Льготы многодетным семьям в Челябинской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы многодетным семьям в Челябинской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N 1782-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Гурмана Юрия Альбертовича частью 1 статьи 55 и частью 9 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Как следует из представленных материалов, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с заявлением о нарушении конституционных прав (права на судебную защиту) обратился гражданин Ю.А. Гурман, чье административное исковое заявление об оспаривании пункта 4 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге", статьи 1 Закона Челябинской области от 31 марта 2010 года N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и постановления Правительства Челябинской области от 7 июля 2014 года N 310-П "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи Челябинской области" определением судьи Челябинского областного суда было оставлено без движения, в частности ввиду отсутствия документа, подтверждающего наличие у административного истца высшего юридического образования при намерении лично вести дело, либо документов, удостоверяющих полномочия его представителя С.С. Мальцева и наличие у него высшего юридического образования, и предложено в установленный судом срок устранить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Гурмана Юрия Альбертовича частью 1 статьи 55 и частью 9 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Как следует из представленных материалов, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с заявлением о нарушении конституционных прав (права на судебную защиту) обратился гражданин Ю.А. Гурман, чье административное исковое заявление об оспаривании пункта 4 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге", статьи 1 Закона Челябинской области от 31 марта 2010 года N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и постановления Правительства Челябинской области от 7 июля 2014 года N 310-П "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи Челябинской области" определением судьи Челябинского областного суда было оставлено без движения, в частности ввиду отсутствия документа, подтверждающего наличие у административного истца высшего юридического образования при намерении лично вести дело, либо документов, удостоверяющих полномочия его представителя С.С. Мальцева и наличие у него высшего юридического образования, и предложено в установленный судом срок устранить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2011 N 48-Г11-22
Об оставлении без изменения решения Челябинского областного суда от 19.05.2011, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Закона Челябинской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге".Статьей 4 Закона Челябинской области установлены налоговые льготы. В п. 1 этой статьи названы категории лиц, которые освобождаются от уплаты налога. К их числу не отнесены пенсионеры.
Об оставлении без изменения решения Челябинского областного суда от 19.05.2011, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Закона Челябинской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге".Статьей 4 Закона Челябинской области установлены налоговые льготы. В п. 1 этой статьи названы категории лиц, которые освобождаются от уплаты налога. К их числу не отнесены пенсионеры.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Налогово-правовые меры поддержки семей
(Журавлева О.О.)
("Журнал российского права", 2021, N 5)<48> Так, льготы по ТН предоставляются многодетным семьям в Челябинской области и Чукотском автономном округе, в последнем из названных субъектов льготы предусмотрены для малоимущих семей и семей, имеющих детей-инвалидов. В Республике Коми льготы предоставляются семьям военнослужащих, потерявших кормильца.
(Журавлева О.О.)
("Журнал российского права", 2021, N 5)<48> Так, льготы по ТН предоставляются многодетным семьям в Челябинской области и Чукотском автономном округе, в последнем из названных субъектов льготы предусмотрены для малоимущих семей и семей, имеющих детей-инвалидов. В Республике Коми льготы предоставляются семьям военнослужащих, потерявших кормильца.
Статья: Оспаривание НПА: без юристов никак?
(Баразненок Н.)
("Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2016, N 42)В еще одной жалобе гражданин пытался в суде оспорить положения региональных нормативных актов, касающихся порядка выдачи удостоверений многодетной семьи (п. 4 ст. 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 114-ЗО "О транспортном налоге", ст. 1 Закона Челябинской области от 31 марта 2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и Постановление правительства Челябинской области от 7 июля 2014 г. N 310-П "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи Челябинской области"). Однако суд оставил дело без движения.
(Баразненок Н.)
("Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2016, N 42)В еще одной жалобе гражданин пытался в суде оспорить положения региональных нормативных актов, касающихся порядка выдачи удостоверений многодетной семьи (п. 4 ст. 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 114-ЗО "О транспортном налоге", ст. 1 Закона Челябинской области от 31 марта 2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и Постановление правительства Челябинской области от 7 июля 2014 г. N 310-П "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи Челябинской области"). Однако суд оставил дело без движения.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 N 26-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" в связи с запросом Законодательного Собрания Челябинской области"1. Пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям, в собственности которых находятся транспортные средства любой мощности, была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной (по сравнению с обычной) налоговой ставки.
"По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" в связи с запросом Законодательного Собрания Челябинской области"1. Пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям, в собственности которых находятся транспортные средства любой мощности, была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной (по сравнению с обычной) налоговой ставки.
Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 N 1783-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Гурмана Юрия Альбертовича и Мальцева Станислава Сергеевича на нарушение их конституционных прав положениями части 3 статьи 55, пункта 2 части 2 статьи 125, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 126, части 1 статьи 130, части 9 статьи 208 и части 3 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"8 февраля 2016 года Ю.А. Гурман через своего представителя С.С. Мальцева, действующего на основании доверенности, обратился в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением о признании не соответствующими федеральному законодательству и недействующими пункта 4 статьи 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге", а также статьи 1 Закона Челябинской области от 31 марта 2010 года N 548 "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и постановления Правительства Челябинской области от 7 июля 2014 года N 310-П "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи Челябинской области" в части введения обременительных требований о получении удостоверения многодетной семьи и представлении его в налоговый орган для подтверждения права на льготу по транспортному налогу.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Гурмана Юрия Альбертовича и Мальцева Станислава Сергеевича на нарушение их конституционных прав положениями части 3 статьи 55, пункта 2 части 2 статьи 125, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 126, части 1 статьи 130, части 9 статьи 208 и части 3 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"8 февраля 2016 года Ю.А. Гурман через своего представителя С.С. Мальцева, действующего на основании доверенности, обратился в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением о признании не соответствующими федеральному законодательству и недействующими пункта 4 статьи 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге", а также статьи 1 Закона Челябинской области от 31 марта 2010 года N 548 "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и постановления Правительства Челябинской области от 7 июля 2014 года N 310-П "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи Челябинской области" в части введения обременительных требований о получении удостоверения многодетной семьи и представлении его в налоговый орган для подтверждения права на льготу по транспортному налогу.
Статья: Некоторые проблемы толкования конституционными (уставными) судами положений основных законов субъектов Российской Федерации
(Тухватуллин Т.А.)
("Российская юстиция", 2017, N 9)Некоторыми специалистами <20> обоснованно, на наш взгляд, высказывается мнение о необходимости создания инстанционной системы конституционного контроля с наделением Конституционного Суда Российской Федерации полномочиями вышестоящей инстанции по отношению к региональным органам конституционной (уставной) юстиции в качестве гарантии от возможных судебных ошибок и пресечения споров о компетенции органов судебного конституционного контроля. Тем более, что в практике Конституционного Суда Российской Федерации подобный пример имеется. Речь идет о постановлении, вынесенном Конституционным Судом 2 декабря 2013 г. по делу о проверке конституционности п. 2 ст. 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге". Конституционным Судом подтверждена конституционность нормы закона, которой отменена льгота пенсионерам и многодетным семьям по уплате транспортного налога, притом что ранее Уставным судом Челябинской области было принято противоположное решение.
(Тухватуллин Т.А.)
("Российская юстиция", 2017, N 9)Некоторыми специалистами <20> обоснованно, на наш взгляд, высказывается мнение о необходимости создания инстанционной системы конституционного контроля с наделением Конституционного Суда Российской Федерации полномочиями вышестоящей инстанции по отношению к региональным органам конституционной (уставной) юстиции в качестве гарантии от возможных судебных ошибок и пресечения споров о компетенции органов судебного конституционного контроля. Тем более, что в практике Конституционного Суда Российской Федерации подобный пример имеется. Речь идет о постановлении, вынесенном Конституционным Судом 2 декабря 2013 г. по делу о проверке конституционности п. 2 ст. 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге". Конституционным Судом подтверждена конституционность нормы закона, которой отменена льгота пенсионерам и многодетным семьям по уплате транспортного налога, притом что ранее Уставным судом Челябинской области было принято противоположное решение.
Статья: Регулирование и защита прав человека и гражданина в России: проблема разграничения правотворческих полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
(Велиева Д.С., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2017, N 5)Интересно, что изложенная выше точка зрения, как видно из выходных данных источника цитирования, была высказана в 2011 г., а уже через два года данная, на первый взгляд сугубо теоретическая, проблема получила серьезные практические последствия. Так, п. 2 ст. 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной налоговой ставки. Позднее Законом Челябинской области от 30 сентября 2008 г. N Э12-ЗО "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" круг лиц, которым предоставлялась данная налоговая льгота, был ограничен в зависимости от технических параметров мощности двигателя транспортного средства. В связи с этим гражданка Н.П. Андреева обратилась в Уставный суд Челябинской области, который пришел к выводу, что отмена соответствующей налоговой льготы для определенной категории пенсионеров представляет собой отказ Челябинской области от взятых ею на себя обязательств. В связи с этим было принято решение, что п. 2 ст. 4 названного выше Закона не соответствует ст. 2 (ч. 1) и ст. 69 (ч. 1) Устава (Основного закона) Челябинской области в той мере, в какой им ограничивается право данной категории пенсионеров на налоговую льготу. Между тем, согласно ст. 69 Устава Челябинской области в области создаются условия для охраны труда и здоровья, социальной поддержки и социального обслуживания населения области, охраны окружающей среды.
(Велиева Д.С., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2017, N 5)Интересно, что изложенная выше точка зрения, как видно из выходных данных источника цитирования, была высказана в 2011 г., а уже через два года данная, на первый взгляд сугубо теоретическая, проблема получила серьезные практические последствия. Так, п. 2 ст. 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 г. N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной налоговой ставки. Позднее Законом Челябинской области от 30 сентября 2008 г. N Э12-ЗО "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" круг лиц, которым предоставлялась данная налоговая льгота, был ограничен в зависимости от технических параметров мощности двигателя транспортного средства. В связи с этим гражданка Н.П. Андреева обратилась в Уставный суд Челябинской области, который пришел к выводу, что отмена соответствующей налоговой льготы для определенной категории пенсионеров представляет собой отказ Челябинской области от взятых ею на себя обязательств. В связи с этим было принято решение, что п. 2 ст. 4 названного выше Закона не соответствует ст. 2 (ч. 1) и ст. 69 (ч. 1) Устава (Основного закона) Челябинской области в той мере, в какой им ограничивается право данной категории пенсионеров на налоговую льготу. Между тем, согласно ст. 69 Устава Челябинской области в области создаются условия для охраны труда и здоровья, социальной поддержки и социального обслуживания населения области, охраны окружающей среды.
Статья: Обзор дел, рассмотренных Конституционным Судом Российской Федерации
("Сравнительное конституционное обозрение", 2013, N 6)Мотивы решения: пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям, в собственности которых находятся транспортные средства любой мощности, была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной налоговой ставки. Закон Челябинской области от 30 сентября 2008 года N 312-ЗО "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" ограничил круг лиц, которым предоставляется данная налоговая льгота, налогоплательщиками - пенсионерами и многодетными семьями, в собственности которых находятся легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (далее - л.с.) включительно или мотоциклы и мотороллеры до 36 л.с. включительно.
("Сравнительное конституционное обозрение", 2013, N 6)Мотивы решения: пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям, в собственности которых находятся транспортные средства любой мощности, была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной налоговой ставки. Закон Челябинской области от 30 сентября 2008 года N 312-ЗО "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" ограничил круг лиц, которым предоставляется данная налоговая льгота, налогоплательщиками - пенсионерами и многодетными семьями, в собственности которых находятся легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (далее - л.с.) включительно или мотоциклы и мотороллеры до 36 л.с. включительно.
Статья: Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере обеспечения экономической стабильности Российского государства
(Комкова Г.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 6)Однако при защите экономической стабильности необходимо соблюдать баланс интересов, имея в виду не только интересы государства, но и граждан, которые проживают в нем. Теория баланса интересов является важнейшей в конституционном праве, а Конституционный Суд дает в этом смысле практический материал для ее изучения. В этой связи показательным является так называемое челябинское дело <9>. Суть дела в том, что пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям, в собственности которых находятся транспортные средства любой мощности, была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной (по сравнению с обычной) налоговой ставки.
(Комкова Г.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 6)Однако при защите экономической стабильности необходимо соблюдать баланс интересов, имея в виду не только интересы государства, но и граждан, которые проживают в нем. Теория баланса интересов является важнейшей в конституционном праве, а Конституционный Суд дает в этом смысле практический материал для ее изучения. В этой связи показательным является так называемое челябинское дело <9>. Суть дела в том, что пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" пенсионерам и многодетным семьям, в собственности которых находятся транспортные средства любой мощности, была предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде значительно сниженной (по сравнению с обычной) налоговой ставки.
Вопрос: О предоставлении многодетным семьям льгот по транспортному налогу.
(Письмо Минфина России от 07.02.2018 N 03-05-03-04/7030)Таким образом, вопрос снижения размера налоговой ставки и установления льготы в отношении многодетных семей находится в компетенции законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
(Письмо Минфина России от 07.02.2018 N 03-05-03-04/7030)Таким образом, вопрос снижения размера налоговой ставки и установления льготы в отношении многодетных семей находится в компетенции законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.