Лицензирование охранной деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование охранной деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: Организация оспаривает привлечение к ответственности за незаконную частную охранную деятельность
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, ст. ст. 3, 11, 11.2 Закона от 11.03.1992 N 2487-1, п. 32 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, Положение о лицензировании частной охранной деятельности, Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, ст. ст. 3, 11, 11.2 Закона от 11.03.1992 N 2487-1, п. 32 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, Положение о лицензировании частной охранной деятельности, Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12 "Дополнительные условия осуществления частной охранной деятельности" Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации""В нарушение требований части 3 статьи 16, части 7 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", подпункта "Г" пункта 3, подпункта "Г" пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 года N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности, по государственному контракту на оказание частных охранных услуг N 0813500000124010107 (срок оказания услуг с 29.07.2024 по 30.09.2024) общество допустило к оказанию охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режима на объект охраны ГКОУ УР "Школа N 4 для детей с ограниченными возможностями здоровья", расположенного по адресу: УР. г. Ижевск, ул. Баранова, д. 76, частного охранника Маркова Д.С., не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, а также не имеющего личную карточку охранника ООО ЧОП "Аттила".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Охранная деятельность: правовое регулирование, виды охранных услуг, статус охранника
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для охранной деятельности необходима лицензия (ст. 11 Закона об охранной деятельности).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для охранной деятельности необходима лицензия (ст. 11 Закона об охранной деятельности).
Нормативные акты
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1
(ред. от 21.04.2025)
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"Статья 11.2. Лицензирование частной охранной деятельности
(ред. от 21.04.2025)
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"Статья 11.2. Лицензирование частной охранной деятельности
Формы
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Оказывать охранные услуги разрешается только специально учреждаемым организациям, которые имеют лицензию. Госуслугу по лицензированию частной охранной деятельности предоставляют территориальные органы Росгвардии (ч. 1 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности, п. 5 Административного регламента по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного Приказом Росгвардии от 30.11.2020 N 477).
(КонсультантПлюс, 2025)Оказывать охранные услуги разрешается только специально учреждаемым организациям, которые имеют лицензию. Госуслугу по лицензированию частной охранной деятельности предоставляют территориальные органы Росгвардии (ч. 1 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности, п. 5 Административного регламента по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного Приказом Росгвардии от 30.11.2020 N 477).
Статья: Ответственность за нарушение лицензионных требований и условий: практика проверок и судов
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 10)- а нарушение нормы, устанавливающей требования к заключению договоров, не являлось составом правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку соответствующие требования не закреплены в Положении о лицензировании частной охранной деятельности (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2023 N 10АП-14951/2023 по делу N А41-37695/2023).
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 10)- а нарушение нормы, устанавливающей требования к заключению договоров, не являлось составом правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку соответствующие требования не закреплены в Положении о лицензировании частной охранной деятельности (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2023 N 10АП-14951/2023 по делу N А41-37695/2023).
Вопрос: При рассмотрении заявок необходимо руководствоваться адресом из выписки из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности (Российская Федерация) или позицией ВС РФ (дела N А24-427/2023, N А24-1234/2023) о необходимости внесения изменения в реестр в части указания региона, в котором проводится закупка?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
Готовое решение: В каком порядке провести закупку охранных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для оказания этих услуг действительно нужно иметь доступ к использованию радиочастот (пп. "в" п. 10, пп. "б" п. 12 Положения о лицензировании частной охранной деятельности), но его наличие проверяется лицензирующим органом. Поэтому ваше требование может быть признано излишним (см. Решение Свердловского УФАС России от 08.08.2017 по жалобе N 1254-З);
(КонсультантПлюс, 2025)Для оказания этих услуг действительно нужно иметь доступ к использованию радиочастот (пп. "в" п. 10, пп. "б" п. 12 Положения о лицензировании частной охранной деятельности), но его наличие проверяется лицензирующим органом. Поэтому ваше требование может быть признано излишним (см. Решение Свердловского УФАС России от 08.08.2017 по жалобе N 1254-З);
Статья: Учет расходов на охрану
(Кувалдина Т.Б.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 9)Кроме того, для подтверждения проявленной налогоплательщиком осмотрительности при заключении сделок от сторонней организации необходимо запросить информацию о наличии активов и персонала, необходимых для осуществления деятельности в области охраны имущества и работников, дате государственной регистрации и постановке на налоговый учет, длительности функционирования на рынке, образцы подписей должностных лиц, уполномоченных на совершение сделки и операций, а также копию лицензии (разрешения) на охранную деятельность и др.
(Кувалдина Т.Б.)
("Бухгалтерский учет", 2023, N 9)Кроме того, для подтверждения проявленной налогоплательщиком осмотрительности при заключении сделок от сторонней организации необходимо запросить информацию о наличии активов и персонала, необходимых для осуществления деятельности в области охраны имущества и работников, дате государственной регистрации и постановке на налоговый учет, длительности функционирования на рынке, образцы подписей должностных лиц, уполномоченных на совершение сделки и операций, а также копию лицензии (разрешения) на охранную деятельность и др.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Так, в силу пункта 32 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании частная охранная деятельность лицензированию подлежит.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Так, в силу пункта 32 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании частная охранная деятельность лицензированию подлежит.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Центр управления общественной безопасностью "112", созданный с целью приема сообщений по единому телефонному номеру для управления неотложной помощью в чрезвычайных ситуациях, непрерывного видеонаблюдения фактов совершения преступлений, выдачи лицензий на осуществление частной охранной деятельности <87>;
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Центр управления общественной безопасностью "112", созданный с целью приема сообщений по единому телефонному номеру для управления неотложной помощью в чрезвычайных ситуациях, непрерывного видеонаблюдения фактов совершения преступлений, выдачи лицензий на осуществление частной охранной деятельности <87>;
Статья: Особенности реализации полномочий подразделений лицензионно-разрешительной работы Росгвардии в сфере частной охранной деятельности
(Занина Т.М., Раджабова А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)Рассмотрим более подробно каждое направление. Предоставление государственных услуг включает в себя: выдачу, переоформление, продление срока действия разрешений на хранение и использование оружия ЧОО, лицензий на осуществление частной охранной деятельности, а также выдачу и переоформление лицензии на приобретение юридическими лицами гражданского служебного оружия и патронов к нему. Каждый вид услуги регламентируется отдельно ведомственным нормативно-правовым актом. Например, порядок лицензирования ЧОД с 1 января 2021 г. регламентируется Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденным Приказом Росгвардии от 30 ноября 2020 г. N 477 <5> (далее - Регламент). Данный Регламент закрепляет порядок рассмотрения заявлений о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности и прилагаемых к нему документов, сроки предоставления государственных услуг, основания для отказа.
(Занина Т.М., Раджабова А.С.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)Рассмотрим более подробно каждое направление. Предоставление государственных услуг включает в себя: выдачу, переоформление, продление срока действия разрешений на хранение и использование оружия ЧОО, лицензий на осуществление частной охранной деятельности, а также выдачу и переоформление лицензии на приобретение юридическими лицами гражданского служебного оружия и патронов к нему. Каждый вид услуги регламентируется отдельно ведомственным нормативно-правовым актом. Например, порядок лицензирования ЧОД с 1 января 2021 г. регламентируется Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденным Приказом Росгвардии от 30 ноября 2020 г. N 477 <5> (далее - Регламент). Данный Регламент закрепляет порядок рассмотрения заявлений о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности и прилагаемых к нему документов, сроки предоставления государственных услуг, основания для отказа.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (далее - Постановление N 957) в том числе утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, одним из которых является Росгвардия, к полномочиям которой с 06.07.2018 Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2018 N 17 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" отнесено лицензирование частной охранной деятельности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (далее - Постановление N 957) в том числе утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, одним из которых является Росгвардия, к полномочиям которой с 06.07.2018 Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2018 N 17 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" отнесено лицензирование частной охранной деятельности.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)7. Кто осуществляет лицензирование частной детективной и охранной деятельности?
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)7. Кто осуществляет лицензирование частной детективной и охранной деятельности?