Лицензирование дошкольного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование дошкольного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за осуществление образовательной деятельности без лицензии
(КонсультантПлюс, 2025)ИП, оказывающего услуги по развитию детей по программам, разработанным на основе ФГОС ДО и предназначенным для использования в дошкольных образовательных организациях, привлекают к ответственности за осуществление образовательной деятельности без лицензии
(КонсультантПлюс, 2025)ИП, оказывающего услуги по развитию детей по программам, разработанным на основе ФГОС ДО и предназначенным для использования в дошкольных образовательных организациях, привлекают к ответственности за осуществление образовательной деятельности без лицензии
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2025 N 20АП-1672/2024 по делу N А68-13501/2024
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание систематический характер допущенных обществом нарушений лицензионных требований, в том числе грубых, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан и общественному порядку, степень вины общества в совершении правонарушений, учитывая, что ООО ЧОО "Щит-Гарант" оказывает охранные услуги социально-значимым объектам, в том числе дошкольным, образовательным и медицинским учреждениям, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приостановление действия лицензии в рассматриваемом случае отвечает требованиям справедливости, является мерой адекватной, соразмерной допущенным нарушениям и необходимой для защиты прав, имущественных интересов других лиц, защите жизни и здоровья людей.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание систематический характер допущенных обществом нарушений лицензионных требований, в том числе грубых, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан и общественному порядку, степень вины общества в совершении правонарушений, учитывая, что ООО ЧОО "Щит-Гарант" оказывает охранные услуги социально-значимым объектам, в том числе дошкольным, образовательным и медицинским учреждениям, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приостановление действия лицензии в рассматриваемом случае отвечает требованиям справедливости, является мерой адекватной, соразмерной допущенным нарушениям и необходимой для защиты прав, имущественных интересов других лиц, защите жизни и здоровья людей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дискуссионные аспекты присмотра и ухода за ребенком в юридической конструкции конституционного права на дошкольное образование
(Вилачева М.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 4)На фоне полного отсутствия правового регулирования содержания деятельности по присмотру и уходу, их стандартов приходится обращаться к нормам СНИП, стандартизирующих требования к дошкольным образовательным организациям для получения лицензии для осуществления деятельности по реализации дошкольной образовательной программы, среди которых центральным является СП 2.4.3648-20 (СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28), регламентирующий требования к безопасному размещению зданий, территории детского сада; условиям помещений и необходимой мебели; количеству детей и необходимой площади в расчете на одного воспитанника.
(Вилачева М.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 4)На фоне полного отсутствия правового регулирования содержания деятельности по присмотру и уходу, их стандартов приходится обращаться к нормам СНИП, стандартизирующих требования к дошкольным образовательным организациям для получения лицензии для осуществления деятельности по реализации дошкольной образовательной программы, среди которых центральным является СП 2.4.3648-20 (СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28), регламентирующий требования к безопасному размещению зданий, территории детского сада; условиям помещений и необходимой мебели; количеству детей и необходимой площади в расчете на одного воспитанника.
Готовое решение: Какие компенсации облагаются и не облагаются НДФЛ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме этого, не облагается НДФЛ оплата проезда несовершеннолетних лиц к месту их обучения в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, и обратно. При этом неважно, являются эти несовершеннолетние лица работниками организации, детьми работников организации или сторонними лицами (п. 45 ст. 217 НК РФ, Письма Минфина России от 24.10.2023 N 03-04-05/100857, от 17.03.2010 N 03-04-06/6-38).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме этого, не облагается НДФЛ оплата проезда несовершеннолетних лиц к месту их обучения в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, и обратно. При этом неважно, являются эти несовершеннолетние лица работниками организации, детьми работников организации или сторонними лицами (п. 45 ст. 217 НК РФ, Письма Минфина России от 24.10.2023 N 03-04-05/100857, от 17.03.2010 N 03-04-06/6-38).
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Подготовка к новому 2025/2026 учебному году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 7)В форме 1 "Лицензии" по строке 1 "Дошкольные образовательные организации" в столбцах 10 - 12 для детских садов указывают "0" в связи с тем, что образовательные программы дошкольного образования не лицензируются (п. 5.1 Рекомендаций).
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 7)В форме 1 "Лицензии" по строке 1 "Дошкольные образовательные организации" в столбцах 10 - 12 для детских садов указывают "0" в связи с тем, что образовательные программы дошкольного образования не лицензируются (п. 5.1 Рекомендаций).
"Комментарий к главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на доходы физических лиц"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 24.10.2023 N 03-04-05/100857 указывается, что п. 45 ст. 217 НК РФ установлено, что не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 24.10.2023 N 03-04-05/100857 указывается, что п. 45 ст. 217 НК РФ установлено, что не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Прокурор обратился в суд с иском в защиту воспитанников дошкольного образовательного учреждения, указав в обоснование требований, что учреждение, имея лицензию на осуществление медицинской деятельности и медицинский кабинет для оказания необходимой помощи воспитанникам учреждения, не проводит санитарно-гигиенические, профилактические и оздоровительные мероприятия в полном объеме, поскольку медицинский работник в штате данной организации отсутствует, что негативно сказывается на здоровье детей, нарушает их права на охрану здоровья. Просил обязать образовательное учреждение предусмотреть в своем штате должность медицинского работника.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Прокурор обратился в суд с иском в защиту воспитанников дошкольного образовательного учреждения, указав в обоснование требований, что учреждение, имея лицензию на осуществление медицинской деятельности и медицинский кабинет для оказания необходимой помощи воспитанникам учреждения, не проводит санитарно-гигиенические, профилактические и оздоровительные мероприятия в полном объеме, поскольку медицинский работник в штате данной организации отсутствует, что негативно сказывается на здоровье детей, нарушает их права на охрану здоровья. Просил обязать образовательное учреждение предусмотреть в своем штате должность медицинского работника.
Статья: Новости от 15.12.2023
("Главная книга", 2024, N 1)- обучается в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.
("Главная книга", 2024, N 1)- обучается в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.
Вопрос: Работодатель оплачивает работнику, получающему второе высшее образование, проезд к месту учебы и обратно. Вправе ли работник претендовать на стандартный вычет на детей в отношении дохода в виде оплаты за него работодателем стоимости проезда к месту учебы и обратно?
(Консультация эксперта, 2024)Не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим возраста 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию (п. 45 ст. 217 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим возраста 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию (п. 45 ст. 217 НК РФ).
Готовое решение: Как получить лицензию на образовательную деятельность и внести изменения в реестр лицензий
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности в форме дополнительного профессионального образования не могут быть дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования и индивидуальные предприниматели. Такой вывод можно сделать из того, что в перечне образовательных программ, которые вправе реализовывать эти лица, отсутствуют дополнительные профессиональные программы (ч. 2, п. 2 ч. 4 ст. 12, п. п. 1, 2, 5 ч. 4 ст. 23, ч. 3 ст. 32 Закона об образовании).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание, что соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности в форме дополнительного профессионального образования не могут быть дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования и индивидуальные предприниматели. Такой вывод можно сделать из того, что в перечне образовательных программ, которые вправе реализовывать эти лица, отсутствуют дополнительные профессиональные программы (ч. 2, п. 2 ч. 4 ст. 12, п. п. 1, 2, 5 ч. 4 ст. 23, ч. 3 ст. 32 Закона об образовании).
Вопрос: Работодатель оплачивает работнику, получающему второе высшее образование, проезд к месту учебы и обратно. Вправе ли работник получить имущественный вычет на приобретение квартиры, в том числе с суммы дохода в виде оплаты за него работодателем стоимости проезда к месту учебы и обратно?
(Консультация эксперта, 2024)Не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию (п. 45 ст. 217 НК РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию (п. 45 ст. 217 НК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) образовательных организаций, то есть некоммерческих организаций, осуществляющих на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п. 18 ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). При этом законодатель делает особый акцент на дошкольной образовательной организации, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (ст. 23 указанного Закона).
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) образовательных организаций, то есть некоммерческих организаций, осуществляющих на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п. 18 ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). При этом законодатель делает особый акцент на дошкольной образовательной организации, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (ст. 23 указанного Закона).
Статья: Нарушения требований законодательства РФ в сфере образования на муниципальном уровне (на примере Курской области)
(Савченко Н.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)В свою очередь, к муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность и также выступающим объектом государственного контроля (надзора) в сфере образования и лицензионного контроля, относятся муниципальные бюджетные и казенные образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования. В первой половине 2020 г. при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования из 74 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 64 проверки (86,5%) проводились в отношении муниципальных образовательных учреждений; при осуществлении лицензионного контроля - 75 проверок из 86 (87,2%) <11>. Как видно из данных статистики, именно муниципальные детские сады, школы и учреждения дополнительного образования представляют собой самую большую в количественном отношении группу из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору) в сфере образования со стороны контрольного органа на территории Курской области (комитета).
(Савченко Н.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)В свою очередь, к муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность и также выступающим объектом государственного контроля (надзора) в сфере образования и лицензионного контроля, относятся муниципальные бюджетные и казенные образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования. В первой половине 2020 г. при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования из 74 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 64 проверки (86,5%) проводились в отношении муниципальных образовательных учреждений; при осуществлении лицензионного контроля - 75 проверок из 86 (87,2%) <11>. Как видно из данных статистики, именно муниципальные детские сады, школы и учреждения дополнительного образования представляют собой самую большую в количественном отношении группу из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору) в сфере образования со стороны контрольного органа на территории Курской области (комитета).