесткие требования к процедурам выпуска и обеспечения. История показала, что эта практика оказалась оправданной, несмотря на ее жесткую критику со стороны апологетов новых технологий.
Статья: Топология межведомственного информационного взаимодействия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
(Трофимец И.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<14> Средства криптографической защиты для электронной подписи должностного лица, представляющие собой программное обеспечение операционных систем, поддерживающих отечественные стандарты безопасности ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012, подлежат обязательному лицензированию в ФСБ России.
(Трофимец И.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<14> Средства криптографической защиты для электронной подписи должностного лица, представляющие собой программное обеспечение операционных систем, поддерживающих отечественные стандарты безопасности ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012, подлежат обязательному лицензированию в ФСБ России.
Вопрос: Организация ввозит из Китая в Россию базовые станции для предоставления услуг связи (код по ТН ВЭД ЕАЭС 8517 61 000 2) с целью выпуска для внутреннего потребления (не предназначены для негласного получения информации). Оформление каких разрешительных документов необходимо в таможенных целях?
(Консультация эксперта, 2026)Базовые станции из 8517 61 000 2 по ТН ВЭД ЕАЭС, имеющие функции шифрования (криптографии), включены в разд. 2.19 Перечня, приведенного в Приложении N 2 к Решению N 30. Для помещения таких товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления необходимо оформить нотификацию (п. п. 3, 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств, приведенного в Приложении N 9 к Решению N 30).
(Консультация эксперта, 2026)Базовые станции из 8517 61 000 2 по ТН ВЭД ЕАЭС, имеющие функции шифрования (криптографии), включены в разд. 2.19 Перечня, приведенного в Приложении N 2 к Решению N 30. Для помещения таких товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления необходимо оформить нотификацию (п. п. 3, 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств, приведенного в Приложении N 9 к Решению N 30).
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Форма оценки эффективности, а также форма и содержание документов, разрабатываемых по результатам оценки, актами ФСТЭК не установлены, в связи с чем решение по форме оценки эффективности и документов, разрабатываемых по результатам оценки эффективности, принимается оператором самостоятельно и (или) по соглашению с лицом, привлекаемым для проведения оценки эффективности реализованных мер по обеспечению безопасности персональных данных. В случае, если привлекаемая для реализации мер по обеспечению безопасности персональных данных организация осуществляет техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, используемых оператором персональных данных, то она должна помимо лицензии ФСТЭК обладать лицензией ФСБ на осуществление подобного рода действий <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Форма оценки эффективности, а также форма и содержание документов, разрабатываемых по результатам оценки, актами ФСТЭК не установлены, в связи с чем решение по форме оценки эффективности и документов, разрабатываемых по результатам оценки эффективности, принимается оператором самостоятельно и (или) по соглашению с лицом, привлекаемым для проведения оценки эффективности реализованных мер по обеспечению безопасности персональных данных. В случае, если привлекаемая для реализации мер по обеспечению безопасности персональных данных организация осуществляет техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, используемых оператором персональных данных, то она должна помимо лицензии ФСТЭК обладать лицензией ФСБ на осуществление подобного рода действий <1>.
Статья: Как учесть расходы на получение УКЭП сотрудника
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2023, N 23)Представление аутсорсинговыми организациями или бухгалтерами-ИП отчетности в ФНС в электронной форме через ТКС в интересах третьих лиц с использованием шифровальных (криптографических) средств является предоставлением услуг в области шифрования информации и требует наличия соответствующей лицензии ФСБ <3>. За несоблюдение этих требований аутсорсинговую организацию/ИП могут оштрафовать <4>.
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2023, N 23)Представление аутсорсинговыми организациями или бухгалтерами-ИП отчетности в ФНС в электронной форме через ТКС в интересах третьих лиц с использованием шифровальных (криптографических) средств является предоставлением услуг в области шифрования информации и требует наличия соответствующей лицензии ФСБ <3>. За несоблюдение этих требований аутсорсинговую организацию/ИП могут оштрафовать <4>.
Статья: Цифровизация государственного реестра актов гражданского состояния в России: проблемы и перспективы
(Трофимец И.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Средства криптографической защиты (СКГЗ) для электронной подписи должностного лица, представляющие собой программное обеспечение операционных систем, поддерживающих отечественные стандарты безопасности ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012, подлежат обязательному лицензированию в ФСБ России. Все технологии кибербезопасности направлены на обеспечение конфиденциальности, целостности, достоверности, управляемости, полезности и доступности информации.
(Трофимец И.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Средства криптографической защиты (СКГЗ) для электронной подписи должностного лица, представляющие собой программное обеспечение операционных систем, поддерживающих отечественные стандарты безопасности ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012, подлежат обязательному лицензированию в ФСБ России. Все технологии кибербезопасности направлены на обеспечение конфиденциальности, целостности, достоверности, управляемости, полезности и доступности информации.