Лицензирование обрАзовательных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование обрАзовательных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание Роскомнадзора
(КонсультантПлюс, 2026)Не признается незаконным предписание Роскомнадзора, связанное с тем, что организация связи не обеспечила предусмотренное лицензией предоставление услуг связи образовательным учреждениям, только из-за того, что образовательное учреждение фактически не осуществляет образовательную деятельность
(КонсультантПлюс, 2026)Не признается незаконным предписание Роскомнадзора, связанное с тем, что организация связи не обеспечила предусмотренное лицензией предоставление услуг связи образовательным учреждениям, только из-за того, что образовательное учреждение фактически не осуществляет образовательную деятельность
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Может ли организация без лицензии на образовательную деятельность заключить ученический договор с лицом, ищущим работу? В каком размере возмещаются расходы на обучение в случае досрочного увольнения работника?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Таким образом, работодатель без получения лицензии при заключении ученического договора имеет право осуществлять профессиональную подготовку работников организации или лиц, ищущих работу, без выдачи итогового документа о проведенной профессиональной подготовке (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.10.2021 по делу N 33-15230/2021).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Таким образом, работодатель без получения лицензии при заключении ученического договора имеет право осуществлять профессиональную подготовку работников организации или лиц, ищущих работу, без выдачи итогового документа о проведенной профессиональной подготовке (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.10.2021 по делу N 33-15230/2021).
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности
(ред. от 08.03.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково");
(ред. от 31.07.2025)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково");
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Если формально практическая подготовка - это форма организации образовательной деятельности при освоении образовательной программы, то логично предположить необходимость лицензирования мест организации практической подготовки, так как сама по себе образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии со ст. 91 Закона об образовании, п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1>, Положением о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 <2>, Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утв. Приказом Рособрнадзора от 27.09.2022 N 1029 (ред. от 27.09.2022) <3>.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Если формально практическая подготовка - это форма организации образовательной деятельности при освоении образовательной программы, то логично предположить необходимость лицензирования мест организации практической подготовки, так как сама по себе образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии со ст. 91 Закона об образовании, п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1>, Положением о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 <2>, Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утв. Приказом Рособрнадзора от 27.09.2022 N 1029 (ред. от 27.09.2022) <3>.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке образовательных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании объекта закупки не рекомендуем объединять в одну закупку услуги, для которых нужна лицензия на образовательную деятельность, с другими услугами, для которых лицензия не требуется или требуются иные документы (например, аккредитация). Подобное объединение может нарушать принцип обеспечения конкуренции и ограничивать количество участников закупки. Кроме того, такое объединение может привести к нарушению правил описания объекта закупки (ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ). На этом же основании рекомендуем не объединять в одну закупку образовательные услуги по реализации разных образовательных программ.
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании объекта закупки не рекомендуем объединять в одну закупку услуги, для которых нужна лицензия на образовательную деятельность, с другими услугами, для которых лицензия не требуется или требуются иные документы (например, аккредитация). Подобное объединение может нарушать принцип обеспечения конкуренции и ограничивать количество участников закупки. Кроме того, такое объединение может привести к нарушению правил описания объекта закупки (ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ). На этом же основании рекомендуем не объединять в одну закупку образовательные услуги по реализации разных образовательных программ.
Вопрос: Российская некоммерческая организация, имеющая лицензию на образовательные услуги, оказывает их через Интернет в режиме вебинаров физическим лицам из стран ЕАЭС. Являются ли данные услуги электронными? Облагаются ли они НДС?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Российская некоммерческая организация, имеющая лицензию на образовательные услуги, оказывает их через Интернет в режиме вебинаров физическим лицам из стран ЕАЭС. Являются ли данные услуги электронными? Облагаются ли они НДС?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Российская некоммерческая организация, имеющая лицензию на образовательные услуги, оказывает их через Интернет в режиме вебинаров физическим лицам из стран ЕАЭС. Являются ли данные услуги электронными? Облагаются ли они НДС?
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: местонахождение участника закупки по адресу, указанному в лицензии, не препятствует ему оказывать образовательные услуги по иному адресу, включая места, указанные в техническом задании. Для оказания услуг исполнитель может арендовать помещение и провести выездное обучение либо привлечь субподрядчиков, что также не запрещено извещением о закупке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, заказчиком не представлено. Таким образом, у комиссии заказчика отсутствовали достаточные основания для отклонения заявки <28>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: местонахождение участника закупки по адресу, указанному в лицензии, не препятствует ему оказывать образовательные услуги по иному адресу, включая места, указанные в техническом задании. Для оказания услуг исполнитель может арендовать помещение и провести выездное обучение либо привлечь субподрядчиков, что также не запрещено извещением о закупке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, заказчиком не представлено. Таким образом, у комиссии заказчика отсутствовали достаточные основания для отклонения заявки <28>.
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 15.01.2024 N 03-07-11/1790 дополнительно сообщается, что в случае, если услуги, оказываемые некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не являются образовательными услугами по реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ, предусмотренных лицензией, такие услуги подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 15.01.2024 N 03-07-11/1790 дополнительно сообщается, что в случае, если услуги, оказываемые некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не являются образовательными услугами по реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ, предусмотренных лицензией, такие услуги подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
Готовое решение: Как облагаются НДС образовательные услуги
(КонсультантПлюс, 2026)услуги относятся к предусмотренным лицензией основным (дополнительным) образовательным программам.
(КонсультантПлюс, 2026)услуги относятся к предусмотренным лицензией основным (дополнительным) образовательным программам.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 01.12.2025 N 03-07-07/116494 <НДС для упрощенцев, оказывающих услуги в сфере образования>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2026, N 4)Значит, частные образовательные организации на УСН, являющиеся плательщиками НДС, могут применять льготу (подп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ). В рассматриваемом случае освобождение распространяется на платные услуги по реализации лицензированных образовательных программ (основных и дополнительных).
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2026, N 4)Значит, частные образовательные организации на УСН, являющиеся плательщиками НДС, могут применять льготу (подп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ). В рассматриваемом случае освобождение распространяется на платные услуги по реализации лицензированных образовательных программ (основных и дополнительных).
Статья: Особенности государственной регистрации негосударственной (частной) образовательной организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок осуществления лицензирования образовательной деятельности установлен Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утв. Приказом Рособрнадзора от 27.09.2022 N 1029.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок осуществления лицензирования образовательной деятельности установлен Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утв. Приказом Рособрнадзора от 27.09.2022 N 1029.
Статья: Рекомендация Р-169/2025-КпР "Разрешения"
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 07.04.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)Часто условие для получения лицензии является наличие у организации соответствующих производственных мощностей. Например, условием лицензии на оказание услуг связи может быть наличие соответствующей сети станций, условием лицензии на оказание образовательных услуг может быть наличие оборудованных учебных классов и т.д. В таких случаях затратами на получение лицензий фактически являются затраты на другие активы, включаемые в бухгалтерском учете в их стоимость.
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 07.04.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)Часто условие для получения лицензии является наличие у организации соответствующих производственных мощностей. Например, условием лицензии на оказание услуг связи может быть наличие соответствующей сети станций, условием лицензии на оказание образовательных услуг может быть наличие оборудованных учебных классов и т.д. В таких случаях затратами на получение лицензий фактически являются затраты на другие активы, включаемые в бухгалтерском учете в их стоимость.
Вопрос: Можно ли учитывать затраты на обучение сотрудника в расходах в целях налогообложения прибыли в случае, когда услуги по обучению оказывает ИП, имеющий образовательную лицензию? Или мы должны признать расходы в качестве прочих? Нужно ли менять предмет договора с обучения на консультационно-информационные услуги?
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 12)"Юридический справочник руководителя", 2024, N 12
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 12)"Юридический справочник руководителя", 2024, N 12