Льготы семипалатинский полигон
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы семипалатинский полигон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 18.09.2024 по делу N 33-9003/2024(2-1166/2024) (УИД 22RS0015-01-2024-000613-50)
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требования: О признании пострадавшим от радиационного воздействия.
Обстоятельства: Требования связаны с проживанием истца на территории, подвергшейся радиационному воздействию. Согласно экспертному заключению, истец не мог получить суммарную дозу облучения выше значения, при котором положено оказание мер социальной поддержки, проживая в заявленном месте. Наличие у истца удостоверения, выданного на территории Республики Казахстан, не является основанием для удовлетворения требований, поскольку в указанной сфере взаимное признание документов не ратифицировано международным договором РФ.
Решение: Отказано.Так же как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требования: О признании пострадавшим от радиационного воздействия.
Обстоятельства: Требования связаны с проживанием истца на территории, подвергшейся радиационному воздействию. Согласно экспертному заключению, истец не мог получить суммарную дозу облучения выше значения, при котором положено оказание мер социальной поддержки, проживая в заявленном месте. Наличие у истца удостоверения, выданного на территории Республики Казахстан, не является основанием для удовлетворения требований, поскольку в указанной сфере взаимное признание документов не ратифицировано международным договором РФ.
Решение: Отказано.Так же как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 11.06.2024 по делу N 33-5810/2024 (УИД 22RS0055-01-2023-000301-14)
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требование заявителя: О признании незаконным отказа во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, возложении обязанности включить в реестр, выдать удостоверение.
Обстоятельства: Истцы указали, что по удостоверениям, выданным уполномоченным органом Республики Казахстан, они являются получателями льгот как пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, истцы переехали в РФ, имеются основания для признания их лицами, подвергшимися радиационному воздействию, имеющими право на получение мер социальной поддержки в порядке Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.
Решение: Отказано.Как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требование заявителя: О признании незаконным отказа во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, возложении обязанности включить в реестр, выдать удостоверение.
Обстоятельства: Истцы указали, что по удостоверениям, выданным уполномоченным органом Республики Казахстан, они являются получателями льгот как пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, истцы переехали в РФ, имеются основания для признания их лицами, подвергшимися радиационному воздействию, имеющими право на получение мер социальной поддержки в порядке Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.
Решение: Отказано.Как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Фактор времени в правовом регулировании социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Такой подход, правда с определенными особенностями, применяется и в сфере социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Объем социальной защиты здесь напрямую дифференцируется в зависимости от суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения: более 5 или более 25 сЗв (бэр), которая была получена при проживании в период с 1949 по 1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в связи с испытаниями (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ). При этом перечни таких населенных пунктов предусматривают дифференциацию в зависимости от даты проведения конкретного ядерного испытания - 29 августа 1949 г. или 7 августа 1962 г., а также с учетом особенностей последовавшего за ним радиационного воздействия <15>. Кроме того, предполагается адресная оценка дозы облучения конкретного лица за любой промежуток времени, как включающий, так и не включающий дату ядерного взрыва. При ее осуществлении принимаются во внимание среди прочего также иные темпоральные характеристики социального риска (например, даты проживания и возраст гражданина во время проживания в соответствующих населенных пунктах) <16>.
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Такой подход, правда с определенными особенностями, применяется и в сфере социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Объем социальной защиты здесь напрямую дифференцируется в зависимости от суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения: более 5 или более 25 сЗв (бэр), которая была получена при проживании в период с 1949 по 1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в связи с испытаниями (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ). При этом перечни таких населенных пунктов предусматривают дифференциацию в зависимости от даты проведения конкретного ядерного испытания - 29 августа 1949 г. или 7 августа 1962 г., а также с учетом особенностей последовавшего за ним радиационного воздействия <15>. Кроме того, предполагается адресная оценка дозы облучения конкретного лица за любой промежуток времени, как включающий, так и не включающий дату ядерного взрыва. При ее осуществлении принимаются во внимание среди прочего также иные темпоральные характеристики социального риска (например, даты проживания и возраст гражданина во время проживания в соответствующих населенных пунктах) <16>.
Ситуация: Какие категории граждан имеют право на налоговые льготы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки.
Нормативные акты
"Годовой отчет - 2025"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)- доходов в денежной и натуральной формах, полученных инвалидами и детьми-инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов";
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)- доходов в денежной и натуральной формах, полученных инвалидами и детьми-инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов";
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)- лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)- лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Статья: Туристический налог: первый опыт и вопросы применения
(Мордасова Е.А.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 3)Несколько реже в законодательных актах муниципальных образований представлены следующие категории лиц, имеющие право на льготы: лица, сопровождающие инвалидов I гр. и детей-инвалидов; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; лица, прибывшие в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций; спортсмены, тренеры, спортивные судьи, иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию муниципального образования, и др.
(Мордасова Е.А.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 3)Несколько реже в законодательных актах муниципальных образований представлены следующие категории лиц, имеющие право на льготы: лица, сопровождающие инвалидов I гр. и детей-инвалидов; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; лица, прибывшие в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций; спортсмены, тренеры, спортивные судьи, иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию муниципального образования, и др.
Статья: Льготы по транспортному налогу: новые поводы для дискуссии
(Лютова О.И.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 3)Суть спора состояла в том, что в законе Воронежской области были определены субъекты и условия предоставления налоговых льгот по транспортному налогу. В соответствии с ним льготы устанавливаются таким категориям лиц, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющим транспортные средства с мощностью двигателя до 120 л. с. включительно. По мнению заявителя, указанное положение является неконституционным и ограничивает в правах участников военных подразделений особого риска и участников ликвидации аварии на объектах радиационного излучения, имеющих транспортные средства аналогичной мощности двигателя.
(Лютова О.И.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 3)Суть спора состояла в том, что в законе Воронежской области были определены субъекты и условия предоставления налоговых льгот по транспортному налогу. В соответствии с ним льготы устанавливаются таким категориям лиц, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющим транспортные средства с мощностью двигателя до 120 л. с. включительно. По мнению заявителя, указанное положение является неконституционным и ограничивает в правах участников военных подразделений особого риска и участников ликвидации аварии на объектах радиационного излучения, имеющих транспортные средства аналогичной мощности двигателя.
Вопрос: Какие денежные средства выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (межбюджетные трансферты) на оплату жилищно-коммунальных услуг?
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)Согласно пункту 1 указанного Постановления субвенция предоставляется в целях реализации мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции:
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)Согласно пункту 1 указанного Постановления субвенция предоставляется в целях реализации мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции:
Вопрос: Почему с 1 июля 2022 г. увеличилась плата за технологическое присоединение?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)- в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
("Официальный сайт ФАС России", 2023)- в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)3) выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)3) выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Ситуация: Какие налоговые льготы предусмотрены для инвалидов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)доходы в виде выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, полученные в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (п. 76 ст. 217 НК РФ);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)доходы в виде выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, полученные в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (п. 76 ст. 217 НК РФ);
Ситуация: Какие льготы предусмотрены по транспортному налогу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки;
Статья: Роль цифровых технологий в совершенствовании правового регулирования социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В российском законодательстве используется термин "радиационный риск" и аналогичные ему (например, "риск радиационного ущерба"), но соответствующее понятие не определяется, очевидно, исходя из того, что его содержание в целом трактуется однозначно. В ряде случаев законодатель обращается к приему конкретизации: например, в ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) используется формулировка "риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни, в результате чернобыльской катастрофы". Аналогичный подход применяется в законодательстве тех стран, где предоставление социальной защиты напрямую зависит от степени радиационного риска. Например, Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 г. N 1787-XII "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", увязывая объем соответствующих мер с величиной эффективной эквивалентной дозы облучения населения, оперирует категориями чрезвычайного, максимального, повышенного и минимального радиационного риска (ст. 4) <3>, не раскрывая содержания данных понятий.
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В российском законодательстве используется термин "радиационный риск" и аналогичные ему (например, "риск радиационного ущерба"), но соответствующее понятие не определяется, очевидно, исходя из того, что его содержание в целом трактуется однозначно. В ряде случаев законодатель обращается к приему конкретизации: например, в ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) используется формулировка "риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни, в результате чернобыльской катастрофы". Аналогичный подход применяется в законодательстве тех стран, где предоставление социальной защиты напрямую зависит от степени радиационного риска. Например, Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 г. N 1787-XII "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", увязывая объем соответствующих мер с величиной эффективной эквивалентной дозы облучения населения, оперирует категориями чрезвычайного, максимального, повышенного и минимального радиационного риска (ст. 4) <3>, не раскрывая содержания данных понятий.