Льготы семипалатинский полигон
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы семипалатинский полигон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 18.09.2024 по делу N 33-9003/2024(2-1166/2024) (УИД 22RS0015-01-2024-000613-50)
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требования: О признании пострадавшим от радиационного воздействия.
Обстоятельства: Требования связаны с проживанием истца на территории, подвергшейся радиационному воздействию. Согласно экспертному заключению, истец не мог получить суммарную дозу облучения выше значения, при котором положено оказание мер социальной поддержки, проживая в заявленном месте. Наличие у истца удостоверения, выданного на территории Республики Казахстан, не является основанием для удовлетворения требований, поскольку в указанной сфере взаимное признание документов не ратифицировано международным договором РФ.
Решение: Отказано.Так же как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требования: О признании пострадавшим от радиационного воздействия.
Обстоятельства: Требования связаны с проживанием истца на территории, подвергшейся радиационному воздействию. Согласно экспертному заключению, истец не мог получить суммарную дозу облучения выше значения, при котором положено оказание мер социальной поддержки, проживая в заявленном месте. Наличие у истца удостоверения, выданного на территории Республики Казахстан, не является основанием для удовлетворения требований, поскольку в указанной сфере взаимное признание документов не ратифицировано международным договором РФ.
Решение: Отказано.Так же как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 11.06.2024 по делу N 33-5810/2024 (УИД 22RS0055-01-2023-000301-14)
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требование заявителя: О признании незаконным отказа во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, возложении обязанности включить в реестр, выдать удостоверение.
Обстоятельства: Истцы указали, что по удостоверениям, выданным уполномоченным органом Республики Казахстан, они являются получателями льгот как пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, истцы переехали в РФ, имеются основания для признания их лицами, подвергшимися радиационному воздействию, имеющими право на получение мер социальной поддержки в порядке Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.
Решение: Отказано.Как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требование заявителя: О признании незаконным отказа во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, возложении обязанности включить в реестр, выдать удостоверение.
Обстоятельства: Истцы указали, что по удостоверениям, выданным уполномоченным органом Республики Казахстан, они являются получателями льгот как пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, истцы переехали в РФ, имеются основания для признания их лицами, подвергшимися радиационному воздействию, имеющими право на получение мер социальной поддержки в порядке Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.
Решение: Отказано.Как верно указано в решении суда, представленное истцом удостоверение, подтверждающие право на льготы пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, выданные компетентным органом Республики Казахстан, не может являться основанием для удовлетворения иска. В Российской Федерации на основании таких документов предоставление мер социальной поддержки возможно только в соответствии с международными договорами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Фактор времени в правовом регулировании социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Такой подход, правда с определенными особенностями, применяется и в сфере социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Объем социальной защиты здесь напрямую дифференцируется в зависимости от суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения: более 5 или более 25 сЗв (бэр), которая была получена при проживании в период с 1949 по 1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в связи с испытаниями (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ). При этом перечни таких населенных пунктов предусматривают дифференциацию в зависимости от даты проведения конкретного ядерного испытания - 29 августа 1949 г. или 7 августа 1962 г., а также с учетом особенностей последовавшего за ним радиационного воздействия <15>. Кроме того, предполагается адресная оценка дозы облучения конкретного лица за любой промежуток времени, как включающий, так и не включающий дату ядерного взрыва. При ее осуществлении принимаются во внимание среди прочего также иные темпоральные характеристики социального риска (например, даты проживания и возраст гражданина во время проживания в соответствующих населенных пунктах) <16>.
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Такой подход, правда с определенными особенностями, применяется и в сфере социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Объем социальной защиты здесь напрямую дифференцируется в зависимости от суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения: более 5 или более 25 сЗв (бэр), которая была получена при проживании в период с 1949 по 1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в связи с испытаниями (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ). При этом перечни таких населенных пунктов предусматривают дифференциацию в зависимости от даты проведения конкретного ядерного испытания - 29 августа 1949 г. или 7 августа 1962 г., а также с учетом особенностей последовавшего за ним радиационного воздействия <15>. Кроме того, предполагается адресная оценка дозы облучения конкретного лица за любой промежуток времени, как включающий, так и не включающий дату ядерного взрыва. При ее осуществлении принимаются во внимание среди прочего также иные темпоральные характеристики социального риска (например, даты проживания и возраст гражданина во время проживания в соответствующих населенных пунктах) <16>.
Ситуация: Какие категории граждан имеют право на налоговые льготы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки.
Нормативные акты
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)- лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)- лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Статья: Роль цифровых технологий в совершенствовании правового регулирования социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В российском законодательстве используется термин "радиационный риск" и аналогичные ему (например, "риск радиационного ущерба"), но соответствующее понятие не определяется, очевидно, исходя из того, что его содержание в целом трактуется однозначно. В ряде случаев законодатель обращается к приему конкретизации: например, в ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) используется формулировка "риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни, в результате чернобыльской катастрофы". Аналогичный подход применяется в законодательстве тех стран, где предоставление социальной защиты напрямую зависит от степени радиационного риска. Например, Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 г. N 1787-XII "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", увязывая объем соответствующих мер с величиной эффективной эквивалентной дозы облучения населения, оперирует категориями чрезвычайного, максимального, повышенного и минимального радиационного риска (ст. 4) <3>, не раскрывая содержания данных понятий.
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В российском законодательстве используется термин "радиационный риск" и аналогичные ему (например, "риск радиационного ущерба"), но соответствующее понятие не определяется, очевидно, исходя из того, что его содержание в целом трактуется однозначно. В ряде случаев законодатель обращается к приему конкретизации: например, в ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) используется формулировка "риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни, в результате чернобыльской катастрофы". Аналогичный подход применяется в законодательстве тех стран, где предоставление социальной защиты напрямую зависит от степени радиационного риска. Например, Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 г. N 1787-XII "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", увязывая объем соответствующих мер с величиной эффективной эквивалентной дозы облучения населения, оперирует категориями чрезвычайного, максимального, повышенного и минимального радиационного риска (ст. 4) <3>, не раскрывая содержания данных понятий.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Статья: Льготы по транспортному налогу: новые поводы для дискуссии
(Лютова О.И.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 3)Суть спора состояла в том, что в законе Воронежской области были определены субъекты и условия предоставления налоговых льгот по транспортному налогу. В соответствии с ним льготы устанавливаются таким категориям лиц, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющим транспортные средства с мощностью двигателя до 120 л. с. включительно. По мнению заявителя, указанное положение является неконституционным и ограничивает в правах участников военных подразделений особого риска и участников ликвидации аварии на объектах радиационного излучения, имеющих транспортные средства аналогичной мощности двигателя.
(Лютова О.И.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 3)Суть спора состояла в том, что в законе Воронежской области были определены субъекты и условия предоставления налоговых льгот по транспортному налогу. В соответствии с ним льготы устанавливаются таким категориям лиц, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющим транспортные средства с мощностью двигателя до 120 л. с. включительно. По мнению заявителя, указанное положение является неконституционным и ограничивает в правах участников военных подразделений особого риска и участников ликвидации аварии на объектах радиационного излучения, имеющих транспортные средства аналогичной мощности двигателя.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Вопрос: Какие денежные средства выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (межбюджетные трансферты) на оплату жилищно-коммунальных услуг?
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)Согласно пункту 1 указанного Постановления субвенция предоставляется в целях реализации мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции:
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)Согласно пункту 1 указанного Постановления субвенция предоставляется в целях реализации мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции:
Ситуация: Какие льготы предусмотрены по транспортному налогу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и имеющие право на получение соответствующей социальной поддержки;
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)К числу исключений из данного правила можно отнести норму, предусмотренную п. 2 ст. 23.1 настоящего Федерального закона, где сказано, что гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии комментируемым Законом и с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" либо с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", предоставляются две социальные выплаты.
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)К числу исключений из данного правила можно отнести норму, предусмотренную п. 2 ст. 23.1 настоящего Федерального закона, где сказано, что гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии комментируемым Законом и с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" либо с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", предоставляются две социальные выплаты.
"Годовой отчет - 2024"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)- доходов в денежной и натуральной формах, полученных инвалидами и детьми-инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов";
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)- доходов в денежной и натуральной формах, полученных инвалидами и детьми-инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов";
Ситуация: Какие льготы предусмотрены по налогу на имущество для физических лиц?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)лица, имеющие право на получение социальной поддержки, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ст. 4 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; ст. 1 Закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ; ст. 1 Закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)лица, имеющие право на получение социальной поддержки, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ст. 4 Закона от 15.05.1991 N 1244-1; ст. 1 Закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ; ст. 1 Закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ);